Представительный орган муниципального образования. Представительный орган муниципального образования может осуществ­лять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности

Представительный орган муниципального образования может осуществ­лять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Уставом муниципального образования определяется правомочность засе­дания представительного органа муниципального образования. Заседание пред­ставительного органа муниципального образования не может считаться право­мочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депу­татов. Заседания представительного органа муниципального образования проводятся не реже одного раза в три месяца.

Вновь избранный представительный орган муниципального образования собирается на первое заседание в установленный уставом муниципального обра­зования срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания представи­тельного органа муниципального образования- в правомочном составе.

Представительный орган поселения состоит из депутатов, избираемых на
муниципальных выборах.

Представительный орган поселения не формируется, если численность
жителей поселения, обладающих избирательным правом, составляет менее 100 человек. В этом случае полномочия представительного органа осуществляются сходом граждан.

Представительный орган муниципального района:

1) может состоять из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, изби­раемых представительными органами поселений из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой предста­вительства, определяемой в порядке, установленном статьей 35 № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года;

2) может избираться на муниципальных выборах на основе всеобщего рав­ного и прямого избирательного права при тайном голосовании. При этом число депутатов, избираемых от одного поселения, не может превышать две пятые от установленной численности представительного органа муниципального района.

Представительный орган муниципального района формируется в соответ­ствии с пунктом 2 части 4 статьи 35 № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года, если иное не установлено в поряд­ке, предусмотренном абзацем вторым настоящей части.

Представительный орган муниципального района формируется в соответст­вии с пунктом 1 части 4 статьи 35 № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года, если такое решение в течение одно­го года со дня выдвижения соответствующей инициативы поддержано предста­вительными органами не менее чем двух третей поселений, входящих в состав муниципального района. Инициатива о формировании представительного орга­на муниципального района в порядке, установленном пунктом 1 части 4 статьи 35 № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года, оформляется решением представительного органа, расположенного в границах муниципального района поселения. В решении указывается предла­гаемая норма представительства депутатов представительных органов поселений в представительном органе муниципального района, а также день начала работы сформированного в соответствии с указанным порядком представительного ор­гана муниципального района. День начала работы данного органа не может быть ранее дня истечения срока полномочий представительного органа муниципаль­ного района, сформированного в соответствии с пунктом 2 статьи 35№ 131-ФЗ от 6 октября 2003 года.

Установленный в соответствии с настоящей частью порядок формирования представительного органа муниципального района закрепляется в уставе муни­ципального района в течение одного месяца со дня начала работы соответствую­щего представительного органа муниципального района.

Установленный пунктом 2 части 4 настоящей статьи порядок формирования представительного органа муниципального района может быть изменен в поряд­ке, установленном абзацем вторым настоящей части, не ранее чем через два года со дня начала работы сформированного в соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 35 № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года представительного органа муниципального района.

Численность депутатов представительного органа поселения, в том числе
городского округа, определяется уставом муниципального образования и не мо­жет быть менее:

7 человек — при численности населения менее 1000 человек;

10 человек — при численности населения от 1000 до 10 000 человек;

15 человек — при численности населения от 10 000 до 30 000 человек;

20 человек — при численности населения от 30 000 до 100 000 человек;

25 человек — при численности населения от 100 000 до 500 000 человек;

35 человек — при численности населения свыше 500 000 человек.

Численность депутатов представительного органа муниципального рай­
она определяется уставом муниципального района и не может быть менее 15 че­ловек.

Численность депутатов представительного органа внутригородской тер­ритории города федерального значения определяется уставом муниципального
образования и не может быть менее 10 человек.

Представительный орган муниципального образования обладает правами
юридического лица.

В исключительной компетенции представительного органа муниципаль­ного образования находятся:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него измене­ний и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответ­ствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, ут­верждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находя­щимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации
и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установле­нии тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального образования в организа­циях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должно­стными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

10)Иные полномочия представительных органов муниципальных образова­ний определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.

11)Нормативные правовые акты представительного органа муниципально­го образования, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение представительного органа муниципального обра­зования только по инициативе главы местной администрации или при наличии заключения главы местной администрации.

