ІІ семестр

1. Поняття муніципального права, його місце і роль у системі національного права України.

2. Муніципальне право — право місцевого самоврядування.

3. Муніципальне право — комплексна галузь права.

4. Предмет муніципального права: поняття, склад, загальна характеристика.

5. Поняття та види методу муніципального права.

6. Історія муніципального права України.

7. Основні принципи муніципального права.

8. Система муніципального права, її елементна характеристика.

9. Особливості муніципально-правових норм та муніципально-правових відносин.

10. Класифікація муніципально-правових відносин.

11. Джерела муніципального права.

12. Конституція України — основне джерело муніципального права.

13. Поняття, предмет та система науки муніципального права.

14. Функції науки муніципального права.

15. Методологія науки муніципального права.

16. Джерела науки муніципального права.

17. Основні теоретичні концепції місцевого самоврядування, їх вплив на практику державотворення в Україні.

18. Федеральна теорія державного суверенітету: поняття, загальна характеристика.

19. Загальні положення концепції природних прав вільної громади.

20. Сутність господарської (громадсько-господарської теорії місцевого самоврядування.

21. Державницька концепція місцевого самоврядування.

22. Громадська концепція місцевого самоврядування.

23. Основні положення теорії самоврядних одиниць як юридичних осіб.

24. Загальна характеристика соціологічних концепцій місцевого самоврядування.

25. Концепція муніципального дуалізму.

26. Поняття, предмет і завдання муніципального права як навчальної дисципліни.

27. Система навчальної дисципліни муніципального права.

28. Джерела навчальної дисципліни муніципального права.

29. Місце муніципального права у системі навчальних дисциплін муніципального профілю.

30. Поняття Місцевого самоврядування.

31. Основні принципи місцевого самоврядування: загальна характеристика.

32. Принцип правової автономії місцевого самоврядування.

33. Принцип організаційної автономії місцевого самоврядування.

34. Принцип матеріально-фінансової автономії місцевого самоврядування.

35. Місцеве самоврядування в механізмі здійснення виконавчої влади.

36. Місцеве самоврядування в механізмі народовладдя.

37. Система місцевого самоврядування, її загальна елементна характеристика.

38. Правова основа місцевого самоврядування, її загальна характеристика та проблеми розвитку.

39. Організаційна основа місцевого самоврядування, її загальна характеристика та проблеми розвитку.

40. Матеріально-фінансова основа місцевого самоврядування, її загальна характеристика та проблеми розвитку.

41. Територіальна основа місцевого самоврядування, її загальна характеристика та проблеми розвитку.

42. Повноваження органів державної влади у сфері місцевого самоврядування.

43. Співвідношення особливостей державної та муніципальної влади згідно із законодавством України.

44. Державна влада та актуальні проблеми становлення муніципальної влади в Україні.

45. Поняття територіальної громади.

46. Види територіальних громад.

47. Основні функції та повноваження територіальних громад..

48. Основні форми прояву активності, життєдіяльності територіальних громад.

49. Виключні повноваження територіальних громад, проблеми їх правового регулювання та реалізації в сучасних умовах.

50. Основні принципи та порядок об’єднання (роз’єднання) територіальних громад з метою їх оптимізації.

51. Особливості правового статусу районних у містах територіальних громад, а також територіальних громад сіл, селищ, міст, адміністративно приєднаних до містообласного (республіканського) та загальнодержавного значення.

52. Система органів місцевого самоврядування, її загальна елементна характеристика.

53. Поняття місцевих рад як представницьких органів місцевого самоврядування.

54. Місцевий (базовий) і регіональний рівні місцевих рад як представницьких органів місцевого самоврядування.

55. Правовий статус представницьких органів місцевого самоврядування.

56. Порядок формування представницьких органів місцевого самоврядування.

57. Функції і компетенція представницьких органів місцевого самоврядування.

58. Сільська, селищна, міська рада, її основні функції і повноваження.

59. Основні форми роботи сільської, селищної, міської ради, актуальні питання їх удосконалення.

60. Форми й методи роботи постійних комісій місцевих рад.

61. Форми й методи роботи тимчасових контрольних комісій рад.

62. Основи правового статусу депутата місцевої ради.

