МП как отрасль права. Предмет мп и его особенности

Понятие и предмет МП. Особенности муниципального права как отрасли.

Понятие. МП представляет собой систему конституционных и обычных норм, творимых или санкционированных государством, направленных на регулирование отношений в сфере МС.

Предмет МП. Предметом муниципального права являются отношения связанные с регулированием МС. Данные отношения можно объединить в несколько групп. Деление в данной классификации осуществляется по институтам:

· Организационные основы: терминология, принципы МС, правовая основа МС, полномочия ОГВ в сфере МС

· Территориальные основы: административно-территориальное деление, муниципально-территориальное устройство, виды и статус муниципальных образований, образование, преобразование, упразднение муниципальных образований.

· Компетенция муниципальных образований: вопросы местного значения. Полномочия органов местного значения, осуществление отдельных государственных полномочий.

· Функциональные основы МС: ОМС, статус ОМС, статус выбранных лиц МС.

· Участие населения в осуществлении МС: местный референдум, муниципальные выборы, институт отзыва, собрания, конференции, сходы граждан, публичные слушания, территориальное общественное самоуправление и др.

· Экономические основы МС: муниципальная собственность, местный бюджет, местные налоги и сборы и другие.

· Ответственность МС

· Гарантии МС.

Данные отношения имеют ряд особенностей:

· Они осуществляются на особом территориальном уровне (на муниципальном уровне).

· Обязательным субъектом данных отношений всегда будет являться население.

· Данные отношения носят комплексный характер. Некоторые нормы муниципального права, регулирующие имущественные, финансовые, земельные и иные отношения одновременно являются нормами гражданского, финансового, земельного и иных отраслей права.

Особенности МП как отрасли. МП выступает одновременно и как комплексное межотраслевое образование, вбирающее в себя нормы разных отраслей права, и как обособленная по предмету регулирования часть российского права.

МП- совокупность норм, регулирующих муниципально- правовые отношения.

Предмет- муниципально правовые отношения.

Отношения делятся на группы:

-организационные основы мс (это термины, используемые в законодательстве, принципы мс, правовая основа мс).

-территориальные основы мс (административно-территориальное устройство. Муниципально-территориальное устройство, виды и статус муниципальных образований).

-функционально-компетенционные основы мс (виды омс, структура омс, полномочия омс, осуществление отдельных государтсвенных полномочий).

-участие населения в мс. (муниципальные выборы, местный референдум, сходы граждан, публичные слушания, опросы, собрания/конференции, оьращения граждан, территориальные общественные самоуправления).

-экономические основы мс (муниципальная собственность, местный бюджет, местные налоги и сборы, муниципальный заказ)

-ответственность мс

-гарантии мс

Эти отношения имеют ряд особенностей:

1) Осуществляются на особом территориальном уровне, т.е в пределах муниципальных образований

2) Обязательным субъектом данных отношений будет являться либо население, либо омс.

3) Эти отношения носят комплексный характер (некоторые нормы муниципального права, регулирующие на местном уровне имущественные, финансовые, земельные и другие отношения, одновременно являются нормами ГП, ФП, ЗП и иных отраслей права).

Дата добавления: 2015-05-31