Законодательный процесс. 1. Двухпалатная структура Федерального Собрания

1. Двухпалатная структура Федерального Собрания. Внутренняя организация палат.

2. Статус члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы.

3. Полномочия Государственной Думы. Роспуск Государственной Думы.

4. Полномочия Совета Федерации.

5. Порядок проведения заседаний палат Федерального Собрания.

6. Законодательный процесс: понятие и стадии.

7. Порядок опубликования и вступления в силу законов и актов палат Федерального Собрания.

Литература и нормативный материал

1. Федеральный закон от 20 декабря 2002г. «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Феде­рации» // СЗ РФ.- 2002.- № 51.- Ст. 4982.

2. Федеральный закон от 19 июля 2000 г. «О порядке формирова­ния Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федера­ции» // СЗ РФ.- 2000.- № 32.- Ст. 3336.

3. Федеральный закон от 8 мая 1994 г. «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», в редакции Федерального закона от 5 июля 1999 г. // СЗ РФ.-1994.-№2.-Ст.74; 1999.-№28.-Ст.3466.

4. Федеральный закон от 14 июня 1994 г. «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания», с изменениями и дополнениями от 22 октября 1999 г. // СЗ РФ.-1994.-№8.-Ст.801; 1999.-№43.-Ст.5124.

5. Федеральный закон от 4 марта 1998 г. «О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации» // СЗ РФ.-1998.-№10.-Ст.1146.

6. Федеральный закон от 11 января 1995 г. «О Счетной палате Российской Федерации» // СЗ РФ.-1995.-№3.-Ст.167.

7. Федеральный закон от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" // Российская газета. - N 162. – 2004. – 31 июля

8. Федеральный закон от 12 февраля 2001 г. №9-ФЗ «О внесении дополнения в статью 44 Федерального закона «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» // СЗ РФ.-2001.-№7.-Ст.614.

9. Закон РСФСР от 2 декабря 1990 г. «О Центральном Банке Российской Федерации (Банке России)» (с изменениями и дополнениями от 26 апреля, 27 декабря 1995 г., 20 июня 1996 г., 27 февраля, 28 апреля 1997 г., 4 марта, 31 июля 1998 г., 8 июля 1999 г.) // СЗ РФ.-1995.-№18.-Ст.1593; 1996.-№1.-Ст.3 и 7; №26.-Ст.3032; 1997.-№9.-Ст.1028; №18.-Ст.2099; 1998.-№10.-Ст.1147; №31.-Ст.3829; 1999.-№28.-Ст.3472.

10.Федеральный закон от 5 августа 2000г. № 113-ФЗ «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» // Российская газета.- 2000.- 8 августа.

11.Постановление Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 15 мая 1997 г. №174-СФ «О ежемесячной денежной компенсации расходов членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, связанных с осуществлением ими конституционных полномочий» // СЗ РФ.-1997.-№21.-Ст.2431.

12.Постановление Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 11 июня 1997 г. №217-СФ «О размере ежемесячной денежной компенсации расходов членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, связанных с осуществлением ими конституционных полномочий» // СЗ РФ.-1997.-№25.-Ст.2846.

13.Постановление Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 20 декабря 2000 г. №341-СФ «О плане мероприятий на первое полугодие 2001 года по реализации полномочий Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» // СЗ РФ.-2000.-№52 (ч.I.).-Ст.5063.

14.Обращение Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 17 января 1998 г. № 384-СФ «К парламентам государств-участников Организации безопасности по безопасности и сотрудничеству в Европе в связи с политическими санкциями, принятыми Европейским союзом в отношении Республики Белоруссия» // СЗ РФ.-1998.-№30.-Ст.3664.

15.Регламент Государственной Думы Федерального Собрания - парламента Российской Федерации: Принят постановлением Государственной Думы от 22 января 1998 г. // СЗ РФ.-1998.-№7.-Ст.801.

16.Регламент Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации: Утвержден постановлением Совета Федерации от 30 января 2002 г. № 33-СФ // СЗ. – 2002. - № 7. – Ст.635

17.Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 23 марта 1995 г. №1-П «По делу о толковании части 4 статьи 105 и статьи 106 Конституции Российской Федерации» // СЗ РФ.-1995.-№13.-Ст.1207.

