Ксенофобии в отечественном законодательстве

Правовая защита от проявлений криминальной

наибольшего внимания заслуживает вопрос о том, в какой степени российское законодательство защищает граждан от наиболее опасных, деструктивных проявлений ксенофобии. Так, в статье 19 Конституции РФ декларируется равенство прав и свобод для всех граждан страны. В ней указано, что «запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности». В статье 29 содержится запрет на пропаганду социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства, а также на возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной ненависти и вражды.

Данные конституционные положения находят отражение в статьях 136 («Нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина») и 282 («Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства») УК РФ, предусматривающих уголовную ответственность за указанные противоправные деяния.

В уголовном законодательстве содержатся и иные запреты на проявления криминальной ксенофобии. В частности, в пяти статьях Особенной части Уголовного кодекса РФ совершение преступлений по мотиву национальной, расовой, религиозной ненависти или вражды является квалифицирующим признаком при назначении наказания. К их числу относятся статьи 105 («Убийство), 111 («Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью»), 112 («Умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью»), 117 («Истязание»), 244 («Надругательство над телами умерших и местами их захоронения»).

Кроме того, в Общей части Уголовного кодекса в перечне обстоятельств, отягчающих наказание, указывается та же формулировка: «совершение преступлений по мотиву национальной, расовой, религиозной ненависти или вражды» (статья 63, часть 1, пункт «е»). Данное отягчающее обстоятельство, также как и любое другое, должно выявляться следователем в ходе расследования уголовного дела, а если оно установлено, то вменяться обвиняемому по любой статье Особенной части Уголовного кодекса. Вместе с тем по указанным мотивам, конечно же, могут совершаться лишь ограниченный круг преступлений.

Представляется, что пункт «е» статьи 63 может быть использован при квалификации противоправных деяний в первую очередь по статьям 115 («Умышленное причинение легкого вреда здоровью»), 116 («Побои»), 119 («Угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью»), 148 («Воспрепятствование осуществлению права на свободу совести и вероисповеданий»), 167 («Умышленное уничтожение или повреждение имущества»), 212 («Массовые беспорядки»), 214, («Вандализм»), 243 («Уничтожение или повреждение памятников истории и культуры»), 280 («Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности»), 282.1 («Организация экстремистского сообщества»), 282.2 («Организация деятельности экстремистской организации») УК РФ. Таким образом, по ксенофобским мотивам может совершаться широкий спектр криминальных деяний, направленных против личности, собственности, государственной власти. К их числу относятся как насильственные преступления, так и деяния, посягающие на равноправие граждан.

Наконец, в Уголовном кодексе России есть статья 357 («Геноцид»), предусматривающая ответственность за самые опасные проявления криминальной ксенофобии.

Соответствующие статьи, запрещающие пропаганду ксенофобии и дискриминацию граждан по национальному, расовому и религиозному признакам, имеются также в законодательстве о средствах массовой информации, об общественных объединениях, о свободе совести и религиозных объединениях, в Трудовом кодексе РФ и др.

Так, например, в статье 16 Федерального закона РФ «Об общественных объединениях» («Ограничения на создание и деятельность общественных объединений») сказано, что «Запрещаются создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на осуществление экстремистской деятельности». В статьях 23 и 24 этого закона указано на то, что названия и символика общественных объединений не должны оскорблять национальных и религиозных чувств граждан.

Статья 4 Закона РФ «О средствах массовой информации» («Недопустимость злоупотребления свободой массовой информации») утверждает: «Не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний,...для осуществления экстремистской деятельности». В статье 51 («Недопустимость злоупотребления правами журналиста») говорится, что «Запрещается использовать право журналиста на распространение информации с целью опорочить гражданина или отдельные категории граждан исключительно по признакам пола, возраста, расовой или национальной принадлежности, языка, отношения к религии, профессии, места жительства и работы, а также в связи с их политическими убеждениями». Список такого рода примеров можно было бы продолжать и далее.

Дата добавления: 2015-05-31