Общий надзор прокуратуры как способ обеспечения законности в государственном управлении. Основные формы прокурорского реагирования по фактам нарушения законности

Прокурорский надзор осуществляется по нескольким основным направлениям:
1. Надзор за исполнением законов органами государственного управления, общественными организациями, должностными лицами и гражданами (общий надзор).
2. Надзор за органами следствия, дознания и за органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.3. Надзор за судебной деятельностью.4. Надзор в местах лишения свободы.

Из всех направлений прокурорского надзора главным, с точки зрения обеспечения законности именно в государственном управлении, является общий надзор.
В целях обеспечения точного и единообразного исполнения законов органы прокуратуры используют в своей работе специальные методы и формы. Методами общего надзора следует считать приемы и средства, на основе которых органы прокуратуры обеспечивают надзор за исполнением законов.

К конкретным методам общего надзора прокуратуры относятся:
- требования от руководителей и других должностных лиц представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений;
- проведение проверок и ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных предприятий, учреждений, организаций;
- требование выделения специалистов для выяснения возникших вопросов;
- проведение проверок по поступившим в прокуратуру материалам, информации, обращениям. Все поступившие жалобы на нарушение конституционных прав граждан рассматриваются в 5-дневный срок.
- вызов должностных лиц и граждан для объяснения по поводу нарушений закона.
По предъявлению служебного удостоверения прокурор вправе беспрепятственно входить на территорию и в помещение предприятий, учреждений, организаций, указанных в п. 1 ст. 22 Закона о прокуратуре, иметь доступ к их документам и материалам, проверить исполнение законов в связи с заявлением и иными сведениями о фактах правонарушения.
В случае нарушения законности прокурор обязан реагировать соответствующим образом. В законе закреплены три формы реагирования прокурора на нарушение законности.
В порядке общенадзорной деятельности прокурор вносит протест на противоречащий закону правовой акт. Протест приносится в орган и должностному лицу, в нем прокурор излагает требование об отмене правового акта. Протест подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в 10-дневный срок с момента его поступления в соответствующий орган или должностному лицу. При исключительных обстоятельствах прокурор вправе установить более короткий срок. Ответ прокурору на протест дается в письменной форме.
Представление прокурора является актом прокурорского надзора, формой его реагирования на факты нарушения закона, причины и условия им способствующие. Он вносится в орган, который уполномочен принимать меры по их устранению. Представление подлежит безотлагательному рассмотрению и в месячный срок должны быть приняты меры по устранению нарушений законности, о чем прокурору сообщается в письменной форме.
Исходя из характера нарушения закона должностным лицом или гражданином, прокурор вправе вынести постановление о возбуждении уголовного дела или производства об административном правонарушении. Постановление подлежит рассмотрению в 10-дневный срок с момента его поступления, о результатах его рассмотрения сообщается прокурору в письменной форме.

Дата добавления: 2015-05-31