18.Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 12 апреля 1995 г. №2-П «По делу о толковании статей 103 (часть 3), 105 (части 2 и 5), 107 (часть 3), 108 (часть 2), 117 (часть 3) и 135 (часть 2) Конституции Российской Федерации» // СЗ РФ.-1995.-№16.-Ст.1451.

19.Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 22 апреля 1996 г. №10-П «По делу о толковании отдельных положений статьи 107 Конституции Российской Федерации» // СЗ РФ.-1996.-№18.-Ст.2253.

20.Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 11 ноября 1999 г. №15-П «По делу о толковании статей 84 (пункт «б»), 99 (части 1, 2 и 4) и 109 (часть 1) Конституции Российской Федерации» // СЗ РФ.-1999.-№47.-Ст.5787.

21.Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 20 февраля 1996 г. №5-П «По делу о проверке конституционности положений части первой и второй статьи 18, статьи 19 и части второй статьи 20 Федерального закона от 8 мая 1994 года «О статусе депутата Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» // СЗ РФ.-1996.-№9.-Ст.828.

22.Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 20 июля 1999 г. №12-П «По делу о проверке конституционности Федерального закона от 15 апреля 1998 года «О культурных ценностях, перемещенных в Союз ССР в результате Второй мировой войны и находящихся на территории Российской Федерации» // СЗ РФ.-1999.-№30.-Ст.3989. (Пункты 13 и 14 мотивировочной части, пункты 10 и 11 резолютивной части).

23.Авакьян С.А. Размышления о статусе депутата Федерального Собрания // Российская Федерация.-1994.-№2.-С.58-59.

24.Авакьян С.А. Конституция России: природа, эволюция, современность.-М.: Российский Юридический Издательский Дом, 1997.-С.208-209.

25.Авакьян С.А. Федеральное Собрание - парламент России.-М.: Рос.юрид.издат.дом, 1999.-432 с.

26.Автономов А. Актуальные проблемы законодательного процесса в Российской Федерации. Проблемы парламентского права России: Сборник / Под ред. Л.Иванова.-М., 1996.-С.10.

27.Адарчева Л.С. О совершенствовании законодательной деятельности Государственной Думы // Журнал Российского права.-2000.-№3.-С.42-47.

28.Белкин А.А. Оглашение законов (новое и старое в законодательстве) // Изв. вузов. Правоведение.-1995.-№2.-С.3-18.

29.Белов А. Правовые издержки в правовом государстве // Право и экономика.-2000.-№11.-С.3.

30.Бессарабов В. Парламент и законотворчество // Законность.-1999.-№4.-С.22-26.

31.Бусыгина И.М. Формирование верхней палаты парламента в федерациях: Россия и зарубежный опыт // Мировая экономика и международные отношения.-1996.-№7.-С.128-133.

32.Васильев В.И. Депутат подотчетен избирателям. Но в такой мере, в какой считает нужным // Российская Федерация.-1994.-№1.-С.25-27.

33.Вьюницкий В. Прошлое и будущее российского парламентаризма // Обозреватель.-1994.-№14.-С.17-21.

34.Глазнова Л. Ваше слово, господин Регламент, отец порядка, враг анархии // Российская Федерация сегодня.-2000.-№12.-С.16-17.

35.Глейзнер Д., Чейсти П. Российская Государственная Дума: структура, деятельность и эволюция в период 1993-1998 годов / Центр конституц.исслед.Моск.Обществ.Науч.Фонда.- М.: Моск.Общ.Науч.Фонд, 1999.-68 с.

36.Горобец В.Д. Парламент Российской Федерации.-М., 1998.-219 с.

37.Горобец В.Д. Система комитетов и комиссий палат Федерального Собрания // Государство и право.-1998.-№8.-С.33-38.

38.Гранкин И.В. Парламент России.-М.: Изд-во АО «Консалтбанкир», 1999.-304с.

39.Гребенников В.В., Васецкий Н.А., Полуян Л.А. Федеральный законодательный процесс в зеркале статистики (аналитический обзор) // Государство и право.-1998.-№9.-С.91-97.

