Участие публично-правовых образований в гражданском обороте

Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования охватываются общим понятием публично-правовых образований.

Действующее законодательство исходит из того, что публично-правовые образования являются самостоятельными субъектами права, существующими наряду с юридическими и физическими лицами. Законодатель распространяет на публично-правовые образования нормы, которые определяют участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, если иное не вытекает из закона или особенностей данных субъектов.

В качестве самостоятельных субъектов права публично-правовые образования обладают гражданской правоспособностью. Однако они неспособны своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права и обязанности. От их имени всегда действуют органы, как

являющиеся юридическими лицами, так и не признанные таковыми, в рамках которых действуют должностные лица.

По своим обязательствам публично-правовые образования отвечают всем принадлежащим им имуществом, кроме имущества, закрепленного за унитарными предприятиями и учреждениями или изъятого из оборота.

Публично-правовые образования несут субсидиарную ответственность по обязательствам казенных предприятий, финансируемых ими учреждений, а также ответственность за незаконные действия своих органов и должностных лиц.

В гражданском обороте публично-правовые образования участвуют как в опосредованной форме, так и непосредственно.

Опосредованное участие публично-правовых образований в гражданском обороте состоит в том, что от их имени действуют специально созданные для этих целей юридические лица в организационно-правовых формах, предусмотренных гражданским законодательством. Речь идет о государственных и муниципальных унитарных предприятиях и финансируемых ими учреждениях.

Непосредственное участие публично-правовых образований в гражданском обороте осуществляется путем вступления в него органов государственной власти и самоуправления, действующих при этом не как обособленные юридические лица, а как особые представители государства и муниципальных образований.

Публично-правовые образования могут участвовать в вещных, обязательственных, корпоративных, исключительных, наследственных правоотношениях. Они могут также выступать в качестве субъектов гражданско-правовой ответственности. Государство, кроме того, вправе участвовать во внешнеторговом обороте.

Дата добавления: 2015-05-29