Поняття, мета, функції та завдання природоохоронного інспектування

Відповідно доНаказу Міністерства охорони навколишнього природного середовища України «Положення про Державну екологічну інспекцію в областях, містах Києві та Севастополі» від 19.12.2006 р. № 548 із змінами внесеними згідно з наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища № 438 від 11.08.2009 р. природоохоронне інспектування є методом здійснення державного контролю та реалізації державної політики в галузі охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання й відтворення природних ресурсів, забезпечення екологічної та радіаційної безпеки на території певної області.

Держава забезпечує функцію контролю в галузі охорони навколишнього природного середовища за допомогою проведення інспекторських перевірок суб'єктів господарської діяльності та стану об'єктів довкілля з метою отримання інформації і прийняття, на її основі, управлінських рішень.

Перевірки підприємств, фірм та забезпечення контролю за дотриманням екологічних вимог в усіх сферах екологічної діяльності є функцією екологічних інспекторів Державного управління екобезпеки.

Інспекторські перевірки організовано відповідно до вимог діючого законодавства, яке регулює всі процеси, пов'язані з вибором, обґрунтуванням виду перевірки, встановленням виду робіт при проведенні контролю.

Інспекторська перевірка є процедурою, що здійснюється уповноваженими на це органами екологічного контролювання, суть якої полягає в перевірці дотримання законодавчо встановлених вимог до діяльності підприємств (організації).

Інспектори Державного управління екобезпеки Міністерства екології та природних ресурсів України керуються цією нормативно-правовою базою при проведенні державного контролю за дотриманням природо користувачами вимог законодавства з охорони навколишнього природного середовища.

Природоохоронне інспектування проводиться з метою:

- визначення екологічного стану об'єкта;

- встановлення ступеня і характеру впливу об’єкту інспектування на навколишнє природне середовище;

- дотримання об’єктом інспектування вимог законодавства, норм і правил у галузі охорони природи для своєчасного запровадження (у межах прав, наданих інспектору законом) заходів, спрямованих на усунення виявлених порушень та попередження негативного впливу об'єктів на довкілля.

Основними завданнями природоохоронного інспектування є:

- контроль за дотриманням вимог законодавства про охорону довкілля всіма установами та організаціями, незалежно від форм власності та підпорядкування, а також громадянами;

- забезпечення систематичного інформування населення, органів державної влади, установ, громадян про стан довкілля;

- виявлення порушень та застосування заходів впливу до порушників чинного природоохоронного законодавства;

- організація взаємодії державних інституцій в галузі охорони довкілля тощо.

Інспекторські перевірки об'єктів здійснюються за планом на основі календарного графіка перевірок, який є складовою річного (піврічного, квартального) плану робіт інспекційних підрозділів.

Частота цих перевірок планується залежно від екологічної обстановки в районі розташування об'єкта, а також ступеня і характеру його впливу на навколишнє середовище.

Місцеві органи державних екологічних інспекцій визначають перелік об'єктів - забруднювачів довкілля, які повинні постійно контролюватися.

Промислові об'єкти визначають як основні забруднювачі довкілля. Вони підлягають перевірці не менше як двічі на рік. Перевірка решти об'єктів може здійснюватися раз на 2—3 роки.

За обсягом питань, що висвітлюються в процесі перевірки поділяють на:

- повні – перевірки, в ході яких з'ясовують всі питання природоохоронної діяльності об'єктів;

- цільові – з'ясовують лише окремі напрями природоохоронної діяльності об'єктів (стан виконання заходів з охорони довкілля, приписів контролюючих органів, стан експлуатації очисного обладнання, стан обліку викидів і скидів забруднюючих речовин у довкілля, розміщення відходів та ін.);

- оперативні (спеціальні) – з'ясовують лише ті питання, що стосуються отриманих від керівництва, інспекції або вищих органів завдань, перевірки аварійних ситуацій, сигналів і скарг населення.

Повні і цільові перевірки плануються з огляду на нормативні витрати часу, а спеціальні здійснюються одноразово за спеціальними завданнями.

Крім вказаних, можуть проводитись комплексні перевірки природоохоронної діяльності об'єктів із залученням спеціалістів інших міністерств і відомств.

Дата добавления: 2015-05-26