40.Гузнов А.Г., Кененов А.А., Рождественская Т.Э. Современный законодательный процесс: основные понятия и институты.-Смоленск: Траст-Имаком, 1995.-164 с.

41.Гусев О.Б. Может ли законодатель в процессе законотворчества нарушать... Конституцию России? Да, иногда... может! // Юрист.-1999.-№9.-С.2-5.

42.Дмитриев Ю.А., Черкашин Е.Ю. Законодательные органы России от Новгородского веча до Федерального Собрания / Под ред.Е.Ф.Варварина.-М., 1995.-С.9-21.

43.Журавлев М. К вопросу о правовом иммунитете членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации // Уголовное право.-2000.-№1.-С.88-93.

44.Закс В.А. Торжество демократии или всероссийский обман? // Свободная мысль -XXI.-2000.-№3.-С.124-126.

45.Зиновьев А.В. Конституционность как барометр правовой культуры и основа правового государства // Изв. высших учеб. завед. Правоведение.-1999.-№2.-С.81-96.

46.Зиновьев А.В. Концепция первоочередных поправок в Конституцию России // Изв. высших учеб. завед. Правоведение.-2000.-№4.-С.46-61.

47.Иванова В.И. Парламент Российской Федерации. Правовое регулирование и организация деятельности: Учебное пособие.-М., 1995.-146 с.

48.Иванченко Л.А., Калина В.Ф. Актуальные проблемы российского парламентаризма и их отражение в законотворческой деятельности // Журнал Российского права.-1999.-№11.-С.3-13.

49.Исаков В.Б. Федеральное законодательство: объем, структура, тенденции развития // Журнал Российского права.-1999.-№10.-С.21-36.

50.Исаков В.Б. Федеральное законотворчество: некоторые тенденции развития // Журнал Российского права.-2000.-№3.-С.22-41.

51.История парламентаризма в государствах-участниках Содружества Независимых Государств // М. упр. Делами Гос. Думы Российской Федерации. Известия.-1996.-№46.

52.Котелевская Н.В. Современный парламент // Государство и право.-1997.-№3.-С.5-13.

53.Котелевская И. Взаимодействие властей в законотворчестве: разногласия и поиски компромисса // Проблемы парламентского права России: Сборник / Под ред. Л.Иванова.-М., 1996.-С.68.

54.Котенков А.А. На чем основано право Президента Российской Федерации возвращать принятый федеральный закон без рассмотрения // Журнал Российского права.-1997.-№11.-С.50.

55.Котенков А.А. Актуальные проблемы взаимоотношений Президента Российской Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в законодательном процессе (статья II) // Государство и право.-1998.-№10.-С.15-17.

56.Котенков А.А. Проблемы «финансовоемких» законопроектов в законодательной процедуре (статья III) // Государство и право.-1998.-№11.-С.5-7.

57.Котенков А.А. Конституционно-правовые основы, практика и проблемы повышения эффективности взаимодействия Президента Российской Федерации с Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в законотворческой сфере // Автореф.дис.канд.юрид.наук.-М., 1998.-С.23.

58.Крестьянинов Е.В. Особенности порядка принятия федеральных конституционных законов // Государство и право.-1995.-№12.-С.3-10.

59.Крестьянинов Е.В. Процедурные особенности рассмотрения Советом Федерации законов, подлежащих и не подлежащих его обязательному рассмотрению // Государство и право.-1997.-№9.-С.19-20.

60.Литягин Н.Н. О подготовке Свода законов Российской Федерации // Журнал Российского права.-1999.-№11.-С.35-53.

61.Лопатин В.Н. Причины проблем нашего законодательства кроются в самом процессе законотворчества // Юридический мир.-1998.-№7.-С.7-9.

62.Лукин М. Вся Дума // Власть.-2000.-№13.-С.19-44.

63.Лукьянов А.И. Позади - четыре года работы. Пора подвести итоги // Журнал Российского права.-1999.-№11.-С.14-21.

