Вопрос. Референдум в России

Непосредственную представительную

(прямую)

исторически возникла первой

когда гражданин, непосредственно

участвует в управлении делами

гос-ва и общества.

Объектом-воля.

Виды институтов непоср. демократии:

-референдум

- выборы,

-публичные слушания

-сходы

-собрания граждан по месту жительства

- опросы

-досрочный отзыв избирателями депутата

-правотворческая инициатива

Плюсы:

минусы:

Высшим непосредственным выражением воли народа является референдум.

Референдум – это голосование граждан по наиболее важным вопросам гос и общ. жизни и решение имеет высшую юр. силу и обязательно для исполнения органами, организациями, гражданами. т. е. имеет императивный характер. Решение может быть отменено или изменено только путем проведения референдума.

Порядок проведения референдума осуществляется ФКЗ 2004 г. «О референдуме» и законами субъектов РФ о местных референдумах.

Отличие референдума и опроса (опрос –это выявление мнения избирателей и носит рекомендательный характер.)

Виды референдума:

1) общеобязательный (предусмотрен К или иными нпа, н/р объединение 2 или более субъектов)

2) факультативный (проведение не обязательно)

По территории проведения:

1) федеральные

2) региональные

3) местные

Вопрос который выносится на референдум, должен быть сформулирован четко, чтобы был однозначный ответ и не было неопределенности.

Инициатива проведения Референдума не может быть выдвинута и референдум не может назначаться и проводится в условиях военного или ч/с положения или спустя 3 месяца после отмены военного или ч/с положения.

Порядок проведения референдума:

Субъектом является гражданин РФ 18 лет и обладающий правоспособностью. не имеют права участвовать: недеесп гражд и лица нах. в местах лишения свободы.

На федеральный референдум выносятся вопросы:

1)об изм.статуса субъекта

2) о принятии ч/с или срочных мер

3) о досрочном прекращении или продлении полномочий Президента

4) о продлении, приостановлении, прекращении полномочий лиц, заменяющих гос. должности РФ.

5) о персональном составе федеральных органов гос. власти

Согласно ФКЗ «О референдуме» - инициатива проведения референдума по требованию д/б не менее 2 млн. граждан РФ. На каждый субъект – не менее 30 тыс. подписей участников референдума, которые проживают на территории субъекта. Подписи должны собраны не менее чем в 40 субъектах.

Каков порядок:

1) граждане РФ которые желают поставить вопрос о проведении референдума должны образовать инициативную группу (состоящую из региональных подгрупп, создаваемая более чем в половине субъектов)

В каждую региональную подгруппу инициативной группы должны входить не менее 100 участников референдума, которое проживают на территории субъекта РФ.

2) Избирательная комиссия Субъекта РФ получает ходатайство о регистрации региональной подгруппы

3) Далее она уведомляет ЦИК РФ о вопросе референдума.

4) ЦИК в течение 10 дней со дня первого уведомления проверяет соответствие вопроса референдума требованиям ФКЗ и принимает соотв. решение. Может установить несоответствие, то доводит такое решение всем избир. комиссиям субъекта.

5) Если устанавливает соответствие, то в течение 10 дней принимает решение о регистрации инициативной группы по проведению референдума. Выдается инициативной группе регистрационное удостоверение, где указывается дата окончания срока сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума. Обычно этот срок – 45 дней.

6) Далее подписные листы представляются в ЦИК РФ, которая проверяет все подписи, порядок соблюдения, достоверность сведений.

7) По итогам проверки ЦИК принимает решение о результатах выдвижения инициативы проведения референдума.

8) Далее документы направляются Президенту, который в течение 10 дней направляет их в Конституционный Суд РФ с запросом о соответствии Конституции РФ инициативы проведения референдума по предложенному вопросу референдума.

9) Если КС РФ дает положительное заключение, то Президент РФ назначает референдум.

Подготовку и проведение рефернедума обеспечивают:

1) ЦИК РФ,

2) изб.комиссии субъектов,

3) территориальные изби.ком,

4) избир.ком муницип.обр,

5) Спец. территор.комиссии референдума (осуществляют контроль за участковыми изб.комиссиями, нах-ся на судах в плавании и полярных станциях)

6) участковые изб.комы рефернедума.

Референдум признается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более половины участников референдума, внесенных в списки.

ЦИК признает решение принятым на референдуме – если за вопрос проголосовало более половины участников референдума, которые принимали участие в голосовании.

Если результаты референдума ЦИК признал недействительным, он назначает повторное голосование на референдуме, в течение 30 дней со дня решения ЦИКа о недейст.референдуме.

Официальное опубликование результатов референдума ЦИК – в течение 3 дней со дня подписания ею протокола о результатах голосования.

Дата добавления: 2015-05-31