63. Повноваження та форми роботи депутата як представника територіальної громади, виборців свого виборчого округу.

64. Повноваження та форми роботи депутата як повноважного члена представницького органу місцевого самоврядування — ради.

65. Особливості правового статусу районної у місті ради.

66. Особливості правового статусу районної, обласної ради.

67. Виключні повноваження сільської, селищної, міської ради, їх види та особливості правової природи.

68. Виключні повноваження районної, обласної ради, їх види та особливості правової природи.

69. Повноваження районної, обласної ради, які вона має делегувати районній, обласній державній адміністрації.

70. Повноваження районної, обласної ради щодо контролю за діяльністю районної, обласної державної адміністрації.

71. Особливості правового статусу сільського, селищного, міського голови.

72. Статус голів районної, обласної, районної у місті ради.

73. Статус голів міст Києва і Севастополя.

74. Система виконавчих органів сільських, селищних, міських рад, її елементна характеристика.

75. Відділи та управління виконавчих комітетів місцевих рад.

76. Статус службовців органів місцевого самоврядування.

77. Особливості правового статусу виконавчих органів сільських, селищних, міських рад.

78. Власні (самоврядні) та делеговані повноваження у системі місцевого самоврядування, особливості їх правової природи та реалізації.

79. Принципи розподілу та делегування повноважень у системі місцевого самоврядування.

80. Місцеві вибори, їх види, основні принципи й організація здійснення.

81. Особливості виборів депутатів районної, обласної ради.

82. Особливості виборів сільського, селищного, міського голови.

83. Місцеві референдуми та інші форми волевиявлення територіальних громад, проблеми їх правового регулювання.

84. Поняття та види органів самоорганізації населення.

85. Основні повноваження органів самоорганізації населення.

86. Система органів місцевого самоврядування Автономної Республіки Крим.

87. Функції і компетенція органів місцевого самоврядування Автономної Республіки Крим.

88. Поняття та особливості правового регулювання права комунальної власності в Україні.

89. Бюджетний процес у місцевому самоврядуванні в Україні. Місцеві бюджети та інші місцеві фінанси.

90. Поняття та правовий статус асоціацій та інших об’єднань органів місцевого самоврядування в Україні.

91. Виді муніципальних асоціацій у сучасній Україні та їх компетенція.

92. Процес становлення і розвитку міжнародного співробітництва органів місцевого самоврядування України.

93. Форми і зміст міжнародного співробітництва органів місцевого самоврядування України.

94. Правова природа міжнародних стандартів місцевого самоврядування.

95. Європейська хартія місцевого самоврядування.

96. всесвітня декларація місцевого самоврядування.

97. Європейська типова конвенція про основні принципи транскордонного співробітництва між територіальними общинами або органами влади.

98. Інші європейські стандарти місцевого самоврядування.

99. Поняття гарантій місцевого самоврядування.

100. Загальні конституційні основи гарантій місцевого самоврядування.

101. Система гарантій місцевого самоврядування.

102. Об’єктні гарантії місцевого самоврядування.

103. Нормативно-правові гарантії місцевого самоврядування.

104. Технологічні гарантії місцевого самоврядування.

105. Юридична відповідальність суб’єктів муніципально-правових відносин. Вступ до проблеми: теорія і методологія питання.

106. Поняття та ознаки муніципально-правової відповідальності.

107. джерела муніципально-правової відповідальності.

108. Підстави муніципально-правової відповідальності.

109. Суб’єкти муніципально-правової відповідальності.

110. Санкції муніципально-правової відповідальності.

111. Роль відповідальності у муніципальному житті.