64.Надеев Р.К. Правовое обеспечение законопроектной деятельности Государственной Думы / Правовое Упр. Аппарата Гос. Думы Федерального Собрания - Парламента Российской Федерации.-М. // Известия.-1997.-19 июля.

65.Некрасов А.И., Емельянов Н.П., Артамонов Ю.Д. Возвращение Государственной Думы: первые после 1917 г. многопартийные выборы в России.-Н.Новгород, 1994.-С.7-21.

66.Малков В.П. Опубликование и вступление в силу федеральных законов, иных нормативных актов // Государство и право.-1995.-№5.-С.23-29.

67.Медведьев Р. Новая Дума - новые и старые черты // Российская газета.-2000.-10 января.

68.Ольшанский А. Одноразовые партии еще в чести // Парламентская газета.-2001.-10 февраля.

69.Парламентаризм в России: опыт и перспективы.-М., 1994.-169 с.

70.Парламентаризм в России: Федеральное Собрание. 1993-1995 г.г. / Государственная Дума, Совет Федерации.-М., 1996.-С.15-38.

71.Парламентское право России: Учебное пособие / Под ред. И.М.Степанова, Т.Я.Хабриевой.-М.: Юристъ, 1999.-392 с.

72.Пискотин М. Либо власть, либо предпринимательство // Российская Федерация.-1996.-№9-10.-С.9-14.

73.Погосян Е.Д. Счетная палата Российской Федерации.-М.: Юристъ, 1998.-304 с.

74.Поленина С.В. Законотворчество в Российской Федерации.-М., 1996.-115 с.

75.Романов Р.М. Понятие и сущность парламентаризма // Социал.-полит. Журнал.-1998.-№4.-С.21—225.

76.Рощин В.А. За рамками правового поля: Что показал анализ Федерального закона «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» // Журнал Российского права.-2000.-№4.-С.84-99.

77.Рыбкин И.П. Государственная Дума: пятая попытка. Очерк новейшей истории представительной власти в России.-М.: Международный гуманитарный фонд «Знание», 1994.-162 с.

78.Селезнев Г.Н. Вся власть - закону.- М.: Группа «Сегодня»,1997.-143 с.

79.Терещенко Л.К. Текущее законодательство // Юридический мир.-1998.-№9-10.-С.103-109.

80.Терюкова Е.Ю. Основания прекращения полномочий депутатов Государственной Думы: некоторые проблемы // Проблемы народного представительства в Российской Федерации: Сборник /Под ред. проф. С.А.Авакьяна.-М.: Изд-во Моск.ун-та, 1998.-71 с.

81.Устинов Г. Непозволительная роскошь или необходимый минимум: О «льготах» и «привилегиях» депутатов Федерального Собрания // Российская Федерация.-1994.-№4.-С.12-14.

82.Чеснокова М.Д. Отношение населения к федеральным законам и органам государственной власти // Журнал Российского права.-2000.-3!).-С.183-191.

83.Шахназаров Г. Как быть с Государственным Советом? // Российская газета.-2000.-3 августа.

Контрольные вопросы

1. Каково правовое положение Парламента РФ?

2. Какова структура Парламента РФ?

3. Как образуется Совет Федерации Федерального Собрания?

4. Как образуется Государственная Дума Федерального Собрания?

5. Кто является субъектом права законодательной инициативы?

6. Каковы правовые различия между федеральным конституционным и федеральным Законами?

7. В каких случаях Президент РФ может распустить Государственную Думу?

8. Что такое парламентские слушания?

9. Сколько чтений предполагает рассмотрение закона в Государственной Думе?

10.Когда Закон РФ считается вступившим в силу?

Тема 12. Правительство Российской Федерации

1. Место Правительства Российской Федерации в системе органов государственной власти.

1. Состав и порядок формирования Правительства РФ.
2. Организация и порядок деятельности Правительства РФ.
3. Полномочия Правительства РФ.
4. Акты Правительства РФ.

Литература и нормативный материал

1. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. «О Правительстве Российской Федерации» // СЗ РФ.- 1997.- № 51.- Ст. 5712.

2. Регламент Правительства Российской Федерации: Утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2004 г. № 260 // СЗ РФ.- 2004.- № 23.- Ст. 2313.

