Обеспечение законности при осуществлении государственного управления

Права и обязанности граждан в сфере государственного управления. Обращения граждан.

Правовые акты управления.

2. Административные наказания – мера административной ответственности.

Методические рекомендации

1. Издание правовых актов – основная форма для деятельности субъектов исполнительной власти. С их помощью реализуется их компетенция. По своему правовому содержанию акт управления представляет собой не что иное, как одностороннее юридически-властное волеизъявление субъекта исполнительной власти. Раскройте более подробно и проанализируйте понятие, признаки и юридическое значение правовых актов управления. Приведите классификацию правовых актов управления, виды ее оснований. Особенно внимательно рассмотрите нормативные и е акты управления. Раскройте требования, предъявляемые актам управления и последствия их несоблюдения. Рассмотрите порядок подготовки, принятия и издания правовых актов управления. Проанализируйте действие правовых актов управления: вступление в юридическую силу, изменение, приостановление, отмена, прекращение действия правовых актов управления. Рассмотрите дефектные акты управления: ничтожные и оспоримые.

2.Понятие и система административных наказаний предусмотрены КоАП РФ. Определите цели, виды и правила назначения административных наказаний. Рассмотрите обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Проанализируйте сроки давности назначения, погашения и исполнения административного наказания. Обратите внимание на такие моменты, как назначение административных наказаний за совершение нескольких административных правонарушений, освобождение от административной ответственности, обстоятельства, исключающие административную ответственность. Проанализируйте, каким образом осуществляется возмещение имущественного ущерба и морального вреда, причиненных административным правонарушением.

Для выполнения контрольной работы используйте следующие нормативно-правовые акты:

к 1 заданию – [7, 8, 9, 22, 24, 29, 30, 35, 43]

ко 2 заданию – [1, 7, 11, 12, 14, 44, 45]

Вариант 9

Методические рекомендации

1. При рассмотрении данного вопроса следует отталкиваться от положения, что права и обязанности граждан в сфере государственного управления составляют значительную часть их административно-правового статуса. Они установлены Конституцией РФ и охраняются мерами государственного принуждения. В работе необходимо определить эти права и обязанности, привести их классификацию по различным основаниям (в зависимости от механизма реализации, по содержанию, в зависимости от круга лиц и т.д.).

Закон является изначальным и универсальным гарантом прав граждан. В широком смысле закон – это все законодательство и прежде всего нормы административного права, включающие в себя не только законы, но и подзаконные правовые акты, которые принимаются органами исполнительной власти и в целом органами госуправления. Помимо закона (юридических гарантий) гарантии прав личности можно разделить на экономические, политические и организационно-правовые. Последние включают в себя не только правовые нормы об охране прав и интересов граждан, но и деятельность различных органов по охране прав индивида. К организационно-правовым гарантиям относятся судебные и внесудебные. В работе необходимо охарактеризовать все виды.

Конституция РФ закрепляет право граждан обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления. В данном вопросе следует определить виды обращений (заявления, предложения, жалобы) и их особенности, рассмотреть порядок подачи общей административной жалобы.

2. При рассмотрении данного вопроса необходимо дать определение понятия законности, обозначить цели, задачи обеспечения законности. Также следует раскрыть содержание понятий «контроль» и «надзор», проанализировать их признаки и специфику.

Основными способами обеспечения законности являются государственный и общественный контроль, прокурорский и административный надзор. В работе следует проанализировать все виды государственного контроля (общий, специальный, внутренний, внешний, президентский контроль, контроль органов законодательной, исполнительной, судебной властей) и общественного контроля (контроль общественных организаций, объединений, обжалование гражданами административных действий и решений).

Надзор подразделяется на административный и прокурорский. Административный надзор – специальный вид правоохранительной деятельности ряда органов государственного управления. Предметом прокурорского надзора является соблюдение Конституции РФ и исполнение действующих на территории РФ законов при производстве по делам об административных правонарушениях, за исключением дел, находящихся в производстве суда. Раскройте формы осуществления, цели, задачи как административного, так и прокурорского надзора.

Для выполнения контрольной работы используйте следующие нормативно-правовые акты:

к 1 заданию – [1, 3, 4, 5, 17, 19, 24, 27, 28, 30, 32]

ко 2 заданию – [1, 2, 4, 5, 15, 23, 24, 28, 30, 44]

Дата добавления: 2015-05-31