Особенности правового статуса политических партий в РФ

Создание и регистрация общественных объединений. Права и обязанности общественных объединений. Взаимоотношения общественных объединений с государством. Ответственность общественных объединений. Реорганизация, приостановление и прекращение деятельности, ликвидация общественных объединений.

Территориальные вопросы структуры и действия общественных объединений. Иностранные и международные общественные объединения на территории РФ.

В РФ созд-ся и действуют общеросс-ие, межрегион-ые, регион-ые и местные ОО. Под общеросс-им ОО понимается объед-ие, кот-е осущес-ет свою деят-ть в соотв-ии с уставными целями на терр-ях более половины субъ-в РФ и имеет там свои струк-ые подразд-ия – организ-и, отделения // филиалы и представ-ва. Под межрегион-м ОО понимается объед-е,кот-е осущес-ет свою деят-ть в соотв-ии с уставными целями на терр-иях менее половины субъ-в РФ и имеет там свои структ-ые подразделения – орган-ии, отделения // филиалы и представ-тва. Под региональным ОО понимается объед-е, деят-ть кот-го в соотв-ии с его уставными целями осущест-ся в пределах терр-ии одного субъе-а РФ. Под местным ОО понимается объед-ие, деяте-ть кот-го в соотв-ии с его уставными целями осущест-ся в пределах терр-ии органа местного самоупр-ия. Общеросс-е ОО могут использ-ть в своих названиях наимен-ия "Россия", "РФ" и образов-ые на их основе слова и словосочетания без спец-го разрешения правомочного гос-ого органа. М/ународное ОО, образо-ое в РФ, признается м/ународным, если в соотв-ии с его уставом в иностр-ых гос-вах созд-ся и осущ-яет свою деят-ть хотя бы одно его струк-ное подразд-ие – орган-ия, отд-ние //филиал и представи-во. Огран-ия для учредителей, членов и участников ОО, установ-ые частью 2й ст 19 наст-го ФЗ, не распростр-ся на структурные подразд-ия м/ународных ОО, создаваемые и действ-ие в иностр-ых гос-вах.

Конституция РФ гарантирует право граждан на объединение и свободное осуществление деятельности общественных объединений. Право на объединение граждан РФ включает в себя право создавать профессиональные союзы для защиты трудовых интересов граждан. Не допускается принуждение к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем. Право граждан на объединение складывается из: 1) права создавать на добровольной основе общественные объединения для защиты общих интересов и достижения общих целей; 2) права вступать в существующие общественные объединения либо воздерживаться от вступления в них; 3) права беспрепятственно выходить из общественных объединений. Общественное объединение - это добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, фиксируемых в уставе общественного объединения. Граждане могут учреждать все формы общественных объединений без предварительного разрешения органов государственной власти и органов местного самоуправления, за исключением созданий политических партий, для которых установлен особый порядок создания (регистрации). Общественные объединения могут регистрироваться в органах государственной власти, в этом случае они приобретают статус юридического лица. Организационно-правовые формы общественных объединений выделяются в зависимости от порядка вступления граждан в общественное объединение и его целей. Формы общественных объединений: 1) общественная организация - основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан; 2) общественное движение - состоящее из участников и не имеющее членства массовое общественное объединение, преследующее социальные, политические и иные общественно полезные цели, поддерживаемые участниками общественного движения; 3) общественный фонд - один из видов некоммерческих фондов, основанное на участии без членства общественное объединение, целью которого является формирование имущества на основе добровольных взносов, иных не запрещенных законом поступлений и использование данного имущества на общественно полезные цели; 4) общественное учреждение - не имеющее членства общественное объединение, цель которого - оказание конкретного вида услуг, отвечающих интересам участников и соответствующих уставным целям указанного объединения; 5) орган общественной самодеятельности - не имеющее членства общественное объединение, целью которого является совместное решение различных социальных проблем, возникающих у граждан по месту жительства, работы или учебы, направленное на удовлетворение потребностей неограниченного круга лиц, чьи интересы связаны с достижением уставных целей и реализацией программ органа общественной самодеятельности по месту его создания; 6) политическая партия - основанное на членстве общественное объединение, преследующее политические цели оказания влияния на политическую обстановку страны.

Политическая партия - это общественное объединение, созданное в целях участия граждан РФ в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления. Чтобы общественное объединение получило статус политической партии, оно должно иметь: 1) региональные отделения более чем в половине субъектов РФ, причем в одном субъекте РФ может быть только одно региональное отделение партии; 2) не менее 10 тыс. членов политической партии; 3) руководящие и иные органы пояитической партии, а также региональные отделения и иные структурные подразделения на территории РФ. Политические партии в РФ создаются в целях: 1) формирования общественного мнения; 2) политического образования и воспитания граждан; 3) выражения мнения граждан по любым вопросам общественной жизни, доведения его до сведения широкой общественности и органов государственной власти; 4) выдвижения кандидатов на выборах в законодательные (представительные) органы государственной власти и представительные органы местного самоуправления, участия в выборах в указанные органы и в их работе. Политическая партия обязательно должна пройти государственную регистрацию. Каждая политическая партия должна иметь свой устав, в котором указываются наименование партии, официальная символика партии, порядок приобретения ее членства, руководящие органы партии и другие основные сведения о партии. Деятельность политических партий в РФ должна строиться в соответствии с принципами: 1) добровольности; 2) равноправия; 3) самоуправления (т. е. партии свободны в определении своей внутренней структуры, целей, форм и методов деятельности); 4) законности (т. е. деятельность партий не должна нарушать права и свободы человека и гражданина и иные требования законодательства РФ); 5) гласности (т. е. информация о партиях, их деятельности, учредительных и программных документах должна быть общедоступной). Ограничения в создании политических партий: 1) запрещается создание и деятельность политических партий, цели или действия которых направлены на осуществление экстремистской деятельности и разжигание расовой, национальной, социальной розни и др.; 2) запрещается создание политических партий по признакам профессиональной, расовой, национальной или религиозной принадлежности, а равное по признакам принадлежности к одной профессии); 3) не допускается деятельность политических партий и их структурных подразделений в органах государственной власти и органах местного самоуправления, в Вооруженных Силах РФ, в правоохранительных и иных государственных органах, в аппаратах законодательных (представительных) органов государственной власти, в государственных организациях; 4) запрещается создание и деятельность на территории РФ политических партий иностранных государств и их структурных подразделений; 5) ограничивается деятельность партий в случае введения на всей территории РФ или в ее отдельных местностях чрезвычайного или военного положения.

Дата добавления: 2015-05-31