Полномочия ОМС по решению вопросов местного значения

Это права и обязанности органов МС по решению вопросов местного значения. Общие полномочия установлены в ст. 17 Закона. Однако данная статья содержит лишь часть полномочий и данные полномочия не разграничены между конкретными органами МС. Иные полномочия могут содержаться в ФЗ и в Уставах МО.

· Закреплены исключительно в целях решения вопросов местного значения

· Перечень в ст.17 не исчерпывающий

· Могут содержаться в иных статьях ФЗ и иных ФЗ

· Могут содержаться в уставе

Полномочия органов МС осуществляются ими самостоятельно. Подчиненность органа МС одного МО органу МС другого МО не допускается. Но ОМС отдельных поселений, входящих в состав муниципального района вправе заключать соглашения с органами МС муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий. И наоборот, ОМС муниципального района вправе заключать соглашения с органами МС отдельных поселений, входящих в его состав о передаче им части своих полномочий. Переданные полномочия осуществляются за счет средств бюджеты того МО, которое передает полномочия.

В целях решения вопросов местного значения ОМС поселений, муниципальных районов и городских округов обладают следующими полномочиями:

* Принятие устава МО и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

* Установление официальных символов МО;

* Создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

* Установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

* Регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса

* Организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа МС, выборного д/л МС, голосования по вопросам изменения границ МО, преобразования МО;

* Принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития МО, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы МО, и предоставление указанных данных ОГВ в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; и т.д.

Для решения вмз омс наделяются полномочиями. Полномочия- своеобразная право/обязанность. С одной стороны у омс есть право решать вмз, а с другой- не рашать эти вопросы омс не могут.

Если вмз являются своеобразными направлениями муниципальной политики, то полномочия- это конкретные действия, которые должен совершить омс, чтобы реализовать указанные направления.

Особенности:

-основные полномочия закреплены в ст.17, однако, непонятно по какому принципу в ст.17 включены именно эти полномочия пп.9 п.1 и п.1.1 ст.17 закрепляют, что полномочия омс устанавливаются также иными ФЗ и уставами мо. (эти пункты дублируют друг друга).

-В ст.17 полномочия не распределены между конкретными омс.

-законодатель не в полной мере проводит различия между вмз и полномочиями. Зачастую он смешивает эти понятия. В ст.14-16 первым вопросом местного значения закреплено утверждение местного бюджета и контроль за его исполнением; п.10 ст.35 среди исключительных полномочий представительного органа муниципального образования закрепляет утверждение местного бюджета и контроль за его исполнением.

-Привлечение населения в социально значимую работу.

Дата добавления: 2015-05-31