3. Указ Президента Российской Федерации от 20 мая 2004 г. «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти» // СЗ РФ.- 2004.- № 21.- Ст.2023.

4. Постановление Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. «Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации» // Собрание законодательства Российской Федерации.- 1997.- № 33.- Ст. 3895; 1999.- № 8.- Ст. 1026.

5. Постановление Правительства Российской Федерации «О порядке въезда в Российскую Федерацию, пребывания на ее территории и выезда из Российской Федерации лиц без гражданства, состоявших в гражданстве СССР и проживающих в Латвийской Республике, Литовской Республике» от 4 января 2001 г. № 4 // СЗ РФ.- 2001.- № 2.- Ст. 190.

6. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 27 января 1999 г. № 2-П «По делу о толковании статей 71 (пункт «г»), 76 (часть 1) и 112 (часть 1) Конституции Российской Федерации» // СЗ РФ.- 1999.- № 6.- Ст. 866.

7. Исполнительная власть в Российской Федерации. Проблемы развития / Отв. ред. И.Л. Бачило.- М.: Юристъ, 1998.- 432 с.

8. Ноздрачев А.Ф. Основные характеристики исполнительной власти по Конституции Российской Федерации 1993 г. // Государство и право.- 1996.- № 1.- С. 12-23.

9. Суворов В.Н. Президент и Правительство Российской Федерации: констиутционные проблемы взаимоотношений // Труды МГЮА, 1999.- № 4.- С. 50-64.

10. Федеральный конституционный закон «О Правительстве Российской Федерации»: Комментарий / Ин-т законодательства и сравн. правоведения при Правительстве Российской Федерации.- М.: Юрид. лит., 1999.- 478 с.

Контрольные вопросы

1. Чем регулируется правовое положение Правительства РФ?
2. Как образуется Правительство РФ?
3. Каков состав Правительства РФ?
4. Какова особенность назначения Председателя Правительства РФ?
5. Какова процедура назначения других членов Правительства?
6. Какие акты принимает Правительство РФ?
7. Кто имеет право отменить эти акты?
8. Кто имеет право вести заседания Правительства РФ?
9. Каковы последствия выражения Государственной Думой недоверия Правительству?
10. Какая роль принадлежит Председателю Правительства по Конституции РФ 1993 года?

Тема 13. Судебная власть в Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации

1. Конституционные принципы судопроизводства.
2. Виды судебных органов в Российской Федерации.
3. Судебные органы субъектов Федерации.
4. Место Конституционного Суда Российской Федерации в судебной системе России.
5. Состав Конституционного Суда Российской Федерации, порядок назначения и статус судей.
6. Структура и организация деятельности Конституционного Суда Российской Федерации.
7. Полномочия Конституционного Суда Российской Федерации.
8. Принципы конституционного судопроизводства.
9. Решения Конституционного Суда Российской Федерации.

Литература и нормативный материал

1. Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. «О Конституционном Суде Российской Федерации» (с изм. и доп.) // СЗ РФ.- 1994.- № 13.- Ст. 1447; 2001.- № 7.- Ст.607, № 51.- Ст. 4824.

2. Федеральный конституционный закон от 28 апреля 1995 г. «Об арбитражных судах в Российской Федерации» // СЗ РФ.- 1995.- № 18.- Ст. 1589.

3. Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. «О судебной системе Российской Федерации» // СЗ РФ.- 1997.- № 1.- Ст. 1.

4. Федеральный конституционный закон от 23 июня 1999 г. «О военных судах Российской Федерации» // СЗ РФ.- 1999.- № 26.- Ст. 3170.

5. Закон Российской Федерации от 26 июня 1992 г. «О статусе судей в Российской Федерации» // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации.- 1992.- № 30.- Ст. 1792.

6. Федеральный закон от 17 ноября 1995 г. «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О прокуратуре Российской Федерации» // СЗ РФ.- 1995.- № 47.- Ст. 4472; 1999.- № 7.- Ст. 878; № 47.- Ст. 5620.

7. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. «О судебных приставах» // СЗ РФ.- 1997.- № 30.- Ст. 3590.

8. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. «Об исполнительном производстве» // СЗ РФ.- 1997.- № 30.- Ст. 3591.

9. Федеральный закон от 17 декабря 1998 г. «О мировых судьях в Российской Федерации» // СЗ РФ.- 1998.- № 51.- Ст. 6270.

10. Федеральный закон от 24 июля 2002г. № 102-ФЗ «О третейских судах в Российской Федерации» // СЗ РФ.- 2002.- № 30.- Ст. 3019.

11. Конвенция о защите прав человека и основных свобод // СЗ РФ.- 2001.- № 2.- Ст. 163.

12. Конституционный Суд Российской Федерации. Постановления. Определения. 1992-1996. Сост. и отв. ред. Морщакова Т.Г.- М., 1997.

13. Белкин А.А. Комментарии к решениям Конституционного Суда Российской Федерации. 1992-1993.- Спб., 1994.

14. Белкин А.А. Конституционная охрана: три направления российской идеологии и практики.- Спб, 1995.

15. Белкин А.А. Дело по Закону о прокуратуре (комментарий к Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 11 апреля 2000 г.) // Уголовное право.- 2000.- № 4.- С. 71-77.

16. Боботов С.В. Конституционная юстиция.- М., 1994.

17. Ершов В.В. Конституционные проблемы судоустройства и судопроизводства // Государство и право.- 1994.- № 12.

18. Конституционная законность и прокурорский надзор. Сборник научных трудов.- М., 1994.

19. Костенко Н.И. Место прокуратуры в государственном механизме // Государство и право.- 1995.- № 11.

20. Лазарев Л.В. Конституционно-правовые основы организации и деятельности Конституционного Суда Российской Федерации // Государство и право.- 1996.- № 6.

21. Лазарев Л. Проблемы судебного нормоконтроля в решениях Констиутционного Суда РФ // Российская юстиция.- 2001.- № 2.- С. 8-11.

22. Бойцова В.В., Бойцова Л.В. Интерпретация принципа ответственности государства за ущерб, причиненный гражданам, в практике Конституционного Суда РФ // Государство и право.- 1996.- № 4.- С. 3-8.

23. Лебедев В.М. Прямое действие Конституции Российской Федерации и роль судов // Государство и право.- 1996.- № 2.- С. 3-7.

24. Витрук Н.В. Конституционное правосудие. Судебное конституционное право и процесс: Учебное пособие.- М.: Закон и право, ЮНИТИ, 1998.- 383 с.

25. Европейский Суд по правам человека: Избранные решения: В 2-х томах / Пред. Ред. колл. В.А. Туманов.- М.: Изд-во «НОРМА», 2000.- Т. 1.- XIV.- 841 с.; Т.2.- 802 с.

26. Кряжков В.А., Лазарев Л.В. Конституционная юстиция в Российской Федерации: Учебное пособие.- М.: БЕК, 1998.- 462 с.

27. Лучин В.О., Доронина О.Н. Жалобы граждан в Конституционный Суд Российской Федерации.- М.: Закон и право, ЮНИТИ, 1998.- 258 с.

28. Митюков М.А. Конституционные (ставные) суды субъектов Российской Федерации: вопросы компетенции // Журнал российского права.- 1997.- № 6.- С. 101-111.

29. Моисеева Т.В. Судебный контроль за соблюдением права граждан на тайну телефонных переговоров и иных сообщений // Журнал российского права.- 2001.- С. 54-58.

30. Овсепян Ж.И. Судебный конституционный контроль в Российской Федерации: проблемы деполитизации (сравнительный анализ) // Государство и право.- 1996.- № 1.- С. 7-19.

31. Пашин С.А. Судебная реформа и суд присяжных. Ред. Лужина О.В.- М., 1995.- 209 с.

32. Путин В.В. Мы все хотим, чтобы наш суд был «скорым, правым и справедливым. Выступление Президента Российской Федерации на V Всероссийском съезде судей // Журнал российского права.- 2001.- № 1.- С. 3-7.

33. Петрухин И.Л. Проблема судебной власти в современной России // Государство и право.- 2000.- № 7.- С. 15-21.

