Теоретичні питання

ТЕМА 15 ПРАВОВИЙ РЕЖИМ ВИКОРИСТАННЯ ТА ОХОРОНИ АТМОСФЕРНОГО ПОВІТРЯ

1. Атмосферне повітря як об’єкт правого регулювання, охорони та використання

2. Стандартизація і нормування в галузі використання та охорони атмосферного повітря.

3. Правові заходи охорони атмосферного повітря.

4. Управління та контроль у галузі охорони атмосферного повітря.

5. Відповідальність за порушення законодавства про охорону атмосферного повітря.

ПИТАННЯ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЮ ТА ПЕРЕВІРКИ:

1. Співвідношення понять „атмосферне повітря”, „повітряний простір”

2. У чому, на Вашу думку, полягає недолік конституційного положення про власність українського народу на атмосферне повітря?

3. Види нормативів екологічної безпеки в сфері охорони атмосферного повітря?

4. Особливості управління в сфері використання та охорони атмосферного повітря?

5. Назвіть організаційно-правові заходи охорони атмосферного повітря?

6. Регламентація шумового, радіаційного та інших видів забруднень атмосферного повітря?

7. Які органи здійснюють контроль за станом забрудненості атмосферного повітря?

8. Правовий режим санітарно захисних зон?

ВИРІШИТИ ЗАДАЧІ

1. Цех № 19 Львівського ВО "Автонавантажувач", який розташований у житловому масиві, викидає у повітря шкідливі речовини у радіусі 1,5 кілометра у кількості, що перевищує ГДК в 1,5-2 рази. Управління Мінекобезпеки у Львівській області винесло постанову про закриття цеху.

Чи правомірна така постанова? Який порядок зупинення діяльності підприємств, що забруднюють навколишнє природне середовище?

2. З матеріалів кримінальної справи по звинуваченню адміністрації концерну "Сяйво" за ст.228 КК України видно, що концерн, маючи досконале і ефективне очисне обладнання, систематично забруднював атмосферне повітря. За вказівкою керівництва, з метою економії електроенергії на заводі відключалися очисні споруди, записувалися завідомо неправдиві аналізи викидів.

Дайте правовий аналіз справи, кваліфікацію дій службових осіб заводу

3. Громадянин В., який мешкає по вул.Стрийській, 156, звернувся до громадської екологічної організації із проблемою - на території військової частини, яка знаходиться неподалік від помешкання громадянина В. відбувається спалювання автомобільних шин. Дим розповсюджується на велику територію, попадаючи у його вікна, та заважає прогулкам із дітьми.

Якими будуть поради та дії працівників громадської організації?

4. Під час проведення перевірки дотримання вимог екологічного законодавства АТ „Миколаївським цементним заводом” (далі – АТ) було виявлено перевищення дозволеного рівня викидів в атмосферне повітря вдвічі. Підставою для таких висновків став розрахунок, наданий АТ Державній екологічній інспекції у Львівській області за підписом директора АТ Онуфрієнком. За наслідками перевірки до АТ заявлено позов про відшкодування заподіяної понаднормативними викидами шкоди.

В суді представник АТ пояснив, що розрахунок викидів за підписом Онуфрієнка не може братись до уваги, так як ця особа з посади директора вже звільнена у зв’язку із невідповідністю займаній посаді, розрахунок підписувала „заднім” числом. Крім того, будь-яких інших доказів порушень з боку АТ, окрім розрахунку, немає.

Визначити види правовідносин, що виникли. Якими способами можна довести факти понаднормативних викидів? Надати правову оцінку позиції інспекції. Надати правову оцінку позиції АТ. Вирішити справу.

5. Фермерське господарство „Конвалія” (далі – ФГ) систематично здійснює спалення скирд сіна, які залишились з минулорічного врожаю та не були використані в якості кормів для худоби. Інспектор з охорони навколишнього середовища наклав на голову ФГ штраф та подав позов до суду про зобов’язання ФГ не спалювати сіно в майбутньому. Свою позицію інспектор мотивував тим, що дії ФГ є видом спеціального використання атмосферного повітря, для здійснення якого потрібно отримати дозвіл, адже внаслідок вказаного спалення у повітря виділяються забруднюючі речовини.

ФГ проти позову інспектора заперечило, вказавши на відсутність у нього повноважень на подання таких позовів а також на те, що будь-які забруднюючі речовини при спаленні сіна в повітря не виділяються, а тому дозволи на таке спалення не потрібні.

Голова ФГ оскаржив накладення на нього штрафу інспектором.

Визначити види правовідносин, що виникли. Чи здійснюється ФГ спеціальне використання атмосферного повітря? Надати правову оцінку позиції інспектора. Надати правову оцінку позиції ФГ та його голови.

Вирішити справу.

ЛІТЕРАТУРА

1. Бринчук М. М. Правовая охрана атмосферного воздуха. – М.: Наука, 1985. – 174 с

2. Екологічне право України: Підручник для студентів юрид. вищ. навч. закладів / В.К. Попов, А.П. Гетьман, С.В. Разметаев та ін.; За ред. В.К. Попова, А.П. Гетьмана. – Харків: Право, 2007. – 485 с.

3. Екологічне право України. Академічний курс: Підручник / Г.І. Балюк, М.В. Краснова, Ю.С. Шемшученко та інші; За ред. Ю.С. Шемшученка. – К.: “Юридична думка”, 2008. – 856 с.

4. Кравцов С. Стандартизація і нормування в галузі охорони атмосферного повітря // Право України. – 1999. - № 4. - С. 54-55, 65.

5. Право довкілля (екологічне право): навч. посіб. для студ. вищ. навч. закл.; за ред. П.Д.Пилипенка. – К.: Ін Юре, 2010. С. 487

Дата добавления: 2015-05-31