Понятие и сущность международной правовой ответсвенности

Межд-лравовая ответственность (МПО) - один из ста­рейших институтов МП, сложившихся на базе обычно-пра­вовых норм. Нормы о МПО «разбросаны» по отдельным отраслям МП, таким как право межд. правосубъектности, право межд. организаций, право межд. безопасности и др. МПО представляет собой юридические последствия, кото­рые могут наступить для субъекта МП в результате его дей­ствий или бездействий, если при этом нарушены примени­мые к данному правоотношению межд.-лравовые нормы.

Одновременно это и одно из юридических средств обес­печения соблюдения норм МП и возмещения нанесенного ущерба. Являясь важнейшим и наиболее эффективным правовым средством обеспечения норм МП, МПО получа­ет выражение в обязанности ее субъекта полностью или частично устранить допущенное нарушение: ликвидиро­вать причиненный вред, понести иные неблагоприятные последствия. Ответственность в МП представляет собой оценку межд. правонарушения и субъекта, его совершив­шего, со стороны мирового сообщества и характеризуется применением определенных мер к правонарушителю. Со­держание правоотношения МПО заключается в осуждении правонарушителя и в обязанности правонарушителя по­нести неблагоприятные последствия правонарушения.

Основания межд.-правовой ответственности. Ответ­ственность наступает при наличии определенных основа­ний, понимаемых в двух значениях - на основе чего и за

что возникает ответственность. Основанием МПО субъек­та МП является совершение им межд. правонарушения.

Различают юридические, фактические и процессуаль­ные основания МПО. Между ними существует тесная связь. С одной стороны, если право не содержит обязан­ности определенных действий либо запрета, то не мо­жет идти речь о правонарушении и, следовательно, об ответственности. С другой - если в поведении субъекта нет признаков правонарушения, то постановка вопроса об ответственности также исключается.

Под юридическими основаниями понимают межд.-пра-вовые обязательства субъектов МП, в соответствии с ко­торыми то или иное деяние объявляется межд. правона­рушением. Иными словами, при межд. правонарушении нарушается не сама межд.-правовая норма, а обяза­тельства субъектов соблюдать международное правило поведения. Юридическими основаниями ответственно­сти являются: договор, обычай, решение межд. судов и арбитражей, резолюции межд. организаций, а также од­носторонние межд.-правовые обязательства государств, устанавливающих юридически обязательные правила поведения для данного государства.

Фактические основания есть то, за что наступает от­ветственность. В силу этого необходимо четко устано­вить элементы межд. правонарушения, которое и высту­пает в качестве фактического основания ответственно­сти. Межд.-противоправное деяние, например, государ­ства налицо в том случае, когда: а) какое-либо поведе­ние, заключающееся в действии или бездействии, может согласно МП присваиваться государству и б) такое пове­дение представляет собой нарушение межд. обязатель­ства этого государства.

Форма межд-правовой ответственности - способ, посредством которого осуществляются неблагоприят­ные для нарушителя последствия вследствие совершен­ного им межд. правонарушения. Различают две формы межд.-правовой ответственности - нематериальную и материальную.

Нематериальная (политическая, моральная) ответ­ственность может осуществляться в виде сатисфакции, репрессалий, коллективных санкций. Сатисфакция -удовлетворение государством-правонарушителем явно выраженных им подразумеваемых требований, выдви­гаемых потерпевшим государством и выходящих за рам­ки простого восстановления (ресторации). Обычно это может выражаться в заверении пострадавшей стороны о недопущении повторения правонарушения, принесении извинения и т. д.

Репрессалии - ответные насильственные действия, осуществляемые пострадавшим субъектом (например, задержание иностранного рыболовецкого судна за бра­коньерство).

От репрессалии следует отличать реторсию - ответ­ную акцию в связи с недружественными действиями, не составляющими правонарушения (например, отзыв по­сла в ответ на недружественное заявление).

Коллективные санкции в отношении межд. правонару­шителя могут приниматься только на основании реше­ния Совета Безопасности ООН. Они могут выражаться в полном или частичном приостановлении экономических отношений, функционирования коммуникаций, в приме-

нении вооруженной силы, временном ограничении суве­ренитета. Если в отношении репрессалий действует принцип соразмерности, то на санкции они не распро­страняются.

Материальная ответственность выражается в обязан­ности возместить материальный ущерб. Это может реа­лизоваться в виде репарации (реституции, субституции, ресторации). Репарация - возмещение материального ущерба деньгами, товарами, услугами и т. д. Возмеще­нию подлежит действительный материальный ущерб (прямой и косвенный). Упущенная выгода обычно не возмещается. Реституция - восстановление положения до причинения ущерба. Субституция - замена неправо­мерного или поврежденного имущества, зданий, произ­ведений искусства и т. п. сходными и равноценными предметами. Ресторация - восстановление государст­вом-правонарушителем прежнего состояния и несение связанных с этим любых неблагоприятных последствий. Ранее был известен такой, вид материальной ответст­венности, как контрибуция: взимание победителем в войне с побежденного своих военных издержек.

Исключительно на основе договоров возникает такая разновидность материальной ответственности, как абсо­лютная или объективная ответственность. Речь идет об ответственности, возникающей вне зависимости от вины причинителя ущерба, т. е. за ущерб, причиненный в про­цессе правомерной деятельности. Пострадавшей сторо­не необходимо доказать лишь непосредственную при­чинную связь между действием (бездействием) и ущер­бом. При этом в договорах обычно фиксируются ограни­чения ответственности (максимальная компенсационная сумма).

Дата добавления: 2015-05-10