Гражданские (личные) права и свободы человека и гражданина

Гражданские права и свободы охватывают фундаментальные аспекты свободы, выражают гуманистические основы жизни общества, защищают пространство личной жизни человека, индивидуальную свободу от вмеша­тельства извне1.

Конституция России 1933 г. самим подходом к закреплению личных (гражданских) прав, их местом в общей системе конституционного регулирования положения человека и гражданина в обществе отразила тот факт, что личные права и свободы выходят далеко за пределы индивидуальных интересов. Соответственно, они находятся значительно ближе к проблемам политического и экономического развития, чем может показаться на первый взгляд. В каждом личном праве присутствует, в частности, такой нравственно – этический и юридический элемент, как «неприкосновенность» (физическая и нравственно – психологическая неприкосновенность личности, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, информации о личной жизни и т.д.)2.

Конституционное закрепление гражданских прав и свобод в Российс­кой Федерации - это законодательное признание социальной значимости личной свободы, развития человеческой индивидуальности, возможности выбора различных форм организации личной жизни и т.д.

Рассмотрим основные граждански е прав а, закрепленные в Конституции РФ.

Право на жизнь (ст.20). Этому праву человека отдается неоспоримое преимущество, поэтому оно помещено на первое место в Конституции РФ. Как бы ни были важны другие права, все они утрачивают смысл и значение в случае гибели человека. Право на жизнь - неотъемлемое ес­тественное свойство индивидуума, вытекающие из социальных условий и природы личности. О неприкосновенности жизни как высшего дара Бога, природы писали многие философы, общественные и религиозные деятели и т.д. В соответствии с этим правом никто не может быть произвольно ли­шен жизни. Однако, в ч.2 ст.20 Конституции РФ установлено, что человек может быть лишен жизни на законных основаниях - в результате примене­ния к нему высшей меры наказания в виде смертной казни за особо тяжкие преступления против жизни при предоставлении обвиняемому права на рассмотрении его дела с участием присяжных заседателей. Статья 59 УК РФ, допускающая применение смертной казни как исключительной меры на­казания, устанавливает ограничения в ее применении.

25 января 1996 года Парламентская Ассамблея Совета Европы приняла Россию в Совет Европы. 16 апреля 1997 г. Россия подписала протокол №6 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод «относительно отмены смертной казни». В ст.1 этого Протокола сказано: «Смертная казнь отменяется. Никто не может быть проговорен к смертной казни или казнен». Однако вопрос о ратификации протокола еще не решен, но есть основание полагать, что это лишь вопрос времени, так как вступление Российской Федерации в Совет Европы было связано с целым рядом условий, включая отмену смертной казни.

Ныне в гуманитарных науках активно обсуждается право на достойную смерть (эвтаназия). Это право никоим образом "не конкурирует" с правом на жизнь.

Право на достоинство (ст.21). Достоинство любого человека под­лежит защите независимо от его действительной социальной ценности.

Достоинство - неотъемлемое свойство человека как высшей ценности, принадлежащее ему независимо от того, как он сам и окружающие люди воспринимают и оценивают его личность.

Каждый человек имеет право на уважение окружающих. Никакие обсто­ятельства не могут служить основанием для умаления достоинства личнос­ти.

Ни преступление, повлекшее для нарушителя применение мер уголов­но-принудительного воздействия, ни обездоленность и нищета, заставляю­щая просить милостыню, ни тяжелая, позорная, по общепринятым представ­лениям болезнь и т.п. - ничто не может служить основанием для умаления достоинства человеческой личности.

Реальная правовая защита достоинства личности осуществляется, прежде всего, нормами уголовного, уголовно-процессуального и гражданс­кого права.

Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому и унижающему человеческое достоинство обращению и наказанию. Нарушение запрета на применение пыток и других жестоких видов обращения при оп­ределенных условиях влечет уголовную ответственность в соответствии со ст.116 (побои), 117 (истязания), 302 (принуждение к даче показаний). Конституция РФ рассматривает как посягательство на достоинство личнос­ти - медицинские, научные или иные опыты, производимые без доброволь­ного согласия человека. Определенные механизмы защиты от такого рода действий предусмотрены в Основах законодательства РФ об охране здоровья граждан1, Законе РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" от 02.07.92г.2, Законе РФ от 22.12.92г. "О трансплантации органов и (или) тканей человека"3 и др.

Право на свободу и личную неприкосновенность (ст.22). Это право означает свободу человека, право самостоятельно определять свои пос­тупки, располагать собой. В институт неприкосновенности включается как физическая неприкосновенность (жизнь, здоровье человека), так и мо­ральная неприкосновенность (достоинство, честь). Большую группу право­вых средств, обеспечивающих право на свободу и личную неприкосновен­ность, составляют нормы уголовного, административного, гражданского и иного законодательства, устанавливающие ответственность за посягатель­ство на это право.

Так, на защиту свободы, направлены, в частности, ст. 126 УК РФ (похищение человека), ст. 127 (незаконное лишение свободы), ст. 128 (незаконное помещение в психиатрический стационар), на защиту жизни человека - ст.ст. 105-110 УК РФ, на защиту его здоровья - ст.ст. 111-125 УК РФ, на защиту половой свободы - ст.ст. 131-135 УК РФ.