11. Шкала оцінювання: національна та ЕСТS

Кількість балів за шкалою ДонДУУ	ОцінкаECTS	Оцінка за національною шкалою
для екзамену, курсового проекту (роботи), практики	для заліку
90 – 100	А	відмінно	зараховано
80 – 89	В	добре
70 – 79	С
60 – 69	D	задовільно
50 – 59	Е
35 – 49	FX	2 (незадовільно) – з можливістю повторного складання екзамену	не зараховано з можливістю повторного складання
1 - 34	F

12. Методичне забезпечення (навчально-методичні матеріали)

Для вивчення «Муніципального права» підготовлено конспект лекцій де всебічно висвітлені питання як загальної теорії муніципального права (предмет, метод, джерела, система тощо), так і окремих його інститутів. Значна увага приділяється тери­торіальним громадам, представницьким органам місцевого са­моврядування, особливостям правового статусу органів місце­вого самоврядування Автономної Республіки Крим, міст Києва і Севастополя та муніципальним асоціаціям в Україні, міжна­родним зв'язкам і стандартам у системі місцевого самоврядуван­ня, гарантіям місцевого самоврядування та проблемам юридич­ної відповідальності суб'єктів муніципально-правових відносин.

Розраховано на студентів юридичних спеціальностей факультету права та соціального управління ДонДУУ освітньо-кваліфікаційного рівня «Магістр».

13. Рекомендована література

Періодична література

1. Батанов А.В. Проблемы защиты прав местного самоуправления и территориальных громад в Конституционном Суде Украины // Конституционный контроль на рубеже веков: актуальные проблемы и перспективы развития. Научно-практическое издание. – Тирасполь.: Отрок, 2010.-56с.

2. Батанов А.В. Муниципальная власть и некоторые теоретико-методологические проблемы формирования муниципально-правового статуса личности // Конституционные права и свободы человека и гражданина как высшая ценность демократического, правового государства. Сборник научно-практических статей. – Тирасполь, 2005. – С. 58-61.

3. Батанов О.В. Муніципальна влада – самостійний вид публічної влади в Україні: поняття, ознаки, тенденції становлення // Правова держава: Щоріч. Наук. праць. Вип.№ 15. – К.; Генеза, 2009.-123с.

4. Борденюк В. Деякі аспекти співвідношення місцевого самоврядування, держави і громадянського суспільства в України // Право України, 2007. -№ 12.-С.34-40.

5. Борденюк В. Конституція України та становлення галузі права місцевого самоврядування // Збірник наукових праць Української академії державного управління при Президентові України, 1999.- №1.-С.57-62.

6. Волков В., Москаленко О. Територіальна громада та органи місцевого самоврядування як суб’єкти цивільно-правових відносин // Правничий часопис Донецького університету, 2003. - № 1.-С.20-26.

7. Граверт Р. Финансовая автономия органов местного самоуправления в ФРГ // Государство и право. – М.: Норма, 2002. – № 10.-С.78-84.

8. Губерська Н., Музика О. Міжбюджетні відносини як вид правової взаємодії // Юридичний вісник України, 2006. - № 45.-С.77-80.

9. Куликов В.В. Реформа местного самоуправления в России: теория и реальность // Государство и право, 2008. - № 11.-С.114-119.

10. Корпань О.В. Світовий досвід організації місцевого самоврядування // Правова держава: Щорічник наук. праць Інституту держави і права ім. В.М. Корецького НАН України, К.:Генеза, 2007. – №1.-С. 160-168.

11. Музика Л.А. Деякі проблеми становлення комунальної власності в Україні // Матеріали міжнародної науково-практичної конференції – Золочів-Львів. - 21-28 травня, РВВ ЛДУ, 2000.-С.89-93.

12. Орзіх М. Самоврядні території в системі державного устрою України // Місцеве та регіональне самоврядування України. –К.:Атіка, 2003.-№2.-С.32-39.

13. Овчинников И. Финансы местного самоуправлния: проблемы укрепления доходной базы // Предпринимательство, хозяйство и право, 2008. - № 9.-С.90-101.

14. Пастернак Е.К. До питання правосуб’єктності територіальної громади // Право України, 2003. - № 3.-С.44-50.

15. Сайфитдинова Р.Ф. Соотношение государственной власти и местного самоуправления в российской Федерации // Государственная власть и местное самоуправление, 2010. - №2.-С.77-84.

16. Светлова И.А. Местное самоуправление как политико-правовой институт в системе управления обществом и государством // Право и політика, 2010. - № 6.-С.15-20.

17. Хоменець Р. Особливості правового статусу фізичних осіб як суб’єктів місцевого самоврядування // Право України, 2009.- № 11.-С.123-128.

