Юридическая ответственность при недропользовании

Юридическая ответственность при недропользовании – это основанное на нормах права обязанность лица претерпеть неблагоприятные последствия, предусмотрренные санкциями правовых норм. Нормы об ответственности по горному производству содержатся в законе о недрах, а также в отраслевом законодательстве, предусматривающем отдельные виды ответственности – в гражданском, уголовном, административном и трудовом праве [2, 8].

Нормы о правонарушении в недропользовании содержатся в законе о недрах и других основных источниках горного производства; они носят отсылочный характер.

Правонарушение недропользования является основанием для привлечения лица к ответственности и включает в себя четыре элемента, образующих состав правонарушения: объект и объективная сторона правонарушения; субъект и субъективная сторона правонарушения. Для наличия состава правонарушения требуется присутствие четырех элементов правонарушения.

Объект правонарушения – это охраняемые нормами горного права общественные отношения по рациональному и безопасному использованию ресурсов недр. Предметом правонарушения являются ресурсы недр (минеральное сырье, полезные свойства и геологическая информация), а также горное имущество, по поводу которых возникли общественные отношения.

Правонарушения в сфере недропользования делятся на две группы:

Правонарушения, посягающее на отношение собственности на недра и геологическую информацию о недрах:

– самовольное пользование недрами;

– нарушение права собственности на геологическую информацию о недрах;

– самовольное застраивание площадей залегания полезных ископаемых;

– уничтожение или повреждение скважин, пройденных с целью наблюдения за режимом подземных вод, а также для получения геологических знаний.

Правонарушение в сфере установленного порядка недропользования:

– нарушение, установленного законодательством, порядка недропользования;

– выборочная (внепроектная) отработка месторождений;

– нарушение утвержденных стандартов и правил ведения горных работ;

– не обеспечение сохранности зданий, сооружений, а также особо охраняемых территорий;

– несоблюдение правил ликвидации горных предприятий и консервативности горного производства.

Объективная сторона правонарушения при недропользовании включает в себя противоправное использование участков недр, наступивший вредоносный результат и причинную связь между противоправным недропользованием и результатом.

К видам вреда, причиненным незаконным недропользованием относятся экономический вред и ущерб природной среде.

Экономический вред может быть оценен в стоимостной величине в виде убытков, включающих упущенную выгоду.

Субъект правонарушения недропользования – это дееспособное лицо, совершающее правонарушения в сфере недропользования.

Субъективная сторона правонарушения недропользования – вина, есть психическоеотношение правонарушителя к совершенному им противоправовому деянию и его последствиям.

Гражданская ответственность при недропользовании связана с нанесением вреда земли, преследует главным образом цель возмещения ущерба, причиненного недропользованием государству.

Дисциплинарная и материальная ответственность при недропользовании обуславливаются трудовыми отношениями между работником и работодателем. В ходе выполнения своих трудовых обязанностей, работником может причиняться вред, в том числе и нарушение в законодательстве о недрах, которое впоследствии подлежит возмещению работодателем. По трудовому праву работодатель вправе взыскать нанесенные ему расходы работником, либо наложить дисциплинарное взыскание.

Административная ответственность при недропользовании – ответственность установленная согласно законодательству, за те правонарушения, которые не влекут за собой уголовной ответственности. (Пользование недрами без разрешения, либо с нарушением условий, предусмотренных лицензией: самовольная застройка площадей залегания ПИ; повреждение водохозяйственного или водоохранного сооружения; нарушение требований по охране недр и гидроминеральных ресурсов; нарушение требований по рациональному использованию недр).

Уголовная ответственность при недропользовании – ответственность за правонарушение в сфере недропользования, представляющая наибольшую опасность.

Дата добавления: 2015-05-31