Подрядчик отказывается подписывать акт приемки работ вследствие финансовых споров с заказчиком. Назовите возможные действия заказчика в данной ситуации

На строящемся объекте возникла необходимость в выполнении дополнительных работ и увеличении сметной стоимости, о чем извещен заказчик. Назовите действия подрядчика, если от заказчика не поступило ответа на это сообщение подрядчика

При существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора».

В соответствии с п. 3 статьи 450 «В случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным».

Вопрос 11:

Что включает в себя понятие «подрядные торги»?

В соответствии с п. 1.4 Положения о подрядных торгах в Российской Федерации, утвержденного распоряжением Госкомимущества РФ и Госстроя РФ от 13.04.93 № 660-р/18-7 (с изменениями на 18 октября 1994 г.) «подрядные торги - форма размещения заказов на строительство, предусматривающая выбор подрядчика для выполнения работ и оказания услуг на основе конкурса».

Указанное положение регулирует общий порядок и условия подготовки, организации проведения регулирования последствий подрядных торгов на выполнение всего комплекса работ и оказания услуг связанных со строительством новых, расширением, реконструкцией и ремонтом действующих объектов на территории Российской Федерации. Вопросы проведения торгов на размещение заказов для государственных нужд регламентируются Федеральным законом от 06.05.99 № 97-ФЗ «О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд».

Вопрос 12:

Что включает в себя понятие «тендерная документация» в системе подрядных торгов?

В соответствии с п. 1.4 Положения о подрядных торгах в Российской Федерации, утвержденного распоряжением Госкомимущества РФ и Госстроя РФ от 13.04.93 № 660-р/18-7 (с изменениями на 18 октября 1994 г.) «тендерная документация - комплект документов, содержащих исходную информацию о технических, коммерческих, организационных и иных характеристиках объекта и предмета торгов, а также об условиях и процедуре торгов».

Вопрос 13:

Должен ли быть включен в состав тендерной документации по проведению подрядных торгов проект контракта между заказчиком и победителем торгов?

В соответствии с п.п. 2.1 и 7.1 Методических рекомендаций по подготовке тендерной документации при проведении подрядных торгов, одобренных Межведомственной комиссией по подрядным торгам при Госстрое России (протокол № 3 от 28.02.94) «одним из важнейших документов тендерной документации является проект контракта между заказчиком (инвестором) и победителем торгов».

Именно в проекте такого контракта заказчик может предусмотреть все условия, гарантирующие ему достижение намеченной цели (окончание строительства объекта в целом или его этапов) в кратчайшие сроки с высоким качеством и оптимальными финансовыми вложениями.

Вопрос 14:

Кем из участников подрядных торгов оплачивается разработка тендерной документации?

В соответствии с п. 1.9 Методических рекомендаций по подготовке тендерной документации при проведении подрядных торгов, одобренных Межведомственной комиссией по подрядным торгам при Госстрое России (протокол № 3 от 28.02.94) «разработка тендерной документации оплачивается заказчиком (инвестором):

- по вновь начинаемым стройкам за счет средств, предусматриваемых по целевому назначению в сводных сметных расчетах (сводных расчетах) стоимости строительства по главе 12 «Проектные и изыскательские работы»;

- по незавершенному строительству при отсутствии подрядчика за счет резерва средств на непредвиденные работы и затраты, имеющегося в распоряжении заказчика, а также экономии лимита по другим статьям сводного сметного расчета (сводного расчета) стоимости строительства, образованного в результате его пересмотра».

Вопрос 15:

За счет каких средств должна разрабатываться тендерная документация?

В соответствии с п. 1.9 Методических рекомендаций по подготовке тендерной документации при проведении подрядных торгов, одобренных Межведомственной комиссией по подрядным торгам при Госстрое России (протокол № 3 от 28.02.94) «разработка тендерной документации оплачивается заказчиком (инвестором):

- по вновь начинаемым стройкам за счет средств, предусматриваемых по целевому назначению в сводных сметных расчетах (сводных расчетах) стоимости строительства по главе 12 «Проектные и изыскательские работы»;

- по незавершенному строительству при отсутствии подрядчика за счет резерва средств на непредвиденные работы и затраты, имеющегося в распоряжении заказчика, а также экономии лимита по другим статьям сводного сметного расчета (сводного расчета) стоимости строительства, образованного в результате его пересмотра».

Вопрос 16:

В случае согласия покупателя вправе ли предприятие отправить ему строительные материалы, конструкции или изделия с показателями качества ниже, чем установлены обязательными требованиями нормативных документов?

В соответствии с пунктом 4 статьи 469 Гражданского кодекса РФ «Если в установленном законом порядке предусмотрены обязательные требования к качеству передаваемого товара, то продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязан передать покупателю товар, соответствующий этим обязательным требованиям».