18. Шаповал В. Сутнісні характеристики місцевого самоврядування // Право України, 2002. -№3.-С.14-19.

Авторські видання

19. Актуальні проблеми становлення та розвитку місцевого самоврядування в Україні: Кол. монографія / В.О. Антоненко, М.О. Баймуратов, О.В. Батанов та ін.; За ред.: В.В. Кравченка, М.О. Баймуратова, О.В. Батанова. – К.: Атіка, 2007. – 864 с.

20. Баймуратов М.А. Международное сотрудничество органов местного самоуравления Украины: Дис. докт. юрид. наук. – Одесса, 1996.-234с.

21. Баймуратов М.О., Григор’єв В.А. Муніципальна влада: актуальні проблеми становлення і розвитку в Україні.- Одеса.: Море, 2004.-99с.

22. Баймуратов М.О. Публічна самоврядна (муніципальна) влада в Україні: основні ознаки та особливості // Актуальні проблеми виконання законів України «Про місцеве самоврядування в Україні» та «Про місцеві державні адміністрації» / За ред. В.В. Кравченка. – К.:Атіка, 2003.-77с.

23. Батанов О.В. Територіальна громада – основа місцевого самоврядування в україні: Монографія. –К.: РВВ Ін-ту держави і права ім. В.М. Корецького НАН України, 2007.-156с.

24. Берлин С.И. Теория финансов: Учебное пособие. – М.: Издательство «Приор», 2010.-321с.

25. Государственное право Германии, в 2-х томах. – М.: Институт государства и права РАН, 2009.-171с.

26. Григорьев В.А. Становление местного самоуправления в Украине. – Одесса.: ЮГ, 2009.-56с.

27. Григор’єв В.А. Становлення публічної самоврядної (муніципальної) влади в Україні: Автореф.... к.ю.н.- Одеса.: РИО ОЮА, 2008.-25с.

28. Диденко А.А. Организационно-правовые формы местного самоуправления в России (1785-1917 гг.): Автореф... к.ю.н.- Белгород.: РИО БГУ, 2008.-27с.

29. Евдокимов В.Б., Старцев Я.Ю. Местные органы власти зарубежных стран: правовые аспекты. – М.: Норма пресс, 2010.-87с.

30. Заверуха О.Б. Бюджетні повноваження органів місцевого самоврядування в Україні: Дис.... канд.юрид. наук: 12.00.07 / РВВ Чернівецького державного університету імені Ю. Федьковича. – Чернівці, 2009.-120с.

31. Збірник матеріалів до дня Уряду «Про стан і перспективи депресивних регіонів, міст та селищ України» та парламентських слухань «Регіональна політика та місцеве самоврядування в Україні: законодавчі аспекти». Квітень 2003 р. / За ред В.Г. Яцуби, А.С. Матвієнка. – К.: Генеза, 2003.- 283с.

32. Институты самоуправления: историко-правовое исследование / В.Г. Графский, Н.Н. Ефремова, В.И. Карпец и др. – М.: Наука, 2008.-113с.

33. Комментарий к Конституции Украины. – К.: Институт законодательства Верховной Рады Украины, 1996.-310с.

34. Коммунальное право Украины: Учеб. Пос. / В.Д. Волков, А.Г. Бобкова Н.А. Захарченко и др. – Донецк.: РИО ДоНГУ, 2006.-234с.

35. Кириленко О.П. Місцеві бюджети України (історія, теорія, практика). – К.: НІОС. 2009.-44с.

36. Кравченко В.В. Конституційне право України: Навч. Пос. – Вид. 4-те, виправл. та доповн. – К.:Атіка, 2006. -177с.

37. Кравченко В.В.Концепція місцевого самоврядування в Європейській хартії місцевого самоврядування та в Конституції України // Самостійність місцевих влад та розподіл повноважень між ними: організація місцевого самоврядування відповідно до принципів Європейської хартії місцевого самоврядування: Матеріали міжнар. Конф., м. Київ, 11-12 червня 2002. – К.: Острів, 2002.-166с.

38. Кравченко В.В. Форми участі неурядових структур у розвитку місцевого самоврядування // Актуальні проблеми виконання законів України «Про місцеве самоврядування в Україні» та «Про місцеві державні адміністрації» / За ред. В.В. Кравченка. – К.:Атіка, 2007.-66с.

