Тема 9. Законодательная власть (парламент) в зарубежных странах

Понятие и социальные функции парламента. Парламентское право. Парламент как общенациональный представительный орган. Возникновение и развитие парламента.

Парламент и парламентаризм.

Компетенция и акты парламента. Делегирование полномочий и замещение парламента.

Структура парламента и организация его палат. Двухпалатные системы (бикамерализм). Особенности формирования верхних палат. Соотношение полномочий палат.

Внутренняя организация палат парламента. Руководящие и рабочие органы палат. Условия образования и роль партийных фракций. Партийная дисциплина.

Организация работы парламента. Парламентские сессии. Совместные заседания палат. Заседания комитетов и комиссий. Голосование. Парламентские слушания.

Правовой статус парламентария. Парламентский иммунитет и индемнитет. "Свободный" и "императивный" мандаты.

Законодательный процесс: понятие и основные стадии. Право законодательной инициативы. Законопроекты и законопредложения. Чтения законопроекта. Принятие закона палатами. Способы разрешения противоречий между палатами. Санкционирование, промульгация и опубликование закона. Особенности утверждения парламентом государственного бюджета. Принятие простых и органических законов, законов и о ратификации и денонсации международных договоров.

Формы парламентского контроля над исполнительной властью. Парламентские вопросы, интерпелляции, расследования. Институт ответственности правительства. Институт Омбудсмена. Счетные палаты (суды, трибуналы) и иные органы при парламентах.

Тема 10. Глава государства и правительство в зарубежных странах

Понятие главы государства. Место главы государства в системе высших государственных органов зарубежных стран. Юридическая форма главы государства. Единоличный и коллегиальный глава государства. Полномочия.

Монарх: особенности статуса. Системы престолонаследия. Правовое положение и фактическая роль монарха в управлении делами государства при различных формах монархии.

Президент: природа института, место в системе органов государственной власти. Порядок избрания и замещения. Ответственность.

Вспомогательные органы при главе государства.

Правительство: понятие и место в системе власти. Порядок формирования правительства при различных формах правления. Виды правительств. Однопартийное и коалиционное правительство. Правительство меньшинства. Деловое (служебное) правительство. Правительство национального единства.

Структура правительств. Правительственные ведомства. Основные принципы государственной службы.

Полномочия правительства. Понятие делегированного законодательства, регламентарной власти. Внешнеполитическая деятельность правительства. Ответственность правительства и его членов – политическая и судебная.

Дата добавления: 2015-05-31