Защита неприкосновенности личности обеспечивается также с помощью:

- Федерального закона от 13.12.96г. "Об оружии"1;

- Федерального закона от 30.05.95г. "О предупреждении распростра­нения в РФ заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)2;

Свобода и личная неприкосновенность может быть ограничена только компетентными государственными органами и только в установленном зако­ном порядке. Часть 2 ст.22 Конституции РФ устанавливает, что арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускается только по судебному разрешению. До судебного решения лицо не может быть подверг­нуто задержанию на срок более 48 часов.

Право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тай­ну, защиту своей чести и доброго имени (ч.1 ст.23, ч.1 ст.24). Система гарантий, направленных на обеспечение неприкосновенности частной жизни содержится в процессуальном законодательстве. Неприкосновенность част­ной жизни, личной и семейной тайны означает, что никто без согласия и разрешения гражданина не вправе вмешиваться в личную и семейную жизнь, ограничивать ее супружеские, родственные, интимные и иные проявления индивидуальной активности. Часть 1 ст.24 Конституции РФ также устанав­ливает, что сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускается.

Значительная часть гарантий рассматриваемых конституционных прав содержится в следующих нормативных правовых актах:

- в УК РФ: ст.137 (нарушение неприкосновенности частной жизни), ст.155 (разглашение тайны усыновления (удочерения));

- в Основах законодательства РФ "О нотариате" от 11.02.93г1;

- в Федеральном законе от 20.02.95г. "Об информации, информатиза­ции и защите информации"2; и др.

В то же время, органы милиции, федеральной службы безопасности, иные правоохранительные структуры вправе тем или иным образом прони­кать в частную жизнь граждан лишь в связи с расследованием совершенных ими (или в отношении их) преступлений либо при наличии данных о совер­шающемся преступлении, о несчастном случае, а также для обеспечения личной безопасности граждан и общественной безопасности. Это предус­матривают такие правовые акты, как: Закон РСФСР от 18.04.91г. "О милиции"; Федеральный закон от 03.04.95г. "Об органах федеральной службы безопасности в РФ"; Федеральный закон от 12.08.95г. "Об оперативно-ро­зыскной деятельности" и др.

Право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, те­леграфных и иных сообщений ( ч.2 ст.23). Это право тесно связано с пра­вом на неприкосновенность частной жизни и означает, что никто не может без согласия человека знакомится с его перепиской, почтово-телеграфной корреспонденцией, прослушивать и фиксировать телефонные и иные разго­воры. Статья 138 УК РФ предусматривает ответственность за нарушение данного конституционного права.

Ограничение права на тайну переписки, почтовые, телеграфные или иные сообщения допускается только на основании судебного решения, в связи с обстоятельствами, которые предусмотрены в уголовно-процессу­альном законодательстве и вышеуказанных нормативных правовых актах и др. (например, в Федеральном законе от 09.08.95г. "О почтовой связи").

Право на ознакомление с документами и материалами, непосредс­твенно затрагивающими права и свободы человека (ч.2 ст.24). Это право существовало в предыдущей Конституции, однако механизм реализации этого права не был предусмотрен, в связи, с чем далеко не всегда человек мог им воспользоваться.

Механизм реализации рассматриваемого конституционного права пре­дусмотрен в Федеральном законе от 20 февраля 1995 года "Об информации, информатизации и защите информации"1.

Уголовный кодекс РФ содержит статью 140 "Отказ в предоставлении гражданину информации".

Право на неприкосновенность жилища (ст.25). Право на неприкос­новенность жилища означает, что никто не вправе проникать в жилище, т.е. входить в него, находиться там помимо воли (без согласия) прожи­вающих в нем лиц. Неприкосновенность распространяется как на само жили­ще, так и на все предметы и документы, находящиеся внутри его, а также на всю информацию, которая в этом помещении передается. За нарушение конституционного права на неприкосновенность жилища установлена уго­ловная ответственность в соответствии со ст. 139 УК РФ. Вместе с тем, в определенных случаях, установленных федеральным законом, или на ос­новании судебного решения такое проникновение в жилище возможно. Этого требуют порой интересы правосудия, задачи защиты основ конституционно­го строя, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение безопасности и некоторые другие обстоятельства.

Право на определение и указание своей национальной принадлеж­ности (ч.1 ст.26). Конституция РФ, проникнутая духом уважения к личности и свободе ее развития, по-новому решает вопросы, связанные с ре­ализацией национально-культурных потребностей личности, закладывает принципиально иные основы для гармоничного развития межнациональных отношений в стране. Под установленным правом каждого человека, опреде­лять и указывать свою национальную принадлежность понимается право свободно, без принуждения осуществлять выбор своей национальной при­надлежности, право указывать либо не указывать в документах, в ходе опросов и т.п. свою национальность. Кроме того, запрещается всякое принуждение к определению и указанию кем - либо своей национальной при­надлежности. Запрещается введение обязательных требований об указании национальной принадлежности в анкетах, личных листах по учету кадров и в каких - либо других документах удостоверяющих личность.