39. Кравченко В.І. Місцеві фінанси України: Навчальний посібник. – К.: Товариство «Знання»; КОО, 2009.-189с.

40. Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации: Учебник – М.: Юристъ, 2010.-301с.

41. Литвиненко І.Л. Діяльність органів місцевого самоврядування по забезпеченню конституційних прав та свобод людини і громадянина: Автореф.... к.ю.н. – К.: РВВ КНУВС МВС України, 2009.-23с.

42. Миронова Н.И. Местное самоуправление как социальный институт: генезис, становление, основные тенденции развития: Автореф. … канд. Социологических наук. – М.: РИО МГУ, 2008.-25с.

43. Міжнародний стандарт ISO 9001: 2000 (системи якості менеджменту) – ISO// Управління та фінанси, 2000.-№2.-С.44-50.

44. Музика О.А. Доходи місцевих бюджетів за українським законодавством: Монографія – К.: Атіка, 2004.-203с.

45. Муниципальное право Российской Федерации: Учебник / Под ред Ю.А. Дмитриева. – М.: Норма, 2009.-421с.

46. Муніципальне право України. Підручник / За ред. В.Ф. Погорілка, О.Ф. Фрицького. – К.: Юрінком Інтер, 2001. – 352 с.

47. Орзих М.Ф., Баймуратов М.А. Международные стандарты местного самоуправления. – Одесса.: РИО ОЮА, 2006.-77с.

48. Панейко Ю. Теоретичні основи самоврядування. – Львів.: Літопис, 2008.-92с.

49. Пасічник Ю.В. Бюджетна система України та зарубіжних країн: Навч. Посіб. – К.: Знання-Прес, 2007.-154с.

50. Парыгина В.А., Тедеев А.А. Бюджетное право и бюджетный процесс: Учебник – М.: Изд-во Эксмо, 2010.-89с.

51. Пискотин М.И. Бюджетные права местных Советов депутатов. – М.: Госюриздат, 2009.-66с.

52. Погорілко В.Ф. Муніципальне право як галузь права // Муніципальне право України: Підручн. / За ред. В.Ф. Погорілка та О.Ф. Фрицького. – К.:Атіка, 2006.-423с.

53. Руда Н.І. Право громадян України на здійснення місцевого самоврядування: теоретичні аспекти // Держава і право: Збірник наукових праць. – Вип. 7. – К.: Атіка, 2007.-С.56-61.

54. Сазонець І.Л., Гринько Т.В., Придатко Г.Ю. Управління місцевими фінансами: Навч. Посібник. – К.: Центр навчальної літератури, 2006.-177с.

55. Сидорчук В.К. Организация местного самоуправления. – Мн.: Аталфея, 2008.-54с.

56. Сиринов М.А. Местные финансы. – М.- Л.: Государственное издательство, 2010.-44с.

57. Смирнова Т.С. Правове регулювання місцевого самоврядування в Україні. – К.: Генеза, 2008.-88с.

58. Скуратов Ю.И. Система самоуправления народа (проблемы конституционной теории и практики). – Свердловск.: Призма, 2007.-32с.

59. Стельмах В.С., Д’яконова І.І., Сало І.В., Сенищ П.М., Соколенко Т.І. Фінансово-кредитна система України-Росії (ХVІІ-ХХ ст.). – Суми: Видавництво «Слобожанщина», 2007.-122с.

60. Трачук П.А. Участь громадян України у місцевому самоврядуванні: Автореф.... к.ю.н.-К.: РВВ КУВС МВС України, 2010.-30с.

61. Шаповал В. Сутність місцевого самоврядування (питання теорії) // Муніципальний рух: новий етап розвитку: Матер. 7 Всеукраїнських слухань (6-8 вересня 2001 р., м. Бердянськ).-165с.

62. Українське державотворення: не витребуваний потенціал: Словник-довідник / За ред О.М. Мироненка. – К.: Либідь, 2007.-423с.

63. Chester N. The English administrative system, 1780-1870. Oxford, 2005.-103с.

Дата добавления: 2015-05-31