КАТЕГОРИИ: Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748) |
Стадии политического процесса
Сущность и структура политических процессов. Режимы существования политического процесса Политический процесс - это форма функционирования политической системы общества, совокупность действий субъектов политики по выполнению своих специфических функций в сфере власти, это технология осуществления власти. Именно в политических процессах выявляются и реализуются свойства всех политических сил и возможности власти, отвергаются или удовлетворяются политические интересы. Политический процесс раскрывает как поверхностные, так и глубинные изменения политической системы, характеризует ее переход из одного состояния в другое. С точки зрения внутреннего содержания политический процесс выражает как бы технологию осуществления власти, представляя собой совокупность относительно самостоятельнее, локальных взаимодействий субъектов, структур и институтов, связанных теми или иными целями и интересами в поддержании или изменении политической системы. По своей структуре политический процесс состоит из следующих элементов: -субъекта, носителя власти; - объекта, который должен быть создан или достигнут как цель процесса; -средств, методов, ресурсов, исполнителей процесса. При этом ресурсами могут служить знание, наука, технические и финансовые средства, общественное мнение и другие виды. В научной литературе различают следующие режимы существования политического процесса. - режим функционирования, когда политическая система воспроизводит сложившиеся, повторяющиеся отношения между гражданами и государством, элитой и массами. Властные структуры больше придерживаются традиции, чем вводят новации, используют устоявшиеся, привычные механизмы господства, преемственность в развитии политических связей;
- режим развития, при котором субъекты власти пытаются внести изменения в политику, применить методы управления, отвечающие переменам во внутренней и внешней среде. При таком характере политические процессы сопровождаются борьбой различных тенденций и идеологических течений; - режим упадка, распада политической целостности характеризуется преобладанием центробежных тенденций над интеграцией. Принимаемые решения не выполняются, сами власти теряют легитимность, доверие общества. Политический процесс можно условно разделить на пять стадий: 1.Формирование политических приоритетов. Политическими являются проблемы, которые обладают широким охватом сфер жизни и значительным резонансом, включая последствия для людей, непосредственно не задействованных в сферу проблемы. Такие проблемы могут быть подразделены на распределительные, регулятивные и перераспределительные. Первые из них затрагивают относительно небольшой круг лиц, которые реально регулируют распределительные отношения на разных уровнях. Регулятивные проблемы возникают тогда, когда одни группы общества выдвигают требования по ограничению других групп; перераспределительные - если большие группы людей выступают за пересмотр сложившихся отношений в социальной и политической структуре общества. 2.Выдвижение политических приоритетов на авансцену политического процесса. Эта стадия направлена на поиск ответа на вопрос «Почему одни проблемы выдвигаются на передний план и требуют действий со стороны властей, а другие нет?» Критериями политических приоритетов может быть стремление достичь политического равновесия в раскладе общественных сил, предотвращение взрывов общественного мнения. З.Формирование политических проблем и принятие политических решений. Эта фаза включает разработку планов действий при решении проблем и организацию их реализации. Многие политические программы разрабатываются не только официальными лицами, но и людьми из неправительственных организаций. На основании программ формулируются альтернативные предложения для принятия политических решений по конкретным проблемам. Решения включают действия официальных лиц и организаций, связанные с получением поддержки для предлагаемых программ или предложений, либо с отказом от тех или иных политических альтернатив.
4 Приведение в действие механизма реализации принятых решений. В реальной жизни трудно провести четкую границу между принятием политического решения и его исполнением. Однако в современных политических системах политические решения проводятся посредством сложной структуры административных служб. В этих условиях административный процесс становится продолжением законодательного акта, и профессиональные управленцы оказываются вовлеченными в политику. 5.Оценка результатов политических решений. Существуют различные подходы к оценке эффективности политических процессов. Один из подходов связан с тем, что политики и администраторы руководствуются критериями результативности, заложенными в самих программах и проектах. Политические оценки второго типа базируются на критериях, складывающихся на базе личных и групповых интересов. Часто для измерения социальной значимости и объективного эффекта результативности политических решений используются системные оценки, включающие научно обоснованный комплекс критериев. Это позволяет аналитикам-оценщикам получить необходимый материал для объективной оценки, своевременно корректировать текущую политику и определять ее перспективы.
Дата добавления: 2015-05-29; Просмотров: 2111; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы! Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет |