Вопрос. Объекты и субъекты управления. Финансовый аппарат и его функции

В РБ стратегическое управление осуществляет Президент и высшие органы законодательной и исполнительной власти.

Президент РБ исходя из положений Конституции:

1) призван обеспечить согласованное функционирование и взаимодействие органов законодательной и исполнительной власти;

2) определять внутреннюю и внешнюю политику государства, на основе которой строится финансовая политика.

3) подписывает законы после принятия их парламентом

4) издает директивы, декреты, указы, по вопросам формирования и использования финансовых ресурсов.

Важнейшая задача Президента - контроль за целевым и эффективным расходованием финансовых ресурсов государства.

Парламент РБ как высший законодательный орган:

1) принимает законы, регламентирующие функционирование финансовых отношений;

2) устанавливает налоги, сборы, пошлины, и другие платежи.

Совет министров РБ как высший орган исполнительной власти осуществляет управление финансами через свои структурные подразделения: министерства, ведомства, госкомитеты, комитеты.

Оперативное (непосредственное) управление финансами осуществляют специализированные органы на общегосударственном уровне, на отраслевом уровне и на уровне отдельных предприятий и организаций.

На общегосударственном уровне управление финансами осуществляют:

- Минфин

- Министерство по налогам и сборам

- НБРБ

- Государственный таможенный комитет

На отраслевом уровне:

- финансовые управления

- отделы

- экономические службы различных министерств и ведомств.

На уровне предприятий:

- финансовые отделы

- экономические службы

- бухгалтерии предприятий, организаций, учреждений.

Объекты управления - финансовые отношения, связанные с формированием, распределением и использованием фондов денежных средств.

Субъекты управления -организационные структуры, которые осуществляют управление

Управление государственными финансами осуществляет финансовый аппарат.

Финансовый аппарат - это государственные органы, осуществляющие управление государственными финансами. В его состав входят органы государственного управления всех уровней, которые решают вопрос мобилизации, распределения и использования государственных финансовых ресурсов. Каждый из субъектов государственного управления выполняет поставленные задачи.

Ведущая роль в системе государственного финансового аппарата принадлежит Министерству финансов РБ.

Министерство финансов Республики Беларусь, его задачи и функции

Центральным органом управления финансами является Министерство финансов РБ, которое свою деятельность осуществляет на основе конституции РБ, иных законодательных актов, положений о министерствах финансов РБ.

Основные задачи:

1. Проведение государственной политики, осуществление регламентирования и управления финансовой сфере деятельности и координация деятельности в этой сфере других финансовых органов.

2. Обеспечение активного использования финансов в целях повышения эффективности производства, роста национальных доходов, создание и развитие прогрессивных форм и структур.

3. Разработка предложений по совершенствованию форм финансовых отношений, организаций и граждан с государством по обеспечению роста финансовых ресурсов.

4. Контроль за соблюдением финансовых интересов государства, в том числе в процессе интеграции РБ.

5. Проведение государственной политики в области страховой деятельности, государственный надзор за страховой деятельностью на территории РБ, государственное регулирование бухгалтерского отчета и отчетности, аудит деятельности рынка ценных бумаг и др задачи.

Эти основные задачи требуют выполнения Минфином выполнения соответствующих функций:

1. Организация работы по составлению проекта республиканского бюджета.

2. Проекты консолидированного бюджета, а так же представление этих проектов в Совмин для рассмотрения.

3. Участие в работе по составлению кратко и долгосрочных прогнозов развития государства, составления баланса.

4. Организация работы по исполнению республиканского бюджета которая осуществляется через казначейскую систему.

5. осуществление методического руководства финансовой системы страны.

6. Анализ состояния денежного обращения в РБ, работы банковской системы, функционирования системы сбалансированности денежного обращения, по повышению эффективности функционирования национальной денежной системы и др.

Возложенные на Минфин задачи и функции осуществляют различные структурные подразделения министерств, главные управление:

- бюджетной политики

- налоговой политики и доходов бюджета

Являясь центральным органом управления, Министерство финансов проводит свою деятельность через финансовые управления областных и городских исполкомов, организует финансовую деятельность подведомственных предприятий, объединений, организаций, учреждений и осуществляет контроль за их работой.

