Житловий фонд України як об’єкт житлових правовідносин

Семінарське заняття №2

1. Поняття житлового фонду України

2. Правове регулювання передачі державного житлового фонду в комунальну власність

3. Визнання житлових будинків непридатними для проживання

Мета – знати правовий статус державного, громадського, приватного житлового фонду України, житлового фонду соціального призначення. Знати нормативно-правові акти, що регулюють передачу житлових приміщень з державної власності в комунальну, їх підстави та механізм. Отримати комплекс знань щодо визнання житлових будинків непридатними для проживання. Склад комісії, що проводить перевірку житлових будинків на предмет придатності їх для проживання. Порядок проведення перевірки. Механізм прийняття та характер рішень, що виносяться органами державної виконавчої влади.

Згідно зі ст. 4 ЖК житлові будинки, а також житлові приміщення в інших будівлях, що розташовані на території України, утворюють житловий фонд. Відповідно до форм власності житловий фонд поділяється на:

- державний, комунальний житловий фонд;

- колективний, що включає громадський житловий фонд та фонд
житлово-будівельних кооперативів;

- приватний житловий фонд.

- житловий фонд соціального призначення відповідно до Закону України «Про житловий фонд соціального призначення» від 12.01.2006 р.

Відповідно до свого призначення житловий фонд поділяється на житловий фонд загального та спеціального призначення. До житло­вого фонду загального призначення належить житло всіх форм вла­сності, призначеного для проживання громадян. До останнього на­лежать житлові приміщення, призначені для тимчасового проживання громадян, — гуртожитки, службові житлові приміщення, бу­динки маневреного фонду. Виділяють також житловий фонд соціального призначення, що використову­ється для проживання громадян, які потребують соціального захис­ту, — інвалідів, ветеранів.

До житлового фонду не входять вбудовані нежитлові приміщення в житлових будинках, призначені для торгівлі, громадського харчу­вання, побутового та інших видів обслуговування населення.

Під житловими будинками розуміють будівлі, які призначені для проживання людей, мають одну чи кілька квартир, а також необ­хідні підсобні приміщення і які характеризуються відповідністю будівель архітектурно-будівельним, санітарно-гігі­єнічним, протипожежним та іншим нормам, що робить ці будівлі придатними для постійного проживання в них громадян.

Квартири — це частини житлових будинків, що призначені для проживання однієї або кількох сімей з упорядженими житловими кім­натами, підсобними приміщеннями, окремим виходом на сходову клітку, галерею, в коридор, на вулицю.

Житлова кімната (кімнати) у квартирі, придатна для постійного проживання сім'ї, разом з підсобними приміщеннями квартири також складають житловий фонд.

Визнання житлових будинків непридатними для проживання. Згідно ст. 7 ЖК квартири і будинки дер­жавного і громадського житлового фонду, непридатні до проживан­ня, можуть бути переобладнані для використання в інших цілях або знесені за рішенням виконавчого органу відповідної ради або місце­вої державної адміністрації. Обстеження стану цих будинків повинно проводитися не рідше одного разу на п'ять років.

Порядок обстеження стану житлових будинків з метою встанов­лення їх відповідності санітарним і технічним вимогам та визнання житлових будинків і приміщень непридатними для проживання визна­чений постановою Ради Міністрів Української РСР від 26 квітня 1984 року № 189.

Для обстеження стану будинків призначається комісія у складі: заступника голови місцевої державної адміністрації або іншого вико­навчого органу, начальника управління житлового господарства, пред­ставників управління у справах будівництва і архітектури, органів сані­тарно-епідеміологічної служби, державного пожежного нагляду, депутата місцевої ради, інженера житлово-експлуатаційної організації та представника громадського будинкового комітету. Комісія має право залучати в установленому порядку фахівців проектних, науково-до­слідних інститутів тощо. Вона складає акт обстеження будинку, перевіряє обґрунтованість висновків про неможливість або недоцільність капітального ремонту. Громадяни, які мешкали у житлових будинках або житлових примі­щеннях, що переведені у нежитлові, забезпечуються житловою пло­щею відповідно до чинного законодавства України. Рішення про пе­реведення житлового будинку у нежитловий може бути прийняте тільки у виняткових випадках.

Рішення задач № 30, 32, 41, 45

Література:

Основна:

1. Житлове право України / Укл. М. К. Галянтич, П. I. Коваленко. — К.:Юрінком Інтер, 2002.

2. Мічурін Є. О., Сліпченко С. О., Соболев О. В. Житлове право України: Наук.-практ. посіб. — Харків: Еспада, 2001.

3. Галянтич М. К. Житлове право України: Навч. посібник. — К.: Юрінком Інтер, 2008. - 528 с.

4. Житловий Кодекс Української РСР від 30.06.1983 р. // Відомості Верховної Ради. – 1983. - №28.

5. Закон України «Про житловий фонд соціального призначення» від 12.01.2006 р. // Відомості Верховної Ради України. - 2006. - № 19. - Ст. 159 - Ст. 720.

Додаткова:

1. Постанова Кабінету Міністрів України "Про затвердження Положення про порядок передачі в комунальну власність загальнодержавного жит­лового фонду, що перебував у повному господарському віданні або в оперативному управлінні підприємств, установ та організацій" від 6 лис­топада 1995 р. № 891.

2. Постанова Кабінету Міністрів України "Про Концепцію розвитку житло­во-комунального господарства в Україні" від 27 лютого 1995 р. № 150.

3. Постанова Кабінету Міністрів України "Про поетапну передачу у комунальну власність об'єктів соціальної сфери, житлового фонду сільсько­господарських, переробних та обслуговуючих підприємств, установ і ор­ганізацій агропромислового комплексу, заснованих на колективній та інших формах недержавної власності" від 5 вересня 1996 р. № 1060.

4. Постанова Кабінету Міністрів України "Про поетапну передачу у комунальну власність територіальних громад великих міст (з населенням по­
над 100 тис. чол.) об'єктів теплопостачання споживачів житлово-комуна­льної сфери від 25 грудня 1998 р. № 2074.

5. Постанова Ради Міністрів Української РСР "Про порядок обстеження стану жилих будинків з метою встановлення їх відповідності санітарним та технічним вимогам та визнання жилих будинків і жилих приміщень непридатними для проживання" від 26 квітня 1984 р. № 189.

Дата добавления: 2015-05-31