Тема 7. Территориальная организация местного самоуправления

Тема 6. Местное самоуправление: понятие, принципы, система, функции

Местное самоуправление как комплексное и многообразное явление. Проблематика местного самоуправления и его место в государственном механизме Российской Федерации.

Принципы местного самоуправления: понятие и основные группы. Принципы, связанные с общими условиями осуществления местного самоуправления; принципы, определяющие самостоятельность местного самоуправления; принципы, закрепляющие формы осуществления населением права на местное самоуправление.

Система местного самоуправления. Население муниципального образования как основной субъект местного самоуправления. Основные элементы системы местного самоуправления: непосредственные формы осуществления населением местного самоуправления; осуществление местного самоуправления органами местного самоуправления; формы межмуниципального сотрудничества муниципальных образований.

Функции местного самоуправления и предметы ведения муниципальных образований. Функции местного самоуправления и функции органов и должностных лиц: характеристика и разграничение. Предметы ведения муниципальных образований: вопросы местного значения, отдельные государственные полномочия, которыми могут наделяться органы местного самоуправления, государственные обязанности, возлагаемые на органы местного самоуправления.

Понятие, признаки и виды муниципальных образований. Административно-территориальные единицы и муниципальные образования: варианты соотношения.

Формы территориальной организации местного самоуправления в 1994 – 2004 гг., сложившиеся до вступления в силу Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 г. Три основные формы территориальной организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Принципы территориальной организации местного самоуправления в соответствии с Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 г.: территория муниципальных образований и их границы. Характеристика городских, сельских поселений, муниципального района, городского округа и внутригородских территорий городов федерального значения.

Изменение границ и преобразование муниципальных образований. Право муниципальных образований на объединение. Ассоциации и союзы муниципальных образований: правовой статус, виды, полномочия, финансирование. Конгресс муниципальных образований Российской Федерации: организационно-правовой статус. Межмуниципальное сотрудничество. Официальные символы муниципальных образований.

Дата добавления: 2015-05-31