Исходя из многочисленных функций по управлению финансами, Министерство финансов наделено и большими правами. Министерство финансов имеет право требовать и получать от всех центральных органов управления, предприятий, объединений, организаций и учреждений информацию об осуществлении финансовых операций по формированию и использованию государственных финансовых средств; материалы для бюджетного планирования, бухгалтерские отчеты, балансы и прочие материалы, необходимые для осуществления контроля за выполнением субъектами хозяйствования финансовых обязательств перед государством и за соблюдением государственной финансовой дисциплины.

К органам отраслевого управления финансами относятся: финансовые управления, финансовые отделы министерств, ведомств, предприятий, организаций, учреждений.

Рисунок - Структура Центрального аппарата Министерства финансов

Министерство экономики Республики Беларусь

Руководство Снопков Николай Геннадьевич

Министерство экономики Республики Беларусь является республиканским органом государственного управления, который:

- подчиняется Правительству Республики Беларусь;

- проводит государственную политику;

- осуществляет регулирование и управление в сферах анализа и прогнозирования социально-экономического развития, разработки и реализации государственной экономической политики, развития предпринимательской и инвестиционной деятельности, экономической несостоятельности (банкротства), противодействия монополистической деятельности и развития конкуренции, деятельности субъектов естественных монополий, государственного регулирования цен (тарифов) и государственного контроля ценообразования;

- вырабатывает государственную политику в сферах управления государственным имуществом и приватизации.

Минэкономики координирует деятельность республиканских органов государственного управления, иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, в этих сферах.

Минэкономики в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Беларусь, иными актами законодательства Республики Беларусь, а также Положением о министерстве.

Национальный банк Республики Беларусь является центральным банком и государственным органом РБ, действует исключительно в интересах Республики Беларусь.

Национальный банк осуществляет свою деятельность в соответствии:

- с Конституцией РБ,

- Банковским кодексом РБ,

- законами РБ,

- нормативными правовыми актами Президента РБ,

- Уставом Национального банка РБ.

Высшее руководство Национального банка Республики Беларусь - Ермакова Надежда Андреевна.

Цели деятельности Национального банка РБ:

— защита и обеспечение устойчивости белорусского рубля, в том числе его покупательной способности и курса по отношению к иностранным валютам;

— обеспечение стабильности банковской системы Республики Беларусь;

— обеспечение эффективного, надежного и безопасного функционирования платежной системы.

Получение прибыли не является основной целью деятельности Национального банка.

Вопрос. Содержание, цели и задачи финансовой работы хозяйствующего субъекта

Финансовая работа на предприятии — это специфическая деятельность, направленная на своевременное и полное финансовое обеспечение воспроизводственных нужд, осуществление инвестиционной деятельности и выполнение финансовых обязательств перед бюджетом, налоговой службой, банками, другими финансовыми институтами государства, партнерами по бизнесу и собственными работниками.

Предметом финансовой работы являются:

- финансовые отношения — построение их рациональных схем как обязательной предпосылки успешного функционирования предприятия;

- финансовые потоки — обеспечение их достаточности и своевременности как обязательной предпосылки финансового равновесия предприятия.

Основные направления финансовой работы на предприятии:

- финансовое планирование — процесс научного расчета потребности предприятия в финансовых ресурсах и её балансировки с возможными источниками покрытия;

- оперативно-управленческая работа — постоянное, позитивное воздействие на количественные и качественные параметры финансовых отношений и финансовых потоков предприятия;

- контрольно-аналитическая работа — процесс объективной оценки экономической эффективности, рентабельности, целесообразности и законности каждой сделки и хозяйственной операции предприятия.

Финансовая работа на предприятиях, в организациях осуществляется финансовой службой.

Финансовая служба на предприятии — это самостоятельное структурное подразделение, предназначением которого являются выработка и реализация оптимальной финансовой политики предприятия, способствующей эффективному хозяйствованию, максимизации получаемых доходов, своевременному и полному его финансовому обеспечению и осуществлению расчетов с финансовой системой государства и контрагентами.