Таким образом, предприятию такого права не предоставлено.

Вопрос 17:

Имеет ли право покупатель в договоре купли-продажи предусматривать отличные от принятых нормативными актами способы проверки качества строительных материалов и конструкций?

В соответствии с комментарием к статье 474 Гражданского кодекса РФ «Проверка и порядок проверки качества продукции могут быть предусмотрены законом, иными правовыми актами, обязательными требованиями государственных стандартов или договором купли-продажи. При этом порядок проверки качества продукции, определяемый договором, должен соответствовать порядку, установленному названными документами».

Вопрос 18:

Вправе ли заказчик отказаться от поставок материалов для строительства объекта и потребовать возврата уплаченной денежной суммы в случае обнаружения критических дефектов?

В соответствии с пунктом 2 статьи 475 Гражданского кодекса РФ «В случае существенного нарушения требований к качеству товара (обнаружения неустранимых недостатков, недостатков, которые не могут быть устранены без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляются неоднократно, либо проявляются вновь после их устранения, и других подобных недостатков) покупатель вправе по своему выбору: отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар денежной суммы».

Вопрос 19:

Вправе ли заказчик отказаться от поставок материалов для строительства объекта в случае обнаружения дефектов некритического характера?

В соответствии с пунктом 1 статьи 475 Гражданского кодекса РФ «Если недостатки товара не были оговорены продавцом, покупатель, которому передан товар ненадлежащего качества, вправе по своему выбору потребовать от продавца:

соразмерного уменьшения покупной цены;

безвозмездного устранения недостатков товара в разумный срок;

возмещения своих расходов на устранение недостатков товара».

Таким образом, заказчик не имеет права отказаться от поставок продукции в случае обнаружения дефектов некритического характера.

Вопрос 20:

В течение какого срока заказчик может предъявить требования, связанные с низким качеством материалов, к поставщику, если данное условие не оговорено в договоре?

В соответствии с пунктом 2 статьи 477 Гражданского кодекса РФ «Если на товар не установлен гарантийный срок или срок годности, требования, связанные с недостатками товара могут быть предъявлены покупателем при условии, что недостатки проданного товара были обнаружены в разумный срок, но в пределах двух лет со дня передачи товара покупателю либо в пределах более длительного срока, когда такой срок установлен законом или договором купли-продажи».

Вопрос 21:

Заказчик продает находящееся в его собственности здание, однако земельный участок под зданием использован на условиях аренды. Какие права на этот земельный участок имеет покупатель?

В соответствии с п. 3 статьи 552 «Права на земельный участок при продаже здания, сооружения или другой находящейся на нем недвижимости» Гражданского кодекса РФ «Продажа недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, допускается без согласия собственника этого участка, если это не противоречит условиям пользования таким участком, установленным законом или договором. При продаже такой недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях, что и продавец недвижимости».

Таким образом, в данном случае покупатель приобретает на этот участок право аренды на тех же условиях, что и ранее продавец недвижимости.

Вопрос 22:

Допускается ли сдача в аренду здания, находящегося на земельном участке, не принадлежащем арендодателю на праве собственности?

В соответствии со статьей 652 «Права на земельный участок при аренде находящегося на нем здания или сооружения» Гражданского кодекса РФ «Аренда здания или сооружения, находящегося на земельном участке не принадлежащем арендодателю на праве собственности, допускается без согласия собственника этого участка, если это не противоречит условиям пользования таким участком, установленным законом или договором с собственником земельного участка».

Вопрос 23:

Вправе ли заказчик напрямую предъявлять претензии субподрядчику по вопросам нарушения договоров, если возможность предъявления таких претензий не оговорена в договоре генерального подряда?

В соответствии с п. 3 статьи 706 Гражданского кодекса РФ «если иное не предусмотрено законом или договором, заказчик и субподрядчик не вправе предъявлять друг другу требования, связанные с нарушением договоров, заключенных каждым из них с генеральным подрядчиком».

Таким образом, в данном случае не вправе, так как заказчик с субподрядчиком не имеют в данном случае прямых договорных отношений.

Вопрос 24:

Вправе ли заказчик заключать договоры на выполнение отдельных видов работ с субподрядчиками без согласия на то генподрядчика?

В соответствии с пунктом 4 статьи 706 Гражданского кодекса РФ «С согласия генерального подрядчика заказчик вправе заключить договоры на выполнение отдельных работ с другими лицами. В этом случае указанные лица несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение работы непосредственно перед заказчиком».

Вопрос 25:

Вправе ли генподрядчик передать субподрядчикам все объемы строительно-монтажных работ, сохранив за собой только общие функции по руководству и организации работ?

