Тема № 4. Органы исполнительной власти, как субъекты административного права

План

Тема № 3. Физические лица как субъекты административного права.

Семинар 1 (4 часов)

1. Граждане РФ как субъекты административного права. Основы административно-правового статуса граждан РФ.

2. Виды прав граждан в сфере государственного управления. Административно-правовые обязанности граждан и последствия их несоблюдения.

3. Обращения граждан.

4. Общий и специальный административно-правовые режимы.

5. Административно-правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства.

Цель занятия: изучение административно-правового статуса физического лица и уяснение понятий «субъект административного права», «административно-правовой статус субъекта административного права», изучение административно-правового статуса иностранных граждан, лиц без гражданства, находящихся на территории РФ.

Основная литература [1, 2, 3]

Дополнительная литература:

Нормативные правовые акты [1, 5, 6, 8, 11, 14, 15, 16, 18, 19, 20, 22, 24, 26, 27]

Специальная литература[33, 77, 78, 79, 91, 112, 113, 114, 136, 191, 194]

Семинар 2 (4 часа)

Задание 1.

Выберите источники административного права и расположите их в порядке убывания юридической силы:

Указ Президента РФ; Федеральный закон; распоряжение Правительства РФ; постановление Правительства РФ;

совместный приказ министра обороны РФ и министра внутрен­них дел РФ;

решение Совета Безопасности РФ;

приказ министра по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства;

закон субъекта РФ; инструкция Центрального банка РФ; указ губернатора области;

постановление представительного органа муниципального обра­зования; инструкция Министерства РФ по налогам и сборам

Задание 2.

Проанализируйте юридическую природу следующих право­отношений, выделив среди них административно-правовые:

а) Президент РФ подписал Указ об отставке Правительства РФ;

б) Президент РФ дал распоряжение заместителю Председателя Правительства РФ о необходимости решения ряда кадровых вопро­сов;

в) Правительство РФ отменило приказ Министерства здравоохранения РФ;

г) Министерство транспорта РФ обратилось в Министерство здравоохранения РФ с предложением увеличить количество врачей, подготавливаемых для медицинских учреждений железнодорожного транспорта;

д) областное управление юстиции зарегистрировало устав об­щественного объединения;

е) прокурор вынес предписание об устранении губернатором области нарушений закона;

ж) арбитражный суд выдал приказ на арест расчетного счета ак­ционерного общества;

з) муниципальное предприятие «Тепловые сети» прекратило по­дачу тепла заводу «Керамик» за нарушения правил пользования те­пловой энергией;

и) отдел здравоохранения администрации города заключил до­говор со строительной организацией на ремонт здания горбольницы;

к) налоговая инспекция в безакцептном порядке списала с рас­четного счета предприятия недоимку по уплате налога на прибыль;

л) Правительство РФ и правительство субъекта РФ заключили соглашение о разграничении полномочий;

м) Министерство по налогам и сборам и Министерство внут­ренних дел заключили соглашение о порядке проведения совмест­ных контрольных проверок;

н) акционерное общество обжаловало в арбитражный суд поста­новление государственной санитарно-эпидемиологической службы о привлечении общества к административной ответственности.

Задание 3.

Определите, какие из правоотношений, возникающих на основе перечисленных фактов, являются горизонтальными, а какие - вер­тикальными:

Налоговая инспекция провела на заводе «Фарфор» проверку правильности уплаты налога за 2002 г.; ГИБДД запретил эксплуата­цию 10 грузовых автомобилей в автохозяйстве по причине техниче­ской неисправности; председатель областного суда отменил поста­новление районного судьи о наложении административного наказа­ния; Степанов подал заведующему городским отделом образования жалобу на директора школы, выражая протест против отчисления сына за недисциплинированность; отдел вневедомственной охраны ГУВД заключил договор с администрацией музея на охрану ценностей; Министерство обороны РФ своим приказом обязало военкома­ты обеспечить исполнение Указа Президента РФ о призыве военно­обязанных на военные сборы.

Задание 4.

Составить таблицы классификации административно-правовых норм

Задание 6. Разрешите правовые ситуации, ответив на предложенные вопросы:

1. Водитель Потапов, подъезжая на автомашине к перекрестку, увидел, что его останавливает инспектор ГИБДД, но не подчинился, за что был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.25 КоАП РФ. В жалобе, поданной Потаповым в районный суд, он указал, что согласно примечанию к п. 13.6 Наставления по работе ДПС ГИБДД МВД РФ, утвержденного приказом МВД РФ от 20 апреля 1999 г. (БНА, 1999. №24), запрещается останавливать транспортные средства перед перекрестком, поэтому он вправе был не останавливаться.

В суде представитель ГИБДД пояснил, что содержащаяся в На­ставлении норма относится к внутриаппаратным и не регулирует права и обязанности водителей.

Ваше мнение по данному вопросу.

(Справка: КоАП РФ; Правила дорожного движения. Утв. постановлением Совета Министров — Правительства РФ от 23 октября 1993 г. № 1090)

Семинар 1 (4 часа)

Дата добавления: 2015-05-31