Методические рекомендации преподавателю. Тема 1. Источники экологического права

Тема 1. Источники экологического права

Учебно-методические материалы

В процессе подготовки лекции преподавателю следует повторить теоретический материал и по каждому вопросу лекции подобрать несколько примеров из практики.

В лекции обязательно должны найти отражение следующие вопросы: понятие экологии; понятие экологического права как науки, как отрасли права и как учебной дисциплины; особенности предмета экологического права; основные принципы экологического права; понятие и состав системы экологического права; характеристика источников экологического права; понятие, содержание и особенности осуществления права собственности на природные ресурсы.

Преподаватель должен по возможности предусмотреть оптимальное использование технических средств обучения во время лекции. Основные сложные вопросы лекции целесообразно показать в виде схем компьютерной графики.

При проведении лекции по данной теме, преподавателю следует исходить из того, что экологическое право как отрасль права представляет собой систему правовых норм, регулирующих экологические общественные отношения для достижения гармоничных отношений между обществом и природой. Предметом экологического права являются складывающиеся в сфере действия эколого-правовых норм исторически обусловленные экологические отношения между физическими и юридическими лицами при обязательном участии государства по поводу сохранения, улучшения, восстановления и эффективного использования природных объектов (экосистем) в целях максимального обеспечения сохранности окружающей среды в интересах настоящего и будущего. Лектору следует учитывать, что под окружающей средой понимается биосфера, служащая условием, средством и местом жизни человека и других живых организмов; в широком смысле она включает в себя природу как ту часть естественной среды, которая преобразована в результате деятельности человека. Таким образом экологическое право предстает комплексной отраслью, чей предмет отличается от предметов смежных отраслей широким кругом регулируемых общественных отношений и иным качествам.

Следует учитывать что метод правового регулирования – это способ правового воздействия на общественные отношения со стороны государства. В экологическом праве основным методом является метод экологизации, имеющий комплексный характер. Он направлении на гармонизацию отношений общества и природы. Этот метод сочетает в себе общеэкологичекий подход с дифференцированным, подобъектным: правовое регулирование осуществляется с позиций интересов сохранности экологической системы и с учетом особенностей природного объекта. Метод общественного участия основан на следующих принципах: 1) взаимодействие с государственными органами и органами местного самоуправления; 2) обязательный учет экологических общественных интересов; 3) информирование общественности и доступность нормотворчества для участия граждан.

При изложении материала лекции преподавателю следует иметь в виду, что общеправовые (конституционные) принципы экологического права в основном закреплены в Конституции РФ, поэтому они представляют собой нормативные предписания, обладающие наивысшей юридической силой. К их числу относят: принцип народовластия; принцип гуманизма; принцип социальной справедливости; принцип законности; принцип интернационализма; принцип равного положения всех форм собственности на природные объекты и всех форм хозяйствования; принцип стимулирования надлежащего использования эколгопользователями своих прав и обязанностей; принцип субъективного вменения; принцип единства прав и обязанностей субъектов экологических правоотношений; принцип сочетания убеждения и принуждения; принцип гласности. Принципы общей части экологического права обусловлены регулируемого объекта – экологической системы страны, состоящей из совокупности природных объектов. Принципы Особенной части экологического права составляют определенные приоритеты в использовании тех или иных природных объектов.

Лектору следует учитывать, что система экологического права состоит из Общей части, особенной и Специальной части, включающих институты (субинституты), объединяющих эколого-правовые нормы. Источники экологического права представляют собой нормативно-правовые акты, содержащие эколого-правовые норы. По юридической силе источники подразделяются на законы, подзаконные нормативно-правовые акты. По предметы регулирования на общие источники и специальные. По направленности правового регулирования на материальные и процессуальные. По характеру систематизации на кодифицированные и некодифицированные. По степени значимости на основные и вспомогательные. Система источников экологического права состоит из: 1) Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры; 2) Конституция РФ; 3)Федеральные конституционные законы; 4) Федеральные законы; 5) Указы Президента РФ; 6) Подзаконные нормативно-правовые акты; 7) нормативно-правовые акты субъектов РФ; 8) нормативно-правовые акты муниципальных органов власти.