В соответствии с комментарием к статье 706 Гражданского кодекса РФ «Закон не исключает возможности передачи субподрядчикам всего объема работ с сохранением за генподрядчиком общих функций по руководству и организации выполнения работ». В то же время в соответствии с п. 1 статьи 706 ГК РФ «Если из закона или договора подряда не вытекает обязанность подрядчика выполнить предусмотренную в договоре работу лично, подрядчик вправе привлечь к исполнению своих обязательств других лиц (субподрядчиков)».

Таким образом, генподрядчик вправе передать субподрядчикам все объемы строительно-монтажных работ, если иное не предусмотрено законом или договором подряда.

Вопрос 26:

Вправе ли заказчик в последующем во взаимоотношениях с подрядчиком ссылаться на низкое качество выполненных работ (явные недостатки), если им уже подписаны соответствующие акты приемки?

В соответствии с пунктом 2 статьи 720 Гражданского кодекса РФ «Заказчик, обнаруживший недостатки в работе при ее приемке, вправе ссылаться на них в случаях, если в акте либо в другом документе, удостоверяющем приемку, были оговорены эти недостатки либо возможность последующего предъявления требования об их устранении. Если иное не предусмотрено договором подряда, заказчик, принявший работу без проверки, лишается права ссылаться на недостатки работы, которые могли быть установлены при обычном способе ее приемки (явные недостатки)».

Вопрос 27:

Имеет ли право подрядчик с согласия заказчика выполнить строительно-монтажные работы с показателями качества ниже тех, которые установлены обязательными требованиями нормативных документов?

В соответствии с пунктом 2 статьи 721 Гражданского кодекса РФ «Если законом, иными правовыми актами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к работе, выполняемой по договору подряда, подрядчик, действующий в качестве предпринимателя, обязан выполнять работу, соблюдая эти обязательные требования».

Таким образом, подрядчик не имеет такого права.

Вопрос 28:

На ком из участников строительства - подрядчике или заказчике лежит риск случайной гибели или случайного повреждения объекта в процессе его строительства?

В соответствии со статьей 741 Гражданского кодекса РФ «Риск случайной гибели или случайного повреждения объекта строительства, составляющего предмет договора строительного подряда, до приемки этого объекта заказчиком несет подрядчик».

Вопрос 29:

Является ли заключение договора страхования строительных рисков при строительстве объекта обязательным требованием?

В соответствии со статьей 742 Гражданского кодекса РФ «Договором строительного подряда может быть предусмотрена обязанность стороны, на которой лежит риск случайной гибели или случайного повреждения объекта строительства, материала, оборудования и другого имущества, используемых при строительстве, либо ответственность за причинение при осуществлении строительства вреда другим лицам, застраховать соответствующие риски».

Вопрос 30:

В соответствии со статьей 743 «Техническая документация и смета» Гражданского кодекса РФ «Подрядчик, обнаруживший в ходе строительства не учтенные в технической документации работы и в связи с этим необходимость проведения дополнительных работ и увеличения сметной стоимости строительства, обязан сообщить об этом заказчику. При неполучении от заказчика ответа подрядчик обязан приостановить соответствующие работы с отнесением убытков, вызванных простоем, на счет заказчика».

Вопрос 31:

Имеет ли право заказчик в установленном порядке вносить изменения в техническую документацию в ходе строительства объекта без предварительного их согласования с подрядчиком?

В соответствии с п. 1 статьи 744 «Внесение изменений в техническую документацию» Гражданского кодекса РФ «Заказчик вправе вносить изменения в техническую документацию при условии, если вызываемые этим дополнительные работы по стоимости не превышают десяти процентов указанной в смете общей стоимости строительства и не меняют характера предусмотренных в договоре строительного подряда работ».При этом необходимо иметь в виду, что порядок внесения изменений в проектную документацию регламентирован соответствующим СНиП.

Вопрос 32:

Вправе ли подрядчик, некачественно выполнивший работы, ссылаться на то, что заказчик не осуществлял контроль и надзор за их выполнением?

В соответствии с пунктом 4 статьи 748 Гражданского кодекса РФ «Подрядчик, ненадлежащим образом выполнивший работы, не вправе ссылаться на то, что заказчик не осуществлял контроль и надзор за их выполнением, кроме случаев, когда обязанность осуществлять такой контроль и надзор возложена на заказчика законом».

Вопрос 33:

Имеет ли право заказчик в целях осуществления надзора за качеством строительства заключать без согласия подрядчика договор такого рода с соответствующим инженером (инженерной фирмой)?

