Место финансового права в системе российского права

Понимание места финансового права в правовой системе долгие годы было дискуссионным. По этому вопросу возможно выделить, по меньшей мере, три позиции.

Первая группа ученых рассматривает финансовое право в качестве самостоятельной отрасли права. В настоящее время такая точка зрения наиболее распространена в науке и учебной литературе.

Внутри такой позиции существует спор о моменте выделения (возникновения) финансового права. Поэтому в зависимости от взгляда на этот вопрос сторонники отраслевой самостоятельности финансового права условно подразделяются на две подгруппы.

Согласно воззрениям первых из них финансовое право сформировалось как самостоятельная отрасль права путем выделения из государственного и (или) административного права. Согласно второй точке зрения, финансовое право не выделялось из какой либо другой отрасли, а изначально возникло как самостоятельная отрасль права одновременно с административным и государственным правом.

Вторая группа ученых считает что финансовое право не является самостоятельной отраслью права, выступая лишь частью государственного или административного права.

Наконец, третья группа ученых рассматривает финансовое право в качестве комплексной отрасли права, состоящей из нескольких отраслей: 1) бюджетное право; 2) налоговое право; 3) банковское право; 4) страховое право и т.д.

Представляется, что точка в научной дискуссии о месте и значении финансового права еще не поставлена. Указанное обусловлено в первую очередь очевидным перерождением финансового права в условиях перехода к рыночным отношениям.

В связи с тем, что финансовое право распространяется на одну из областей деятельности государства, оно тесно соприкасается с конституционным и административным правом.

Конституционное право — ведущая отрасль в системе права. Оно закрепляет основы правового положения личности, общественного строя российского государства, его федеративное устройство, систему и принципы организации и деятельности государственных органов и органов местного самоуправления. Как и все отрасли права, финансовое право базируется и развивается на этих основах.

Конституционное право содержит также нормы, непосредственно относящиеся к финансовому праву. Они закрепляют основы организации финансовой деятельности государства. Эти нормы конкретизируются в финансовом праве.

Финансовое и административное право используют сходные методы правового регулирования, главным образом метод властных предписаний. Однако они различаются по предмету регулирования. Финансовое право регулирует такие отношения, которые непосредственно связаны с выполнением финансовыми органами функций по мобилизации денежных средств в распоряжение государства, их распределению и контролю за использованием. Административное право закрепляет структуру финансовых органов, организационные формы их деятельности, порядок назначения и увольнения должностных лиц и т.п.

Финансовое право связано и с другими отраслями российского права. Однако в рассмотренных случаях соприкосновение между отраслями права наиболее близкое.

Дата добавления: 2015-05-31