Правовой режим денег

Дополнительная литература:

"К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ ДЕНЕЖНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
К.С. Бельский // Финансовое право. 2005. N 8

В системе объектов гражданских прав деньги занимают особое положение в силу того, что выступают мерой стоимости товаров и услуг, выполняющей роль всеобщего эквивалента. Указанная роль проявляет себя в том, что деньги выражают в себе стоимость всех других товаров и обмениваются на любой из них.

В гражданско-правовом смысле деньги являются движимыми вещами, определяемыми родовыми признаками.

В экономическом смысле деньги представляют собой товар особого рода, предназначенный для обмена на другие товары, работы и услуги, который выступает самой ликвидной формой капитала.

Сущность денег как экономической категории проявляется в их функциях, которые отражают их внутреннее содержание и предопределяют их правовой режим. В экономической литературе, как правило, выделяют пять классических функций денег: меры стоимости, средства обращения, средства платежа, средства накопления, мировых денег.

1. Деньги выступают мерой стоимости, поскольку являются удобным средством для использования в качестве масштаба для соизмерения относительных стоимостей разнородных материальных и нематериальных благ. Использование денег в указанном качестве означает, что цену любого продукта достаточно выразить только через денежную единицу.

Стоимость товара, выраженная в денежных единицах, например в рублях или долларах, называется ценой.

В деньгах как всеобщем эквиваленте измеряется стоимость каждого товара или услуги. Это, однако, не означает, что именно деньги делают товары соизмеримыми. Все производимые товары и оказываемые услуги имеют отношение друг к другу, но их стоимость определяется количеством и качеством затраченного на них необходимого труда. Деньги только обозначают данную меру стоимости каждого товара и каждой услуги. Стоимость товара, выраженная в деньгах, называется ценой. Благодаря этому деньги делают товары и услуги соизмеримыми и с этой точки зрения являются измерителями товаров и услуг.

Для того чтобы измерять стоимость товаров и проставлять на нем цену, а также чтобы сравнивать цены различных товаров, необходимо выражать их в одинаковых единицах. В каждой стране такой единицей является определенный денежный знак с общепринятым наименованием (рубль, доллар, евро), служащий для измерения цен всех товаров.

2. Функция денег как средств обращения состоит в том, что их можно использовать при покупке и продаже товаров, работ и услуг. В отличие от функции меры стоимости, где товары оцениваются в деньгах идеально, до начала их обращения, деньги при выполнении функции средства обращения должны присутствовать реально.

За проставлением цены товара следует продажа товара, т.е. превращение товара в действительные деньги, а этот процесс называется денежным обращением. Причем данный процесс включает в себя две метаморфозы: 1) превращение товара в деньги, т.е. продажу товара и получение продавцом денег (Т - Д), и 2) превращение денег в товар, т.е. покупка товара (Д - Т). В этом процессе деньги играют роль посредника и выполняют функции средства обращения. Таким образом, благодаря функционированию денег в качестве средства обращения возникает денежное обращение, способствующее развитию товарного обмена и экономики в целом.

3. Функция денег как средств платежа связана с возникновением и развитием кредитных отношений, в рамках которых деньги используются при продаже товаров в кредит, при выплате заработной платы, т.е. они погашают некий долг. Эволюция указанной функции привела к появлению так называемых электронных денег, на базе которых возникли кредитные карточки, заменяющие наличные деньги.

По целому ряду обстоятельств товары и оказываемые услуги не всегда могут продаваться за наличные деньги. Если товар продается в кредит, то средством обращения служат не сами деньги, а выраженное в деньгах долговое обязательство. По истечении срока кредита покупатель-должник обязан уплатить продавцу-кредитору сумму денег, выраженную в долговом обязательстве. Будучи орудием погашения долгового обязательства деньги выполняют функцию средства платежа. Всякий платеж прекращает какое-нибудь обязательство. Например, уплата налога прекращает налоговое обязательство.

Поэтому деньги функционируют как средство платежа не только при оплате купленных в кредит товаров, но и при погашении других обязательств: при возврате денежных ссуд, уплате налогов, внесении арендной платы за жилое помещение и т.д. Деньги как средство платежа сопровождают денежное обращение.

4. Функция денег как средств накопления и сбережения проявляет себя в том, что деньги, обеспечивая их владельцу получение любого доступного и оборотоспособного товара, становятся воплощением общественного богатства, причем богатства в высшей степени ликвидного.

Будучи всеобщим эквивалентом, на который можно приобрести любой товар, деньги вследствие этого могут быть средством их накопления и создания самых разнообразных фондов: частных, государственных, негосударственных. Денежный (финансовый) фонд - это денежные средства, предназначенные для какой-либо цели или принадлежащие какому-либо гражданину либо организации: например, валютный фонд, фонд заработной платы, фонд, образующий бюджет муниципального образования и т.д. К фонду модно отнести денежные средства гражданина, находящиеся на счете в банке.

