ВВЕДЕНИЕ. Дисциплина специализации «Административная ответственность» направлена на углубление студентами знаний по вопросам одного из важнейших разделов отрасли

Дисциплина специализации «Административная ответственность» направлена на углубление студентами знаний по вопросам одного из важнейших разделов отрасли административного права. Эта дисциплина призвана исправить сложившуюся ситуацию с изучением института административного принуждения. В современных учебных планах по специальности 030501.65 Юриспруденция бюджет времени на изучение институтов государственного принуждения в Российской Федерации, к сожалению, распределен крайне непропорционально. Так, каждый студент обязан потратить на изучение одного вида правонарушений – преступлений[1], как минимум 1.000 учебных часов, а дисциплина «Административное право» рассчитана всего на 144 учебных часа, из которых институту административного принуждения отведено не более 40 часов (различие в 25 раз!). На изучение процессуальных отраслей права (гражданское процессуальное право (240 часов), арбитражно-процессуальное право, уголовно-процессуальное право (240 часов), уголовно-исполнительное право) предусмотрено не менее 500 часов, в то время, как в рамках дисциплины «Административное право» на изучение темы «Производство по делам об административных правонарушениях» в лучшем случае отводится 20 часов (снова в 25 раз!).

Дисциплина государственно-правовой специализации «Административная ответственность» предполагает более детальное изучение вопросов административно-юрисдикционной деятельности органов государственного управления. Множественность субъектов административно-правовых отношений, их неоднородность и специфика применения мер административного принуждения и административной ответственности требуют от выпускника юридического вуза современного правопонимания. Перед студентами государственно-правовой специализации стоят задачи переосмысления большого массива административно-правовых актов, в том числе и тех, которые устанавливают административную ответственность за совершение правонарушений.

При изучении настоящей дисциплины специализации необходимо знание всех базовых отраслей права (конституционного (государственного) права России, административного права, уголовного права и иных), а также дисциплин историко-теоретического цикла и дисциплин в области сравнительного правоведения. Это обуславливает ее междисциплинарную природу.

Нормативной базой при изучении данного курса являются помимо Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, законы субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях и многочисленные подзаконные нормативные правовые акты. Кроме того, к настоящему времени накоплена обширная правоприменительная, в том числе судебная практика по основным вопросам административной ответственности. Специфика вуза предполагает изучение студентами государственно-правовой специализации интерпретационных актов по вопросам применения законодательства об административных правонарушениях.

Цель дисциплины специализации «Административная ответственность» – формирование у студентов комплекса знаний о сущности, содержании и видах мер административного принуждения в российском праве, правовом регулировании административной ответственности в федеральных законах и законодательстве субъектов Российской Федерации, перспективах развития института административной ответственности в России; привитие обучающимся навыков поиска, токования и правильного применения норм законодательства Российской Федерации об административных правонарушениях.

В результате освоения содержания дисциплины государственно-правовой специализации «Административная ответственность» студенты должны:

уметь:

правильно квалифицировать административные правонарушения и определять субъектов административно-юрисдикционной деятельности;

подбирать и толковать нормы законодательства Российской Федерации об административных правонарушениях в разных ситуациях;

составлять основные процессуальные документы в производстве по делам об административных правонарушениях;

давать квалифицированную юридическую оценку действиям и актам в связи с производством по делам об административных правонарушениях;

знать:

систему административных наказаний;

понятие, признаки и состав административных правонарушений;

классификацию административных правонарушений по федеральному законодательству и административные правонарушения по законодательству субъектов Российской Федерации;

особенности производства по делам об административных правонарушениях: доказательства, субъекты, меры обеспечения, процессуальные особенности стадий;

современные проблемы института административной ответственности в России, перспективы и тенденции его развития;

иметь устойчивое представление:

об особенностях рассмотрения дел об административных правонарушениях в судах общей юрисдикции;

об особенностях рассмотрения дел об административных правонарушениях в арбитражных судах;

об особенностях рассмотрения дел об административных правонарушениях мировыми судьями.

Дата добавления: 2015-05-31