Финансовая служба может быть представлена:

- на предприятиях с незначительными денежными оборотами, небольшой численностью работающих — одним бухгалтером;

- на средних предприятиях — специальной финансовой группой, входящей в состав бухгалтерии или планово-экономическою отдела;

- на крупных предприятиях с большими масштабами производства и большими объемами финансовой работы — специальным финансовым отделом;

- на предприятиях рыночного типа — финансовой дирекцией, которая объединяет все службы управления предприятием.

Функции финансовой службы:

В инвестиционной деятельности:

- формирование планов капитальных вложений; выбор оптимальных вариантов инвестиций, определение источников инвестиций;

- учет состояния и движения основных производственных фондов;

- контроль и анализ состояния основных производственных фондов, контроль и оценка финансовых вложений.

В текущей деятельности:

- финансовое планирование, учет и анализ эффективности использования оборотных средств;

- контроль выполнения финансовых планов, качества продукции, цены товаров;

- дополнительное финансирование недостатка оборотных средств, осуществление мер по ускорению их оборачиваемости.

В финансовой деятельности:

- постоянный мониторинг за состоянием фондового рынка и доходностью портфеля ценных бумаг.

Принципы организации финансов предприятий:

Принцип рентабельности и самофинансирования, обеспечивающий полную окупаемость затрат по простому и расширенному воспроизводству, инвестирование в развитие производства за счет собственных денежных средств и при необходимости банковских кредитов.

Принципы прогнозирования и плановости, которые на основе разработки различных по срокам и видам финансовых планов обеспечивают соответствие объема продаж, издержек и инвестиций потребностям рынка с учетом конъюнктуры, а также платежеспособного спроса.

Принцип финансовой устойчивости, связанный с обеспечением финансовой независимости, т.е. соблюдением критической (оптимальной) точки удельного веса собственного капитала в общей его величине и платежеспособности предприятия (способности к погашению своих краткосрочных обязательств).

Принцип создания финансовых резервов, обусловленный необходимостью формирования финансовых ресурсов, обеспечивающих предпринимательскую деятельность в условиях рисков, связанных с колебаниями рыночной конъюнктуры.

Принцип материальной заинтересованности, проявляющийся в коллективной и индивидуальной заинтересованности в достижении максимально возможных результатов в деятельности предприятия.

Принцип материальной ответственности, связанный с ответственностью предприятий, организаций за сохранность, рациональное и эффективное использование оборотных и внеоборотных активов, соблюдение договорных и других обязательств перед предприятиями, государством, банками и др.

Основные задачи финансовой службы:

1) обеспечение предприятия финансовыми ресурсами для выполнения принятых планов и получения прибыли;

2) обеспечение своевременной уплаты налогов и обязательных отчислений в соответствии с законодательством страны;

3) проведение своевременных расчетов с поставщиками, кредитно- финансовыми учреждениями и т.д.;

4) выявление и использование резервов по эффективному использованию производственных фондов и повышению рентабельности производства;

5) составление финансовой отчетности, справок, информации об использовании денежных средств, финансовом состоянии предприятия и т.д.;

6) контроль за целевым использованием финансовых ресурсов, обеспечением сохранности имущества предприятия.

Функции финансовой службы:

В инвестиционной деятельности:

- формирование планов капитальных вложений; выбор оптимальных вариантов инвестиций, определение источников инвестиций;

- учет состояния и движения основных производственных фондов;

- контроль и анализ состояния основных производственных фондов, контроль и оценка финансовых вложений.

В текущей деятельности:

- финансовое планирование, учет и анализ эффективности использования оборотных средств;

- контроль выполнения финансовых планов, качества продукции, цены товаров;

- дополнительное финансирование недостатка оборотных средств, осуществление мер по ускорению их оборачиваемости.

В финансовой деятельности:

- постоянный мониторинг за состоянием фондового рынка и доходностью портфеля ценных бумаг.

Дата добавления: 2015-05-26