Историко-теоретические основы местного самоуправления. Муниципальное право - наука и учебная дисциплина

Тема 3.

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ГАРАНТИИ ЕГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И

Муниципальное право - наука и учебная дисциплина

Тема 2.

1. Понятие, задачи и предмет науки муниципального права. Основные категории и система науки. Методология науки муниципального права. Источники науки муниципального права. Эволюция науки муниципального права. Основные этапы развития науки муниципального права. Российская школа земского движения до 1917 г. Наука советского строительства. Особенности и основные тенденции развития муниципального права в Российской Федерации. Соотношение общенаучных философских и частнонаучных методов познания в науке муниципального права. Возрастание роли метода сравнительного правоведения в современной России.

2. Учебный курс “Муниципальное право России”: структура, особенности, предъявляемые требования. История преподавания муниципального права в России. Взаимодействие муниципального права с другими дисциплинами, в которых рассматриваются муниципально-правовые отношения. Основные воспитательные и учебные задачи учебной дисциплины “Муниципальное право Российской Федерации”.

Раздел II.

1. Понятие основ местного самоуправления и особенности их правового закрепления. Производный характер понятия "основы местного самоуправления" от используемого в главе I Конституции Российской Федерации понятия "основы конституционного строя". Общие основы местного самоуправления (политические, экономические и социальные). Специальные основы и государственные гарантии местного самоуправления: Черты правовых норм, закрепляющих основы местного самоуправления.

2. Местное самоуправление в системе основ конституционного строя Российской Федерации. Конституция Российской Федерации об основах местного самоуправления. Важнейшей черты местного самоуправления как специфической формы осуществления власти народа. Принцип самостоятельности местного самоуправления. Трехаспектное конституционное значение местного самоуправления.

3. Местное самоуправление - самостоятельный элемент системы народовластия. Соотношение понятий ”власть народа” и ”государственная власть”. Признаки публичного характера муниципальной власти. Позиции ученых о природе местного самоуправления и соотношении муниципальной (местной) власти с государственной властью. Концепция негосударственной природы местного самоуправления. Власть местного самоуправления как государственная власть особого рода.

4. История самоуправления в России до 1917 г. Значение терминов “земство” и “земский”. Земская реформа Ивана IV. Правовые начала становления земской системы самоуправления при Петре I. Реформа местного самоуправления при Екатерине II (1775 - 1785 г.) Особенности организации местного самоуправления на территории Прибалтики, Средней Азии, Северного Кавказа, Закавказья, Войска Донского и Сибири.

Земская и городская реформы Александра II 1864 и 1870 гг. Особенности правового регулирования организации местного самоуправления в Москве. Местное самоуправление и Временное правительство. Советы: история возникновения и развития (Советы рабочих депутатов, Советы рабочих, солдатских и крестьянских депутатов, Советы депутаты трудящихся, Советы народных депутатов). Фиктивный характер власти Советов. Возрождение местного самоуправления в 90-х гг. XX века. История становления и развития местного самоуправления в Москве.

5. Теории и системы местного самоуправления в зарубежных странах. Теория свободной общины. Общественная теория самоуправления. Государственная теория самоуправления. Теория дуализма муниципального управления. Теория социального обслуживания. Системы местного самоуправления в зарубежных странах. Англосаксонская система местного самоуправления. Европейская система местного самоуправления о сочетании местного управления и местного самоуправления. Коммунальные системы местного самоуправления в ФРГ. Президентская и парламентская модели формирования органов местного самоуправления в зарубежных странах.

Дата добавления: 2015-05-31