В соответствии со статьей 749 Гражданского кодекса РФ «Заказчик в целях осуществления контроля и надзора за строительством и принятия от его имени решений во взаимоотношениях с подрядчиком может заключить самостоятельно без согласия подрядчика договор об оказании заказчику услуг такого рода с соответствующим инженером (инженерной организацией). В этом случае в договоре строительного подряда определяются функции такого инженера (инженерной организации), связанные с последствиями его действий для подрядчика».

Вопрос 34:

В соответствии с п. 4 статьи 753 «Сдача и приемка работ» Гражданского кодекса РФ «Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными».

Вопрос 35:

Несет ли ответственность подрядчик за допущенные им без согласия заказчика мелкие отступления от технической документации?

В соответствии с пунктом 2 статьи 754 Гражданского кодекса РФ «Подрядчик не несет ответственности за допущенные им без согласия заказчика мелкие отступления от технической документации, если докажет, что они не повлияли на качество объекта строительства».

Вопрос 36:

Каков предельный срок предъявления заказчиком требований, связанных с ненадлежащим качеством строительно-монтажных работ?

В соответствии с пунктом 2 статьи 724 (с учетом положений статьи 756) Гражданского кодекса РФ «В случае, когда на результат строительной работы не установлен гарантийный срок, требования, связанные с недостатками результата работы могут быть предъявлены заказчиком при условии, что они были обнаружены в разумный срок, но в пределах пяти лет со дня передачи результата работы, если иные сроки не установлены законом, договором или обычаями делового оборота».

Вопрос 37:

Каков предельный срок предъявления заказчиком требований, связанных с ненадлежащим качеством строительно-монтажных работ, если в договоре гарантийный срок установлен два года?

В соответствии со статьей 756 и 724 Гражданского кодекса РФ «предельный срок обнаружения недостатков строительных работ установлен 5 лет. В соответствии с пунктом 4 статьи 724 ГК с учетом статьи 756) «в случае, когда предусмотренный договором гарантийный срок составляет менее пяти лет и недостатки результата работы обнаружены по истечении гарантийного срока, но в пределах пяти лет, подрядчик несет ответственность, если заказчик докажет, что недостатки возникли до передачи результата работы заказчику или по причинам, возникшим до этого момента».

Вопрос 38:

Имеет ли право заказчик использовать выполненную в соответствии с договором проектную документацию по своему усмотрению без согласия на то проектной организации, выполнившей проект?

В соответствии со статьей 762 «Обязанности заказчика» Гражданского кодекса РФ «Заказчик обязан, если иное не предусмотрено договором, использовать техническую документацию, полученную от проектировщика только на цели, предусмотренные договором, не передавать техническую документацию третьим лицам и не разглашать содержащиеся в ней данные без согласия проектировщика».

Таким образом, заказчик не вправе использовать проектную документацию по своему усмотрению, если такое условие не заложено в договоре подряда на разработку проектной документации.

Вопрос 39:

Подлежит ли возмещению вред, причиненный в результате незаконных действий должностных лиц контрольных и надзорных органов?

В соответствии со статьей 1069 Гражданского кодекса РФ «Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению».

Данная норма конкретизирована в отношении контрольных (надзорных) органов статьей 14 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 134-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)».

Вопрос 40:

Когда истекает срок каких-либо юридических действий, если его окончание приходится на нерабочий день?

В соответствии со статьей 193 Гражданского кодекса РФ «если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день».

Вопрос 41:

С какого момента возникает право собственности на вновь построенные здания (сооружения)?

В соответствии со статьей 219 Гражданского кодекса РФ «Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации».

В соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ (статья 1) к недвижимому имуществу, подлежащему государственной регистрации в установленном Законом порядке относятся «в том числе здания, сооружения, жилые и нежилые помещения...».

Вопрос 42:

Признается ли самовольной постройкой здание, если его строительство осуществляется на отведенном земельном участке без получения разрешения на выполнение строительно-монтажных работ?

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ «самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на то необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил».

Вопрос 43:

Признается ли самовольной постройкой здание, строительство которого осуществляется с существенным нарушением строительных норм при наличии разрешения на выполнение СМР?

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ «самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на то необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил».

Вопрос 44:

В каких случаях самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом, либо за его счет?

В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ «самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, если судом не признано право собственности на самовольную постройку за лицом, ее осуществившим».

Вопрос 45:

Что понимается под административным правонарушением в соответствии с законодательством Российской Федерации?

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях «Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность».

Вопрос 46:

Можно ли привлекать к административной ответственности за допущенное административное правонарушение физическое лицо, если за данное правонарушение уже наложено административное наказание на юридическое лицо?

В соответствии с частью 3 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях «Назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо».

Таким образом, в данном случае к административной ответственности можно привлекать только то физическое лицо, в отношении которого установлена вина в совершении правонарушения.

Вопрос 47:

Дата добавления: 2015-05-26