Понятие и элементы государственного устройства (ГУ). Формы ГУ (ФГУ)

Организация деятельности Правительства РФ.

Компетенция Правительства РФ.

Правительство руководит работой ФОИВ и контролирует их деятельность.

Правительство может создавать свои территориальные органы и назначать ДЛ.

Правительство РФ назначает на должность и освобождает замов федеральных менистров, руководителей ФОИВ, их замов, руководителей органов и организаций при Правительстве, утверждает членов коллегий ФОИВ.

Правительство вправе:

· Отменять акты ФОИВ или приостанавливать их дейтсиве

· Учреждать организации, образовывать органы при Правительстве.

Общие полномочия П РФ:

· Организация реализации внутренней и внешней политики РФ.

· Осуществление регулирования в социально-экономической сфере

· Обеспечение единства системы ИВ в РФ, направление и контроль деятельности её органов.

· Формирование федеральных целевых программ и обеспечение их реализации.

· Реализация права законодательной инициативы.

· Передача РОИВ части своих полномочий на основании соответствующих соглашений.

· Осуществление полномочий, переданных ему РОИВ, на основании соответствующих соглашений.

ФКЗ «О Правительстве РФ» подробно регламентирует полномочия Правительства в различных сферах.

Основной формой деятельности П РФ являются его заседания, которые проводятся не реже одного раза в месяц. Подготовка и проведение заседаний осуществляются в соответствии с Регламентом Правительства.

В заседаниях П РФ могут участвовать представители:

· Палат ФС

· КС, ВС,ВАС

· Ген. Прокуратуры

· Счётной палаты, ЦБ РФ

· Иные лица в соответствии с ФКЗ, ФЗ

Вопросы, которые принимаются исключительно на заседаниях:

· Принятие решения о предоставлении в ГД федерального бюджета.

· Установление номенклатуры товаров, в отношении которых применяется государственное регулирование цен.

· Установление объемов выпуска ценных бумаг.

· Принятие решений о внесении ЗП-тов в ГД.

· Рассмотрение вопросов заключения подлежащих ратификации МД РФ.

· Образование Президиума Правительства РФ.

Председатель Правительства.

Возглавляет Правительство РФ, определяет основные направления его деятельности и организует его работу.

Заместители Председателя Правительства РФ:

В законе читай, лень писать.

Государственное устройство (в широком смысле) – организация государственной власти, включающая форму правления, политический режим и т.п., т.е. государственный строй.

Государственное устройство (в узком смысле) – территориальная организация государства.

Государственное устройство – это внутреннее деление государства на составные части, соотношение государства в целом в лице его центральных органов с одной стороны, и составных частей государства в лице их органов с другой.

Элементы ГУ:

1. Правовое закрепление конкретной ФГУ, как правило в Конституции (установление правового статуса государства в целом);

2. Установление правового статуса составных частей государства (в Конституциях, уставах, хартиях, договорах);

3. Распределение компетенции между государством и его составными частями;

4. Территориальная организация составных частей государства;

5. Автономия отдельных частей государства;

6. Юридические механизмы разрешения споров между государством в целом и его составными частями;

7. Юридические механизмы изменения статуса составных частей государства, изменения состава территории государства (включение новых или исключение имеющихся составных частей);

8. Взаимоотношения составных частей государства между собой (горизонтальные взаимоотношения).

Формы ГУ – конкретный способ организации территории в государстве.

Точки зрения: Теоретики государства и права:

· Конфедерация;

· Федерация;

· Унитарное государство.

Профессор Б.П. Курашвили:

· Конфедерация;

· Простое унитарное государство;

· Унитарное государство с автономиями;

· Национально-территориальная федерация;

· Территориальная федерация.

Большинство государствоведов:

· Федерация;

· Унитарное государство.

Конфедерация ФГУ – это союз государств, а не союзное государство.

Дата добавления: 2015-05-31