Недропользовании

Рациональное использование и охрана при

Отказ в приеме заявки об участии в конкурсе или аукционе.

На пользование недрами

Конкурсы и аукционы по предоставлению прав

В последнее время предоставление прав на пользование недрами по итогам аукционов стало распространенной практикой, так как делает механизм предоставления лицензий более прозрачным.

Принятие решений о проведении конкурса или аукциона осуществляет Федеральный орган управления государственным фондом недр. В настоящее время Федеральным органом управления государственным фондом недр является Федеральное агентство по недропользованию.

В состав конкурсных (аукционных) комиссий включили представителей органов региональной исполнительной власти (ст. 13.1 закона «О недрах» от 21.02.1992г).

Критериями для выявления победителя является научно-технический уровень программ геологического изучения и использования участков недр, полнота извлечения ПИ, вклад в социально-экономическое развитие территории, сроки реализации соответствующих программ. Эффективность программ по охране недр и окружающей среде, учет интересов национальной безопасности РФ.

Для выявления победителя аукциона учитывается размер разового платежа.

В публикуемой информации должны четко обозначаться сроки подачи документов, внесения залогов и непосредственно дата проведения аукциона. На практике были зафиксированы случаи, когда в условиях аукциона содержались ссылки на две различные даты проведения аукциона.

Для выявления победителя аукциона информация об аукционах печатается за 45 дней, а о конкурсах за 15 дней.

Если заявка подана с нарушением требований.

Заявитель умышленно предоставил неверные данные.

Заявитель не предоставил (не имеет) доказательств того, что обладает или будет обладать специалистами, финансовыми и техническими средствами.

Под рациональным использованием недр понимают систему мероприятий научного, производственно-технического и организационного характера, обеспечивающую экономически обоснованное, максимально полное и комплексное использование ресурсов недр для удовлетворения потребностей общества. Рациональное использование недр решается в следующих направлениях [2, 8]:

– геологическое;

– технологическое;

– горнотехническое;

– экономическое;

– организационное.

Геологическое направление предполагает следующие мероприятия:

– полноту изучения недр;

– проведение опережающего геологического изучения недр, обеспечивающего надежную геологическую оценку запасов поезных ископаемых или полезных свойств недр;

– государственную экспертизу запасов минерального сырья.

Технологическое направление:

– соблюдение технологии и схем переработки минерального сырья;

– совершенную технологию обогащения минерального сырья;

– утилизацию побочных продуктов и отходов переработки сырья.

Горнотехнологическое направление:

– обеспечение технологически и экономически оправданного максимального извлечения из недр запасов сырья, попутных ископаемых и попутных компонентов;

– достоверный учет извлекаемых и оставляемых в недрах запасов.

Экономическое направление:

– геолого-экономическую оценку месторождений;

Организационное направление:

– налоговые скидки при освоении низкорентабельных месторождений.

– штрафные налоговые санкции на сверхнормативные потери.

Специфической системой мер, направленных на обеспечение рационального пользования являются антимонопольные требования в соответствии с которыми запрещаются действия органов государственной власти и управления, а также любых хозяйственных субъектов, направлены на:

ограничение доступа к конкурсу на выдачу лицензий по недропользованию, юридических лиц, вопреки установленным правилам.

уклонение от предоставления лицензий победителям в конкурсе под различными предлогами

на замену конкурсам и аукционам прямыми переговорами

дискриминацию пользования недр в предоставлении доступа к объектам транспорта и инфраструктуры.

Дата добавления: 2015-05-31