34. Правоохранительные органы. Учебное пособие.- М., 1996.- 476 с.

35. Савицкий В.М. Организация судебной власти в Российской Федерации. Учебный курс.- М., 1996.- 294 с.

36. Судебная власть: надежды и реальность. Сборник научных трудов/ Ред. А.М. Ларин.- М., 1993.- 391 с.

37. Цихоцкий А.В., Черненко А.К. Судебная власть в условиях действия новой Конституции Российской Федерации.- Новосибирск, 1995.- 204 с.

38. Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде Российской Федерации» Комментарий / Отв. ред. Н.В. Витрук, Л.В. Лазарев, Б.С. Эбзеев.- М.: Юрид.лит., 1996.- 352 с.

39. Шульженко Ю.Л. Институт конституционного надзора в Российской Федерации / Ин-т государства и права РАН.- М., 1998.- 112 с.

40. Шульженко Ю.Л. Конституционный контроль в России.- М.: Ин-т государства и права РАН, 1995.- 175 с.

41. Эбзеев Б.С. Конституция. Правовое государство. Конституционный Суд: Учебное пособие для вузов.- М.: Закон и право, ЮНИТИ, 1996.- 349 с.

Контрольные вопросы

1. Какие органы осуществляют в России правосудие?
2. Каковы принципы судоустройства в РФ?
3. Какова система судебных органов в РФ?
4. Как образуются федеральные судебные органы?
5. Как образуются судебные органы субъектов федерации?
6. Каково правовое положение Конституционного Суда РФ?
7. Какими нормативными актами регулируется правовое положение Конституционного Суда РФ?
8. Каков порядок образования Конституционного Суда РФ?
9. Кто избирает Председателя Конституционного Суда РФ?
10. Какие требования предъявляются к кандидатам в судьи Конституционного Суда РФ?
11. Каковы причины досрочного освобождения от должности члена Конституционного Суда РФ?
12. Какова структура Конституционного Суда РФ?
13. Что входит в компетенцию Конституционного Суда РФ?
14. Какие юридические акты принимает Конституционный Суд РФ?
15. Какова юридическая сила актов Конституционного Суда РФ?

Тема 14. Основы местного самоуправления в Российской Федерации

1. Понятие местного самоуправления.

2. Территориальные основы местного самоуправления.

3. Формы осуществления местного самоуправления.

4. Финансово-экономическая основа местного самоуправления.

5. Местное самоуправление и государственная власть.

6. Анализ новелл федерального законодательства о местном самоуправлении.

Литература и нормативный материал

1. Европейская хартия местного самоуправления, принятая Советом Европы 15 октября 1985 г. // Местное самоуправление в зарубежных странах (информационный обзор).-М., 1994.

2. Закон Российской Федерации от 14 июля 1992 г. «О закрытом административно-территориальном образовании» // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации.-1992.-№33.-Ст.1915; СЗ РФ.-1996.-№49.-Ст.5503; 1999.-№14.-Ст.1665.

3. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // СЗ РФ.-2003.-№40.-Ст.3822.

4. Федеральный закон от 28 августа 1995 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // СЗ РФ.-1995.-№35.-Ст.3506; 1996.-№17.-Ст.1917; №49.-Ст.5500; 1997.-№12.-Ст.1378.

5. Федеральный закон от 4 августа 2000 г. №107-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Муниципальная власть.-2000.-№5.-С.24-25.

6. Федеральный закон от 26 ноября 1996 г. «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации и быть избранным в органы местного самоуправления» // СЗ РФ.-1996.-№49.-Ст.5497.

7. Федеральный закон от 25 сентября 1997 г. «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации» // СЗ РФ.-1997.-№39.-Ст.4464.

8. Федеральный закон от 8 января 1998 г. «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации» // СЗ РФ.-1998.-№2.-Ст.224; 1999.-№16.-Ст.1933.

9. Федеральный закон от 11 апреля 1998 г. «О ратификации Европейской хартии местного самоуправления» // СЗ РФ.-1998.-№15.-Ст.1695.

