КАТЕГОРИИ: Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748) |
Уведомления
СТАТЬЯ 18
Генеральный секретарь Совета Европы уведомляет государства - члены Совета о: а) любом подписании; b) сдаче на хранение любой ратификационной грамоты, либо документа о принятии или одобрении; с) любой дате вступления настоящей Хартии в силу в соответствии со статьей 15; d) любом уведомлении, полученном в соответствии с положениями пунктов 2 и 3 статьи 12; e) любом уведомлении, полученном в соответствии с положениями статьи 13; f) любом другом акте, уведомлении или сообщении, относящимся к настоящей Хартии. В удостоверение чего нижеподписавшиеся, будучи должным образом на то уполномочены, подписали настоящую Хартию. Совершено в Страсбурге 15 октября 1985 года на французском и на английском языках, причем оба текста имеют одинаковую силу, в одном экземпляре, который будет сдан на хранение в архив Совета Европы. Генеральный секретарь Совета Европы препровождает должным образом заверенную копию каждому из государств - членов Совета Европы.
ОГЛАВЛЕНИЕ Раздел I. ВВЕДЕНИЕ В МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО........................................ 2 Глава 1. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО - КОМПЛЕКСНАЯ ОТРАСЛЬ ПРАВА.... 2 § 1. Понятие и предмет муниципального права......................................................... 3 § 2. Правовое регулирование муниципальных отношений....................................... 7 § 3. Муниципально-правовые нормы и институты..................................................... 9 § 4. Источники муниципального права..................................................................... 11 § 5. Муниципально-правовые отношения: их субъекты........................................... 13 § 6. Система муниципального права......................................................................... 19 § 7. Место муниципального права в правовой системе Российской Федерации..... 20
Глава 2. НАУЧНАЯ ДИСЦИПЛИНА МУНИЦИПАЛЬНОГО ПРАВА................. 21 § 1. Понятие и предмет научной дисциплины муниципального права................... 21 § 2. Система научной дисциплины муниципального права.............................. 23 § 3. Источники научной дисциплины муниципального права................................. 24 § 4. Эволюция научной дисциплины муниципального права в России.................. 25 § 5. Место научной дисциплины муниципального права в системе юридических наук................................................................................................................................. 27 Глава 3. ИСТОРИКО-ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ................................................................................................... 27 § 1. Основные теории местного самоуправления..................................................... 27 § 2. Муниципальные системы зарубежных стран..................................................... 33 § 3. Земское и городское самоуправление в дореволюционной России.................. 40 § 4. Организация местной власти в советский период.............................................. 48 § 5. Становление и основные тенденции развития местного самоуправления в России на современном этапе........................................................................................ 52 Раздел II. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ В СИСТЕМЕ НАРОДОВЛАСТИЯ...................................................................................................... 56 Глава 4. ПОНЯТИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ...................................... 56 § 1. Местное самоуправление как основа конституционного строя........................ 56 § 2. Местное самоуправление как право населения на самостоятельное решение вопросов местного значения.......................................................................................... 57 § 3. Местное самоуправление - форма народовластия............................................. 59 Глава 5. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ........... 61 § 1. Понятие основных принципов местного самоуправления................................ 61 § 2. Самостоятельность решения населением вопросов местного значения........... 62 § 3. Организационное обособление местного самоуправления: его органов в системе управления государством и взаимодействие с органами государственной власти в осуществлении общих задач и функций......................................................... 63
§ 4. Соответствие материальных и финансовых ресурсов местного самоуправления его полномочиям............................................................................................................ 65 § 5. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед населением................................................................ 66 § 6. Многообразие организационных форм осуществления местного самоуправления.............................................................................................................. 67 § 7. Соблюдение прав и свобод человека и гражданина.......................................... 68 § 8. Законность в организации и деятельности местного самоуправления............. 69 § 9. Гласность деятельности местного самоуправления........................................... 71 § 10. Коллегиальность и единоначалие в деятельности местного самоуправления 73 § 11. Государственная гарантия местного самоуправления.................................... 74 Глава 6. ФУНКЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ..................................... 76 § 1. Понятие функций местного самоуправления..................................................... 76 § 2. Обеспечение участия населения в решении вопросов местного значения........ 