Право на пользование родным языком (ч.2 ст.26). Это неотъемлемое право каждого человека в Российской Федерации. Каждый может поль­зоваться своим родным языком, где бы он не находился, имеет равные языковые права независимо от происхождения, социального и имуществен­ного положения, пола, образования, места проживания и т.д. На обеспечение использования государственного языка Российской Федерации на всей территории России, обеспечение права граждан РФ на пользование государственным языком Российской Федерации, защиту и развитие языковой культуры направлен Федеральный закон от 1 июня 2005 г. №53 – ФЗ «О Государственном языке Российской Федерации»1. Закон РФ "Об образова­нии" (в редакции от 13 января 1996 года)2 гарантирует гражданам РФ право на получение основного общего образования на родном языке, а также на выбор языка обучения в пределах возможностей, представляемых системой образования. Язык, на котором ведется обучение и воспитание в образовательном учреждении, определяются учредителем или его уставом. Вопросы получения образования на национальном (родном) языке и выбора языка воспитания и обучения занимают значительное место в Федеральном законе от 17 июня 1996 г. №74- ФЗ «О национально – культурной автономии»1. Также свободен человек и в языке творческой дея­тельности. Он вправе писать стихи и прозу, научные и публицистические произведения, заниматься театральной и концертной деятельностью на лю­бом удобном для него языке.

Право свободно передвигаться, выбирать место проживания и жи­тельства, выезжать за пределы Российской Федерации (ст.27). Это право предполагает не только не противодействие государства в его реализа­ции, но обязанность оказывать всякое содействие гражданам пользоваться им. В соответствии с ч.1 ст.27 Конституции РФ действуют следующие за­коны:

- Закон РФ от 25.06.93г. "О праве граждан на свободу передвиже­ния, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ2;

- Закон РФ от 19.02.93г. "О беженцах" и "О вынужденных переселен­цах" (в редакции от 25 декабря 1995 года)3;

- Федеральный закон от 24.11.96г. "Об основах туристской деятель­ности в РФ"4 и др.

Однако право на свободу передвижения может быть ограничено в пограничной полосе, в закрытых административно-территориальных образо­ваниях, в зонах экологического бедствия и в некоторых других случаях.

В соответствии с ч.2 ст.27 Конституции РФ каждый человек может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Более того, гражда­не РФ имеют право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федера­цию. Механизм реализации данного конституционного права предусмотрен в Федеральном законе от 15 августа 1996 года "О порядке выезда из Рос­сийской Федерации и въезда в Российскую Федерацию"1.

Свобода совести, вероисповедания (ст.28). Свобода совести озна­чает возможность каждого самостоятельно решать вопрос, руководство­ваться ли ему в оценке своих поступков и мыслей поучениями религии или отказаться от них. Свобода совести выражает отношение человека к рели­гии. Свобода вероисповедания означает беспрепятственную возможность каждого принадлежать к какой - либо религии, церкви, концессии и свобод­ную деятельность образуемых верующими религиозных объединений.

26 сентября 1997 года был принят Федеральный закон «О свободе совести и религиозных объединениях». В Российской Федерации лица, восп­репятствующие осуществлению права на свободу совести и вероисповедания несут уголовную ответственность (ст. 148 УК РФ).

Свобода мысли и слова (ч.1 ст.29). Этим самым провозглашается и гарантируется духовная, творческая свобода - свобода мнений, убежде­ний, их беспрепятственное гласное выражение. При этом никто не может быть принужден к выражению своих мыслей и убеждений. Часть 2 ст.29 Конституции РФ формулирует виды злоупотребления свободой мысли и слова и соответственно их ограничивает. Основанные на Конституции РФ конк­ретные запреты, касающиеся злоупотреблений свободой слова и соответс­твующие меры ответственности предусмотрены в Уголовном кодексе РФ: ст. 280 (публичные призывы к насильственному изменению конституционного строя РФ); ст.282 (возбуждение национальной, расовой или религиозной вражды) и др.

Свобода мысли и слова означает не только возможность их беспре­пятственного выражения, но и недопустимость к принуждению их выражения или отказу от них (ч.3 ст.29 Конституции РФ).

Право свободно искать, получать, передавать, производить и расп­ространять информацию любым законным способом (ч.4 ст.29). Данное пра­во является элементом свободы мысли и слова. В указанной норме пере­числены действия, связанные с информацией, которые могут осуществлять­ся личностью. Здесь же установлено ограничение на действия с информа­цией составляющей государственную тайну.

Законодательство о государственной тайне основывается на Законе РФ от 5 марта 1992 года "О безопасности", Законе РФ от 21 июля 1993 года "О государственной тайне", Указе Президента РФ от 30.11.95г., N 1203 "Об утверждении перечня сведений, отнесенных к государственной тайне" и ряде других актов.

Часть 5 ст. 29 Конституции РФ устанавливает свободу деятельности средств массовой информации и запрещает цензуру. Эти положения также закреплены в Законе РФ "О средствах массовой информации" от 27 декабря 1991 года.

Дата добавления: 2015-05-31