10.Указ Президента Российской Федерации от 13 ноября 1998 г. «Вопросы Совета по местному самоуправлению в Российской Федерации» // СЗ РФ.-1999.-№40.-Ст.4814 (состав Совета).

11.Указ Президента Российской Федерации от 11 июня 1997 г. «Об основных направлениях реформы местного самоуправления в Российской Федерации» // СЗ РФ.-1997.-№24.-Ст.2741.

12.Указ Президента Российской Федерации от 22 декабря 1997 г. «О мерах по совершенствованию взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления в Удмуртской Республике» // СЗ РФ.-1997.-№52.-Ст.5910.

13.Указ Президента Российской Федерации от 22 октября 1998 г. «О Конгрессе муниципальных образований Российской Федерации» // СЗ РФ.-1998.-№43.-Ст.5336.

14.Указ Президента Российской Федерации от 15 октября 1999 г. «Об утверждении Основных положений государственной политики в области развития местного самоуправления в Российской Федерации» // СЗ РФ.-1999.-№42.-Ст.5011.

15.Федеральная целевая программа государственной поддержки развития муниципальных образований и создания условий для реализации конституционных полномочий местного самоуправления, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 1999 г. // СЗ РФ.-1999.-№51.-Ст.6359.

16.Федеральная программа государственной поддержки местного самоуправления, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 1995 г. // СЗ РФ.-1996.-№2.-Ст.121.

17.Федеральная комплексная программа развития малых и средних городов Российской Федерации в условиях экономической реформы, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июня 1996 г. // СЗ РФ.-1996.-№28.-Ст.3376.

18.Местное самоуправление в Российской Федерации: Сборник нормативных правовых актов / Сост.Е.М.Ковешников, Н.Н.Пищаева; Отв. ред. Л.И.Брычева.-М., 1998.

19.Бялкина Т.М. Законодательство субъектов Российской Федерации об уставах муниципальных образований // Журнал российского права.-1997.-№6.

20.Васильев В.И. Местное самоуправление сегодня и завтра // Журнал российского права.-1997.-№8.

21.Институты самоуправления: историко-правовое исследование / Отв. ред. Л.С.Мамут.-М., 1995.- 216 с.

22.Комментарий к Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» / Рук.авт.колл. и отв.ред. Ю.А.Тихомиров.-М., 1997.- 113 с.

23.Ковешников Е.М. Российское муниципальное право: Краткий курс лекций.-М., 2000.- 204 с.

24.Краснов М.А. Введение в муниципальное право.-М., 1993.- 162 с.

25.Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации: Учебник.-М., 1997.- 401 с.

26.Местное самоуправление в России: состояние, проблемы и перспективы.-М.,1994.- 216 с.

27.Мирошниченко Е.В. Местное самоуправление в Российской Федерации: Теория и практика // Государство и право.-1993.-№6.- С. 19-32.

28.Муниципальное право: Учебник / Отв. ред. и руковод.авт.колл. А.И.Коваленко.-М., 1997.- 393 с.

29.Невзоров Т.Б. Конституционное правовое государство и местное самоуправление (общетеоретические аспекты) // Правоведение.-1992.-№4.- С. 61-77.

30.Писарев А.Н. Муниципальное право Российской Федерации: Учебное пособие.-М., 1997.- 209 с.

31.Постовой Н.А. Местное самоуправление: история, теория, практика.-М., 1995.- 303 с.

32.Путин В.В. Нужно вернуть престиж местного самоуправления // Российская газета.-2001.-28 февраля.

33.Лабезная Н. Хуже не будет. Но проблемы остаются // Муниципальная власть.-2000.-№5.-С.26-28.

34.Мокрый В.С. Безвластна местная власть // Парламентская газета.-2001.-24 февраля.

Контрольные вопросы

1. Что такое местное самоуправление?

2. Какими юридическими актами регулируется правовое положение местного самоуправления?

3. Что такое муниципальное образование?

4. Каковы полномочия органов местного самоуправления?

5. Какими юридическими гарантиями обеспечивается самостоятельность органов местного самоуправления?

[1] Далее сокращенно - СЗ РФ

Дата добавления: 2015-05-10