Концепции регулирования государственного бюджета

Существует три основные концепции регулирования бюджета.

Первая концепция – это концепция ежегодно балансируемого государственного бюджета.

Любой прирост задолженности государства воспринимается как прирост налогов в будущем. Эта концепция строится на основе рикардианского равенства:

,где(196)

G – государственные расходы;

Т– налоги;

t – период времени;

i – процентная ставка.

Согласно рикардианскому равенству финансирование государственных расходов за счет долга равносильно их финансированию за счет налогов. Правительство финансирует дефицит года (t), продавая государственные облигации. В этом случае в периоде (t+1) правительство должно собрать налоги в размере (T_t+1) для выплаты возникшей задолженности, включая проценты.

В этом случае не проводится активная фискальная политика, потому что увеличение государственных расходов не приводит к стимулированию совокупного спроса в стране из-за эффекта вытеснения частных инвестиций (см. рис. 34), а снижение налогов приводит к увеличению сбережений, а не к росту потребительских расходов. В результате отказ от осуществления фискальной политики может усилить колебания экономического цикла и макроэкономическую нестабильность.

Вторая концепция – это концепция балансирования бюджета на циклической основе. В этом случае бюджет должен балансироваться по ходу экономического цикла, а не каждый год.

При балансировке бюджета на основе экономического цикла снижение налогов и увеличение государственных расходов в период спада позволяют стимулировать совокупный спрос, а увеличение налогов и сокращение государственных расходов в период подъема - ограничивать совокупный спрос (рис. 72).

Рис. 72. Балансирование бюджета на циклической основе.

Таким образом, при данной концепции, кроме проблемы использования бюджета в качестве инструмента экономической политики, значительное внимание уделяется фискальной политике государства.

Третья концепция – это концепция функциональных финансов.

Для этой концепции характерно, что стабилизация экономики рассматривается как основная цель, а стабилизация бюджета, как второстепенная. В этом случае возможны три варианта:

- государственный долг достаточно обслуживать и рефинансировать (его полное возвращение не требуется);

- государство может снизить бремя государственного долга, например, путем увеличения денежной массы в стране;

- государство может повысить налоги.

Применение данной концепции является эффективным при небольшой величине государственного долга.

Дата добавления: 2015-05-29