Консульская служба

Дипломатические ранги и классы.

Консульское учреждение - постоянный государст­венный орган внешних сношений, находящийся на тер­ритории иностранного государства в силу соответствую­щего межд. соглашения и выполняющий консульские функции по защите интересов своего государства, его граждан и организаций.

В настоящее время консульская практика знает два вида консульских учреждений: консульские отделы дипломатических представительств и самостоя­тельные (отдельные) консульские учреждения.

Общепринятыми в мировой практике являются сле­дующие классы консульских учреждений:

• генеральные консульства;

• консульства;

• вице-консульства;

• консульские агентства.

Соответственно именуются и главы консульских учре­ждений. Консульские ранги:

1) генеральный консул (руководит генеральным консульством);

2) консул (руководит консульством);

3) вице-консул (руководит вице-консульством);

4) консульский агент (руководит консульским агентством).

В соответствии с общим характером деятельности кон­сульства формируется его структура. В составе консуль­ских учреждений всегда есть отделы или, во всяком слу­чае, сотрудники, занимающиеся таким традиционным для консульств делом, как паспортно-визовые операции, вопросы экономических и культурных связей и т. д.

Под консульским должностным лицом понимается «лицо, включая главу консульского учреждения, которо-

му поручено в этом качестве выполнение консульских функций» - генеральный консул, консул, вице-консул, консульский агент, секретарь консульского учреждения, а также лицо, прикомандированное к консульскому учреж­дению для подготовки.к будущей службе (стажер). В межд.-правовой доктрине чаще употребляется собира­тельный термин «консул». Консулом может считаться только то лицо, которое должным образом было назначе­но компетентным органом представляемого государства и признано в этом качестве государством пребывания.

Помимо всего прочего, принято различать штатных и нештатных, или почетных, консулов. Институт почет­ных консулов известен мировой практике давно; Нештат­ный консул не состоит на государственной службе в ка­честве должностного лица.

Объем консульских иммунитета и привилегий в целом аналогичен дипломатическим, однако здесь есть некото­рые моменты, неприменимые к дипломатическим пред­ставителям.

1. Консульские работники могут быть лишены свободы, но только по приговору суда за совершение тяжкого преступления.

2. В отношении консульского работника государство пребывания вправе возбудить уголовное дело и он обязан являться в компетентные органы.

3. Персонал консульского учреждения может быть вызван в суд в качестве свидетеля, Отказ консулом от дачи показаний недопустим.

4. Предъявление иска консульским работником лишает его права ссылаться на свой иммунитет в случае предъявления ему встречного иска.

5. Государство может отказаться от иммунитета консульских работников.

Консульское учреждение — это государственный орган внешних сношений, находящийся на территории другого государства в силу международного договора и выполняющий консульские функции по защите интересов своего государства, его граждан и организаций в пределах консульского округа.

В настоящее время в мировой практике различают следующие классы консульских учреждений:

• генеральные консульства;

• консульства;

• вице-консульства;

• консульские агентства.

Консульские учреждения выполняют три основных функции:

1) защиту интересов своего государства, его физических и юридических лиц;

2) содействие развитию дружественных отношений;

3) информацию в области консульской деятельности, в том числе и сообщение сведений заинтересованным гражданам и организациям.

Объем консульских привилегий и иммунитетов в целом аналогичен дипломатическим, но имеет также свою специфику:

• Консульское должностное лицо может быть лишено свободы, но только по приговору суда за совершение тяжкого преступления.

• В отношении консульского работника государство пребывания вправе возбудить уголовное дело, и он обязан являться в компетентные органы.

• Персонал консульского учреждения может быть вызван в суд в качестве свидетеля. Отказ консулов отдачи показаний недопустим.

• Предъявление иска консульским должностным лицом лишает его права ссылаться на свой иммунитет в случае предъявления ему встречного иска.

• Государство может отказаться от иммунитета консульских работников.

Дата добавления: 2015-05-10