Нормативный правовой акт, принятый представительным органом му­ниципального образования, направляется главе муниципального образования для подписания и обнародования. Глава муниципального образования, являю­щийся главой местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый представительным органом муниципального образова­ния. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней воз­вращается в представительный орган муниципального образования с мотивиро­ванным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального образования отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается представительным орга­ном муниципального образования. Если при повторном рассмотрении указан­ный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции боль­шинством не менее двух третей от установленной численности депутатов пред­ставительного органа муниципального образования, он подлежит подписанию главой муниципального образования в течение семи дней и обнародованию.

Организацию деятельности представительного органа муниципального образования в соответствии с уставом муниципального образования осуществля­ет глава муниципального образования, а в случае, если указанное должностное лицо является главой местной администрации, — председатель представительно­го органа муниципального образования, избираемый этим органом из своего со­става.

Расходы на обеспечение деятельности представительного органа муници­пального образования предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение представительным органом муниципаль­ного образования или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обес­печение деятельности представительного органа муниципального образования и депутатов.

Полномочия представительного органа муниципального Образования
независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно
в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены стать­ей 73 Федерального закона № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года. Полномочия представительного органа муниципального образования могут быть также прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При
этом решение о самороспуске принимается в порядке, определенном уставом му­ниципального образования;

2) в случае вступления в силу решения соответственно верховного суда рес­публики, края, области, города федерального значения, автономной области, ав­тономного округа о неправомочности данного состава депутатов представитель­ного органа муниципального образования, в том числе в связи со сложением де­путатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляе­мого в соответствии с частями 3, 4—7 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года, а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образова­ния более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

Досрочное прекращение полномочий представительного органа муници­пального образования влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий представительного орга­на муниципального образования, состоящего из депутатов, избранных населени­ем непосредственно, досрочные выборы в указанный представительный орган
проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

В случае досрочного прекращения полномочий представительного орга­на муниципального района, сформированного в соответствии с пунктом 1 час­ти 4 статьи 35 № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года, представительные органы соответствующих поселений обязаны в течение одного месяца избрать в состав представительного органа му­ниципального района других депутатов.

Глава муниципального образования

Глава муниципального образования является высшим должностным ли­цом муниципального образования и наделяется уставом муниципального образо­вания в соответствии с настоящей статьей собственными полномочиями по ре­шению вопросов местного значения.

Глава муниципального образования в соответствии с уставом муници­пального образования:

1) избирается на муниципальных выборах либо представительным органом муниципального образования из своего состава;

2) в случае избрания на муниципальных выборах либо входит в состав пред­ставительного органа муниципального образования с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя, либо возглавляет местную админист­рацию;

3) в случае избрания представительным органом муниципального образова­ния исполняет полномочия его председателя;

4) не может одновременно исполнять полномочия председателя представи­тельного органа муниципального образования и полномочия главы местной ад­министрации;

5) в случае формирования представительного органа муниципального рай­
она в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 35 настоящего Федерального зако­на исполняет полномочия его председателя.

Установленные пунктами 2—4 части 2 статьи 35 № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года ограничения не распространяются на органы местного самоуправления муниципального образо­вания, имеющего статус сельского поселения, в котором предусмотрено форми­рование исполнительно-распорядительного органа, возглавляемого главой муни­ципального образования, исполняющим полномочия председателя представи­тельного органа муниципального образования.

Глава муниципального образования в пределах полномочий, установлен­ных частью 2 статьи 36 № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами ме­стного самоуправления других муниципальных образований, органами государ­ственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом муници­пального образования, нормативные правовые акты, принятые представитель­ным органом муниципального образования;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акт;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного ор­гана муниципального образования.

Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населе­нию и представительному органу муниципального образования.

Полномочия главы муниципального образования прекращаются досроч­но в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Феде­рального закона № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место житель­ства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения граж­данства иностранного государства — участника международного договора Рос­сийской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание граж­данина Российской Федерации на территории иностранного государства, не яв­ляющегося участником международного договора Российской Федерации, в со­ответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного са­моуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоя­нию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) досрочного прекращения полномочий представительного органа муни­ципального образования, если глава муниципального образования был избран из состава данного органа;

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соот­ветствии с частями 3, 4—7 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года, а также в случае упразднения муниципального образования;

13) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей муниципального образования бо­лее чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муници­пального образования или объединения поселения с городским округом.

В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального
образования его полномочия временно исполняет должностное лицо местного
самоуправления, определяемое в соответствии с уставом муниципального обра­зования.

В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального
образования, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Дата добавления: 2015-05-31