Способы приобретения гражданства

Международному праву известны следующие способы приобретения гражданства:

- филиация;

- натурализация (укоренение);

- оптация и трансферт;

- смешанная система приобретения гражданства.

Филиация (от лат. filius - сын) – приобретение гражданства по рождению. В порядке филиации гражданство приобретается на основании двух принципов:

- гражданство по принципу «права почвы» (jus soli) означает, что ребенок становится гражданином того государства, на территории которого он родился. При этом гражданство его родителей значения не имеет. Данный принцип называют еще территориальным принципом, применяется в основном в странах Латинской Америки, в том числе и в Аргентине.

- гражданство по принципу «права крови» (jus sangvinium) – здесь ребенок приобретает гражданство родителей независимо от места рождения. Существуют две концепции «права крови». Первая из них основана на принципе «единства семьи», т.е. на главенстве в семье мужчины – при различии гражданства родителей ребенок следует гражданству отца, и лишь внебрачный ребенок приобретает гражданство матери. Вторая концепция основана на равноправии родителей и, согласно ей, ребенок при разном гражданстве родителей получает гражданство отца или матери.

В Украине действует принцип «права крови». На основании статьи 7 Закона Украины «О гражданстве Украины» от 18 января 2001 года, ребенок, родители которого или один из родителей к моменту его рождения пребывали в гражданстве Украины, является гражданином Украины независимо от того, родился ли он на территории Украины, или вне ее границ.

Натурализация (укоренение) – это прием (принятие) в гражданство иностранца по его заявлению – любой иностранный гражданин, при условии отказа от иностранного гражданства, или апатрид могут вступить в гражданство данного государства.

Каждое государство самостоятельно устанавливает условия приема в его гражданство. Они обычно касаются определенного срока проживания в данном государстве, знания и уважения его языка, законов.

В Украине иностранные граждане и лица без гражданства могут быть по их ходатайствам приняты в гражданство Украины.

Условия приема в гражданство Украины:

1) признание и исполнение Конституции Украины и законов Украины;

2) обязательство прекратить иностранное гражданство или непребывание в иностранном гражданстве;

3) беспрерывное проживание на законных основаниях на территории Украины на протяжении последних пяти лет;

Это условие не распространяется на лицо, которое находится в браке с гражданином Украины сроком свыше двух лет и постоянно проживает в Украине на законных основаниях, и на лицо, которое постоянно проживает в Украине на законных основаниях и пребывало с гражданином Украины свыше двух лет в браке, который прекратился вследствие его смерти.

4) получение разрешения на постоянное проживание в Украине;

5) владение государственным языком или его понимание в объеме, достаточном для общения; Это условие не распространяется на лиц, которые имеют определенные физические недостатки (слепые, глухие, немые).

6) наличие законных источников существования.

В гражданство Украины не принимаются лица, которые:

1) совершили преступления против человечества или осуществляли геноцид;

2) осужденные в Украине к лишению свободы за совершение тяжкого преступления (до погашения или снятия судимости);

3) совершили на территории иного государства действия, которые признаны законодательством Украины тяжким преступлением.

В практике натурализации различают семейный и внесемейный порядок приобретения гражданства. Под внесемейным порядком понимают обычный порядок приобретения гражданства. Семейный порядок регулирует приобретение гражданства при вступлении в брак или усыновлении.

Ребенок, который является иностранцем или лицом без гражданства и которого усыновляют граждане Украины или супруги, один из которых является гражданином Украины, а второй – лицом без гражданства, становится гражданином Украины с момента вступления в силу решения об усыновлении независимо от того, проживает он постоянно в Украине или за границей.

В случае установления отцовства ребенка, мать которого является иностранкой или лицом без гражданства, а отцом признается гражданин Украины, ребенок, независимо от места его рождения и места постоянного проживания, становится гражданином Украины.

Приобретение гражданства Украины детьми в возрасте от 15 до 18 лет может происходить лишь по их согласию.

Восстановление в гражданстве может происходить двумя способами: посредством реинтеграции или репатриации.

Реинтеграция – это восстановление в гражданстве в случае его потери или предыдущего выхода из гражданства. Лицо, которое после прекращения гражданства Украины не приобрело иностранного гражданства и предоставило заявление о возобновлении в гражданстве Украины, регистрируется гражданином Украины независимо от того, проживает оно постоянно в Украине или за границей, при отсутствии обстоятельств, предусмотренных законодательством Украины.

Реинтеграция обычно носит индивидуальный характер, в отличие от репатриации, которая характеризуется групповым, коллективным признаком.

Репатриация – это восстановление гражданства путем возвращения в страну своего гражданства определенной группы лиц, которые оказались в силу различных обстоятельств на территории других государств. Это более всего касается беженцев, освобожденных военнопленных. Особенностью репатриации является то, что она является переселением с правом добровольного выбора гражданства.

Репатриация осуществляется как на договорной основе, так и на внедоговорной основе, но при условии существования соответствующих законов в заинтересованном государстве или государствах.

Оптация – это приобретение гражданства на основе его выбора в связи с территориальными изменениями. Лица, проживающие на части территории одного государства, переходящей под суверенитет другого государства, получают право оптации в порядке и в сроке, определяемые договором между соответствующими государствами или установленные государством в одностороннем порядке.

Право оптации заключается в праве лица выбрать себе гражданство: либо оставить гражданство того государства, на территории которого оно проживало ранее, либо приобрести гражданство того государства, под суверенитет которого переходит эта территория. В случае оставления прежнего гражданства лицо должно в определенный срок покинуть территорию своего проживания, в случае выбора нового гражданства – оно остается в месте своего проживания.

Оптация возможна не только в групповом, но и в индивидуальном порядке. Оптация осуществляется только на основе добровольного выбора гражданства.

Трансферт отличается от оптации тем, что здесь изменение гражданства наступает автоматически. Фактически, это обмен населения между государствами на основе международного соглашения.

Дата добавления: 2015-05-31