77 § 3. Управление муниципальной собственностью, финансовыми средствами местного самоуправления.............................................................................................. 78 § 4. Обеспечение комплексного социально-экономического развития муниципального образования....................................................................................... 79 § 5. Удовлетворение основных жизненных потребностей населения в сферах, отнесенных к ведению муниципальных образований.................................................. 81 § 6. Охрана общественного порядка......................................................................... 82 § 7. Защита интересов и прав местного самоуправления, гарантированных государством.................................................................................................................. 82 Глава 7. ПОНЯТИЕ СИСТЕМЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ЕЕ СОСТАВ......................................................................................................................... 83 § 1. Понятие системы местного самоуправления...................................................... 83 § 2. Организационные формы осуществления местного самоуправления.............. 84
Глава 8. ФОРМЫ ПРЯМОГО ВОЛЕИЗЪЯВЛЕНИЯ ГРАЖДАН И ДРУГИЕ ФОРМЫ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ................................................................................................... 85 § 1. Местный референдум.......................................................................................... 85 § 2. Муниципальные выборы.................................................................................... 91 § 3. Собрания (сходы) граждан............................................................................... 102 § 4. Народная правотворческая инициатива и обращения граждан в органы местного самоуправления............................................................................................ 104 § 5. Территориальное общественное самоуправление и другие формы участия населения в осуществлении местного самоуправления.............................................. 105 Глава 9. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СИСТЕМЕ НАРОДОВЛАСТИЯ.................................................................................................... 106 § 1. Понятие и система органов местного самоуправления................................... 106 § 2. Представительные органы местного самоуправления.................................... 109 § 3. Иные органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления............................................................................................................ 110 Глава 10. АССОЦИАЦИИ И СОЮЗЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ 112 § 1. Понятие и функции ассоциаций и союзов муниципальных образований...... 112 § 2. Виды ассоциаций и союзов муниципальных образований............................. 113 Раздел III. ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ............................... 115 Глава 11. ПРАВОВАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.............. 115 § 1. Понятие и развитие правовой основы местного самоуправления.................. 115 § 2. Конституция Российской Федерации, федеральное законодательство в системе нормативных правовых актов о местном самоуправлении....................................... 122 § 3. Конституции, уставы и законодательство субъектов Российской Федерации о местном самоуправлении............................................................................................. 124 § 4. Устав муниципального образования................................................................ 126 Глава 12. ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ................................................................................................. 129
§ 1. Понятие территориальных основ местного самоуправления......................... 129 § 2. Границы и состав территории муниципального образования........................ 132 Глава 13. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ................................................................................................. 133 § 1. Понятие и развитие организационных основ местного самоуправления....... 133 § 2. Определение структуры и организационных форм осуществления местного самоуправления............................................................................................................ 140 § 3. Организация работы представительных органов местного самоуправления 142 § 4. Организация работы исполнительных органов местного самоуправления... 143 § 5. Правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления............................................................................................ 145 § 6. Муниципальная служба.................................................................................... 147 § 7. Особенности организации местного самоуправления в районе (уезде), сельских поселениях..................................................................................................... 150 § 8. Особенности организации местного самоуправления в городских поселениях.................................................................................................................... 152 § 9. Особенности организации местного самоуправления в закрытых административно-территориальных образованиях................................................... 154 Глава 14. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ................................................................................................. 155 § 1. Понятие финансово-экономических основ местного самоуправления........... 155 § 2. Муниципальная собственность......................................................................... 156 § 3. Местный бюджет и другие местные финансы.................................................. 