Основные признаки государства

СУЩНОСТЬ ГОСУДАРСТВА И ЕГО СВЯЗЬ С ПРАВОМ

Материалистический взгляд на государство выделяет те особые, исторически присущие этой форме общественной организации свойства, которые позволяют ему выполнять функции власти І обществе, не связанном естественными узами родства, общностью собственности и коренных интересов, К ним относятся следующие признаки.

1. Характерным признаком всех до государстве иных форм общественного устройства была неопределенность территориальной организации. Границы территории родоплеменной общины были весьма условны, что порождало постоянные конфликты межlу соседними общинами. Что же касается государства, то его отличает наличие четко определенных внешних границ и внутреннего административно-территориального или сеньорального деления.. Установление такого деления обусловлено задачами управления территорией государства. сбора дани и удержания в повиновении населения страны.

Государство объединяет своей властью и зашитой всех люден, населяющих территорию данной страны, независимо от их принадлежности к какому-либо роду или племени. Это означает, во-первых, что государство имеет свою территорию, определяет и охраняет свои границы, защищает ее от нападения извне. Во-вторых, постоянное население данной территории (страны), как правило. имеет устойчивую связь с государством в виде подданства или гражданства и пользуется зашитой государства как внутри страны, к и за ее пределами. Территориальные пределы государственной ости распространяются и на находящихся в стране иностранцев и лиц, не имеющих гражданства (подданства). Однако их правовое Положение регулируется особыми нормами права.

Могут возразить, что государство не защищало рабов от провола господина Это в основном верно, хотя не абсолютно. Раб был субъектам рабовдадельческого права, поскольку раcсматривался им в качестве "говорящего орудия" — вещи. Однако

рсть государства на рабов несомненно распространялась.

2. При родовом строе власть осуществлялась самими общинниками, участвовавшими вместе со всеми в труде, ведении добывающего хозяйства. Управление делами общины не было закреплено за особым слоем людей, не составляло чьей-либо профессии. Оно осуществлялось линями, выбранными членами общины, рода в соответствии с их заслугами. Функции управления не составляли "должности", а осуществлялись в силу доверия и авторитета членов общины. Органы власти родового строя не обладали ц выделенными для них средствами и аппаратом принуждения. Их решения, в том числе наказание или принуждение силой, выполнялись самими членами рода.

В отличие от этого устройства для государства характерно возникновение и наличие, по выражению Ф. Энгельса, особой публичной власти, выделенной яз общества и не совпадающей с населением стран. Иначе говоря, государство, наряду с органами, издающими законы, выносящими решения и отдающими приказы, обязательно обладает особым аппаратом управления (учета, исполнения, контроля и надзора), а также особым аппаратом принуждения (и защиты общества), выделенными из общества, существующими специально для выполнения этих ставших специфически государственными функций. Публичная власть состоит из особых отрядов вооруженных людей (армии и полиции), из тюрем, судов и других принудительных учреждений, из аппарата чиновников, занимающихся специально управлением людьми и подчинением их чужой воле. Она составляет самый существенный, неотъемлемый признак государства даже там, где его становление происходило во внешне сохраняющихся формах родового строя в виде сельской общины и ее органов. Этим определяется признак, характеризующий возникновение государства.

3. Для содержания публичной власти стали необходимыми средства, которые возникшее государство собирало а виде обязательных сборов с граждан — налогов и податей. Такие сборы средств на нужды управления не были известны родовому строю. где не существовало особого аппарата управления и подавления, где каждый участвовал и в управлении, и в производстве материальных благ. Поэтому дань, налоги, сборы, государственный долг — все это признаки государственной власти.

4. Важнейшим признаком государства, отличающим его от форм общественной организации, служит суверенитет. Государственный суверенитет означает самостоятельность, независимость государства в осуществлении им своей политики как в ах собственной территории, так и в международных отношениях условии ненарушения суверенитета других государств

Вместе с тем, поскольку государство не всегда было централизованным единым царством или республикой, суверенитет, например, феодального государства в средние века выглядел иначе, чем в период абсолютизма и в современную эпоху. Верховная власть монарха бывала по отношению к княжествам и герцогствам больше номинальной, а их вассальная зависимость от короля или царя — весьма относительной. Примером могут служить взаимоотношения Московского Великого княжества с Новгородом и Тверью в XIV—XV вв,, французских королей с герцогством Бургундским в XV-XV1 вв.

Последним признаком, отличающим государство от догосударстиенных форм общественной организации, является издание правовых норм. Под нравом понимаются общеобязательные правила поведения, санкционированные государством и закрепленные и виде законов, судебных решений и других актов государственной власти. Характерными признаками права, отличающими: его от иных норм общественной жизни (норм морали, обычаев, традиций), являются общеобязательный характер его предписаний, распространение на неопределенный круг субъектов, а также санкционирование его норм государством.

Дата добавления: 2015-05-10