При создании определенного накопительного денежного фонда за актом продажи Т - Д может не следовать акт купли Д - Т; деньги извлекаются из обращения и выполняют для их собственника функцию образования фонда.

5. Деньги проявляют себя в качестве мировых при расчетах по международным балансам, в экспортно-импортных операциях, а также являются одним из средств перенесения национального богатства из одной страны в другую, например при предоставлении межгосударственных займов.

Отличительные свойства денег:

- ограниченность массы денег в обращении (денежная масса, находящаяся в обращении, контролируется со стороны соответствующих финансовых органов государства);

- единообразность и идентифицируемость (деньги имеют одинаковый внешний вид и могут быть выделены (обособлены) из оборота);

- делимость (деньги могут быть разменяны на денежные знаки более мелкого достоинства);

- трансферабельность (деньги могут быть относительно легко перемещены в пространстве);

- долговечность (деньги устойчивы к внешнему механическому воздействию);

- приемлемость (деньги принимаются в качестве законного платежного средства).

По правовому режиму различают наличные и безналичные деньги.

1. Наличные деньги являются объектами вещного права и существуют в форме банкнот (банковских билетов), казначейских билетов (государственные бумажные деньги) и разменной монеты. Все они считаются законными платежными средствами.

Банкноты представляют собой вид денежных знаков, выпускаемых в обращение центральными банками, в том числе Центральным банком РФ. Банкноты выпускают строго определенного достоинства. Например, в США обращаются банкноты в 1, 5, 10, 20, 50, 100 долларов, в России - в 5, 10, 50, 100, 500, 1000 и 5000 рублей. С 1 января 2002 г. введена в обращение единая европейская валюта евро достоинством 5, 10, 20, 50, 100, 200 и 500 евро.

Казначейские билеты представляют собой бумажные деньги, выпускаемые непосредственно государственным казначейством (министерством финансов) или иным специальным финансовым органом для целей покрытия бюджетного дефицита.

В отличие от банковских билетов казначейские билеты не обеспечиваются драгоценными металлами. В настоящее время после отмены золотого стандарта разница между казначейскими и банковскими билетами практически стерлась.

Разменная монета представляет собой слиток металла установленной формы с обозначенным на нем номиналом. Монеты чеканятся, как правило, казначейством.

2. Безналичные деньги являются объектами обязательственного права и существуют в форме записей на счетах, т.е. представляют собой особого рода информацию. Правовая природа безналичных денег в высшей степени неоднозначна, что проявляется в отраженных в литературе взглядах на их сущность.

Эмиссию наличных денег (банкнот и разменной монеты) и их обращение в России организует Центральный банк РФ. Согласно ст. 27 Федерального закона от 10 июля 2002 г. "О Центральном банке Российской Федерации" официальной денежной единицей (валютой) Российской Федерации является рубль, который состоит из 100 копеек.

Введение на территории Российской Федерации других денежных единиц и выпуск денежных суррогатов запрещаются.

Банкноты (банковские билеты) и монеты Банка России являются единственным законным средством наличного платежа на территории Российской Федерации. Их подделка и незаконное изготовление преследуются по закону.

Платежи на территории Российской Федерации осуществляются путем наличных и безналичных расчетов. Наличные расчеты проводятся с использованием средств наличного платежа как встречного предоставления за приобретенные товары, выполненные работы и оказанные услуги. Безналичные расчеты осуществляются через банки и иные кредитные организации, в которых открыты соответствующие счета, путем перевода денежных средств с одного счета на другой с использованием платежных поручений, аккредитивов, инкассо и чеков.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 10 декабря 2003 г. "О валютном регулировании и валютном контроле" денежные знаки в виде банкнот и монет Банка России, находящиеся в обращении в качестве законного средства наличного платежа на территории Российской Федерации, а равно средства на банковских счетах и в банковских вкладах отнесены к валюте Российской Федерации.

К особенностям правового режима наличных денег следует отнести ряд установленных действующим законодательством ограничений в сфере расчетных отношений. Указанные ограничения касаются, в частности:

- обязанностей организаций, в том числе и коммерческих, хранить свободные денежные средства сверх лимита остатка наличных денег в кассе в кредитных организациях (п. 2.2 Положения "О правилах организации наличного денежного обращения на территории Российской Федерации", утвержденного приказом Банка России от 5 января 1998 г. N 14-П);

- предельного размера расчетов наличными деньгами между юридическими лицами по одной сделке, который в настоящее время в соответствии с указанием Банка России от 14 ноября 2001 г. N 1050-У "Об установлении предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами на одной сделке" составляет 60 тыс. рублей;

- обязанности всех организаций и индивидуальных предпринимателей при осуществлении ими наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт при продаже товаров, выполнении работ или оказании услуг применять на территории Российской Федерации контрольно-кассовую технику, предусмотренной Федеральным законом "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" и др.

Дата добавления: 2015-05-31