160 Раздел IV. ПРЕДМЕТЫ ВЕДЕНИЯ И ПОЛНОМОЧИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ................................................................................................. 166 Глава 15. ПРЕДМЕТЫ ВЕДЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ............ 166 § 1. Понятие предметов ведения местного самоуправления.................................. 166 § 2. Правовое регулирование предметов ведения местного самоуправления...... 168 Глава 16. ПОНЯТИЕ, СТРУКТУРА И ФОРМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОЛНОМОЧИЙ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ........................................................................... 169 § 1. Понятие полномочий местного самоуправления и формы их реализации.... 169 § 2. Понятие, структура и принципы определения компетенции органов местного самоуправления............................................................................................................ 171 § 3. Соотношение компетенции представительного органа местного самоуправления и компетенции иных органов местного самоуправления............... 175 Глава 17. ПОЛНОМОЧИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ПЛАНОВО-ФИНАНСОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ....................................................... 179 § 1. Полномочия местного самоуправления в области планирования.................. 179 § 2. Полномочия местного самоуправления в бюджетно-финансовой сфере....... 183 Глава 18. ПОЛНОМОЧИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ, ВЗАИМООТНОШЕНИЙ С ПРЕДПРИЯТИЯМИ, УЧРЕЖДЕНИЯМИ И ОРГАНИЗАЦИЯМИ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ 192 § 1. Полномочия местного самоуправления в области управления муниципальной собственностью............................................................................................................. 192 § 2. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности............................................................................................................... 196 Глава 19. ПОЛНОМОЧИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ЗЕМЛИ И ДРУГИХ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ 200 § 1. Полномочия местного самоуправления в области использования земли и других природных ресурсов....................................................................................... 200 § 2. Полномочия местного самоуправления в области охраны окружающей среды............................................................................................................................. 214 Глава 20. ПОЛНОМОЧИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА, ТРАНСПОРТА И СВЯЗИ......................................................... 221 § 1. Полномочия местного самоуправления в области строительства и транспорта.................................................................................................................... 221 § 2. Полномочия местного самоуправления в области связи и информатизации. 224 Глава 21. ПОЛНОМОЧИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ЖИЛИЩНОЙ СФЕРЕ, В СФЕРЕ КОММУНАЛЬНОГО, БЫТОВОГО И ТОРГОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ............................................................................. 229 § 1. Полномочия местного самоуправления в области жилищного и коммунального хозяйства............................................................................................ 229 § 2. Полномочия местного самоуправления в области торгового и бытового обслуживания населения.............................................................................................. 238 Глава 22. ПОЛНОМОЧИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНОЙ ОБЛАСТИ.......................................................................................... 240 § 1. Полномочия местного самоуправления в области образования.................... 241 § 2. Полномочия местного самоуправления в области культуры......................... 246 § 3. Полномочия местного самоуправления в области охраны здоровья населения...................................................................................................................... 248 § 4. Полномочия местного самоуправления в области социальной защиты населения...................................................................................................................... 251 Глава 23. ПОЛНОМОЧИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА............................................................... 259 Раздел V. ГАРАНТИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ............................ 265 Глава 24. ПОНЯТИЕ И СИСТЕМА ГАРАНТИЙ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ................................................................................................. 265 § 1. Понятие гарантий местного самоуправления.................................................. 265 § 2. Гарантии, обеспечивающие организационную самостоятельность местного самоуправления............................................................................................................ 266 § 3. Гарантии, обеспечивающие финансово-экономическую самостоятельность местного самоуправления............................................................................................ 269 § 4. Судебная и иные правовые формы защиты местного самоуправления......... 270 Раздел VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ. КОНТРОЛЬ ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.................................... 273 Приложение. ЕВРОПЕЙСКАЯ ХАРТИЯ О МЕСТНОМ САМОУПРАВЛЕНИИ................................................................................................. 279
Дата добавления: 2015-05-10; Просмотров: 321; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы! Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет |