Государственная политика занятости в Украине. Рынок труда и механизм его функционирования

Дискреционная фискальная политика и автоматические стабилизаторы

Дискреционная фискальная политика - целенаправленное изменение величины госу­дарственных расходов, налогов и сальдо государственного бюджета в результате специальных решений правительства, направленных на изменение уровня занятости, объема производства, темпов инфляции и состояния платежного баланса.

При дискреционной фискальной политике в целях стимулирования совокупного спроса в период спада целенаправленно создается дефи­цит государственного бюджета вследствие увеличения государственных расходов или сниже­ния налогов. Соответственно, в период подъема целенаправленно создается бюджетный излишек.

Автоматические (встроенные) стабилизаторы - это такие налоговые и бюджетные механизмы, действиям которых присуща постоянная направленность на смягчение экономиче­ских колебаний. Действие этих механизмов уменьшает реакцию ВВП на изменение совокупно­го спроса.

1. автоматическое изменение налоговых поступлений при прогрессивной системе налогообложения - при уменьшении объемов производства автоматически уменьшаются налоговые ставки.
2. помощь на случай безработицы, социальная помощь и другие социальные трансферты.

Рынок трудя - сфера формирования спроса и предложения на рабочую силу.

Спрос на труд, как и всякий ресурс, является производным, то есть зависит от спроса на продукцию, которая производится с помощью данного вида труда. Спрос на рабо­чую силу взаимосвязан с инфляцией.

Предложение на рынке труда означает сумму объемов предложения ресурсов труда всей численности работников в стране при каждой возможной цене на них.

На рынке рабочей силы можно выделить пять групп в соответствии с квалификацией:

- сравнительно немногочисленный, но стабильный отряд высокопрофессиональных работников;

- кадровые рабочие и служащие, которые подвержены законам конкуренции;

- рабочие тех отраслей обра­батывающей промышленности, которые подвержены изменению структуры произ­водства и сокращению производства;

- работники отраслей с низким уровнем произ­водительности труда (это, главным образом, сфера услуг);

- наиболее уязвимые категории трудящихся: молодежь; пожилые люди; лица с физическими и умствен­ными недостатками; потерявшие надежду найти работу и другие.

Рынок труда выполняет следующие функции:

- экономическую;

- социальную.

Занятость с точки зрения материально-вещественного содержания - это деятельность людей, направ­ленная на удовлетворение личных, коллективных и общественных потребностей.

Безработица - это социально-экономическое явление, при котором часть трудоспо­собного населения не может найти работу, становится относительно избыточной, пополняя резервную армию труда.

Рынок труда обладает одной ярко выраженной особенностью. Эго единственный рынок, где мотивация поведения экономических субъектов однозначно привязаны к единому параметру - ставке заработной платы, т.е. выступает важнейшим видом жизнедеятельности людей.

Экономическое неравенство. Кривая Лоренса. Государственная политика социальной защиты населения в Украине

22.Экономическое неравенство. Кривая Лоренса. Государственная политика социальной защиты населения в Украине.

Экономическое неравенство - это состояние экономи­ки, когда доходы распределяются не равномерно.

Вопрос о том, как следует распределять национальный доход, является одним из самых важных на макроуров­не. Реальную картину степени неравенства можно увидеть на кривой Лоренца. Рис. 1. Кривая Лоренца На оси абсцисс расположена «Доля семей», а на оси ординат «Доля дохода». Область между линией, обо­значающей абсолютное равенство, и кривой Лоренца указывает на степень неравенства распределения дохо­да. Чем больше эта область разрыва, тем больше степень неравенства доходов (эта область увеличивается в период экономического кризиса). Данный треугольник oef характеризует крайнюю степень неравенства.

Рис. 1. Кривая Лоренца

Социальная политика - это комплекс социально-экономических мер государства, предприятий, организаций, направленных на ослабление неравенства в распределении доходов и имущества, на защиту населения от безработицы, повышения цен, обесценивания трудовых сбережений и др.

Основными принципами социальной политики являются оптимальное сочетание социальной справедливости и эффективности, учет жизненно необходимых социальных стан­дартов (образования, здравоохранения и др.). Главными средствами уменьшения неравенства в распределении доходов и имущества являются прогрессивный подоходный налог и социальные расходы государства. Степень неравенства в доходах измеряется с помощью коэффициента Джинн (по имени итальянского экономиста К. Джини).

В системе социальной защиты населения важнейшим эле­ментом является социальное страхование, которое состоит из пенсионного, меди­цинского, страхования от безработицы и несчастных случаев на производстве.

Дата добавления: 2015-05-26