При изложении материала необходимо учитывать, что собственность – основа любого общественного строя и общества. Собственность – это отношения между людьми (группами людей) по поводу присвоения вещей и через эти вещи. Главным элементом права собственности является принадлежность ее объекта (вещи, имущества) конкретному лицу (лицам), поэтому определяющим в собственности является субъект права собственности. Субъектами права частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности на природные ресурсы являются народы России, проживающие на территориях, земли и другие природные ресурсы которых используются и охраняются как основа их жизни и деятельности. Содержание права собственности на землю и другие природные объекты выражается в правомочиях владения, пользования и распоряжения. Экосистема страны находиться в сфере правоотношений собственности и влияет на механизм действия этих отношений. Объектами собственности могут быть только земля, недра, воды, леса, животный мир, которые являются основой жизни деятельности нардов, проживающих на соответствующей территории. Основным объектом права собственности в экологическом праве выступает экологическая система, которая рассматривается с трех позиций: как целостный интегрированный объект; как обособленные части экосистемы, и как природные объекты, обладающие индивидуальной самостоятельностью.

Методические рекомендации студентам

В процессе изучения темы студенты должны исходить из того, что экологическое право как отрасль права представляет собой систему правовых норм, регулирующих экологические общественные отношения для достижения гармоничных отношений между обществом и природой. Предметом экологического права являются складывающиеся в сфере действия эколого-правовых норм исторически обусловленные экологические отношения между физическими и юридическими лицами при обязательном участии государства по поводу сохранения, улучшения, восстановления и эффективного использования природных объектов (экосистем) в целях максимального обеспечения сохранности окружающей среды в интересах настоящего и будущего.

Особое внимание следует уделить тому, что под окружающей средой понимается биосфера, служащая условием, средством и местом жизни человека и других живых организмов; в широком смысле она включает в себя природу как ту часть естественной среды, которая преобразована в результате деятельности человека. Таким образом экологическое право предстает комплексной отраслью, чей предмет отличается от предметов смежных отраслей широким кругом регулируемых общественных отношений и иным качествам.

Следует учитывать, что метод правового регулирования – это способ правового воздействия на общественные отношения со стороны государства. В экологическом праве основным методом является метод экологизации, имеющий комплексный характер. Он направлении на гармонизацию отношений общества и природы. Этот метод сочетает в себе общеэкологичекий подход с дифференцированным, подобъектным: правовое регулирование осуществляется с позиций интересов сохранности экологической системы и с учетом особенностей природного объекта. Метод общественного участия основан на следующих принципах: 1) взаимодействие с государственными органами и органами местного самоуправления; 2) обязательный учет экологических общественных интересов; 3) информирование общественности и доступность нормотворчества для участия граждан.

При изучении темы студентам следует иметь в виду, что общеправовые (конституционные) принципы экологического права в основном закреплены в Конституции РФ, поэтому они представляют собой нормативные предписания, обладающие наивысшей юридической силой. К их числу относят: принцип народовластия; принцип гуманизма; принцип социальной справедливости; принцип законности; принцип интернационализма; принцип равного положения всех форм собственности на природные объекты и всех форм хозяйствования; принцип стимулирования надлежащего использования эколгопользователями своих прав и обязанностей; принцип субъективного вменения; принцип единства прав и обязанностей субъектов экологических правоотношений; принцип сочетания убеждения и принуждения; принцип гласности. Принципы общей части экологического права обусловлены особенностями регулируемого объекта – экологической системы страны, состоящей из совокупности природных объектов. Принципы Особенной части экологического права составляют определенные приоритеты в использовании тех или иных природных объектов.

Дата добавления: 2015-05-31