Тема 9. Формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей

Задачи

Задача 1

Е. А. Зайкова обратилась в суд с иском к бывшему супругу К. Г. Зайкову о взыскании средств на свое содер­жание, указав, что она является инвалидом II группы, нуждается, а прежний муж средств на ее содержание добровольно не предоставляет. Соглашение об уплате алиментов отсутствует.

При рассмотрении дела было установлено, что сто­роны состояли в браке с 1987 г., а их брак был расторгнут через пять лет — в 1992 г Как следует из справки меди­ко-социальной экспертизы, истица первоначально была признана инвалидом Щ группы в 1988 г. в период брака. При этом допускалась возможность ее работы нормиров­щицей. Инвалидность же П группы с выводом о нетрудо­способности истицы была установлена в 1995 г. — уже после расторжения брака. При рассмотрении дела суд со-.гласился с доводами Зайковой о том, что ухудшение состояния ее здоровья было непосредственно связано с пер­вичным заболеванием, полученным в период брака и впос­ледствии значительно осложнившимся, что и привело к полной нетрудоспособности. Решением суда с Зайкова было взыскано ежемесячно по 250 руб., до изменения материального положения сторон Ответчик не согласился с данным решением суда, ука­зав в кассационной жалобе, что после установления III группы инвалидности истица работала, состояла в но­вом браке, что скрывает. Кроме того, она не представила документальных данных о прохождении очередного перео­свидетельствования в бюро медико-социальной эксперти­зы в 1996—1997 гг. или о бессрочном установлении ей инва­лидности. По мнению Зайкова, эти доводы судом проверены не были, что и повлекло принятие им необоснованного решения.

Что вы можете пояснить по поводу существа жало­бы Зайкова? Какое решение должно быть принято по ней вышестоящим судом?

Задача 2

Супруги Романовы состояли в браке с 1975 г. по июль 1997 г. В сентябре 1998 г. Романова обратилась в суд с иском о взысканий-с бывшего супруга средств на свое содержание (в размере четырех минимальных размеров заработной платы), поскольку она стала нетрудоспособ­ной (инвалид II группы), а пенсии по инвалидности ей не хватает. В заявлении истица указала, что у ответчика высокооплачиваемая работа и он. в состоянии предоста­вить ей содержание. Инвалидность Романовой была опре­делена в июне 1997 г. в установленном порядке «по ре­зультатам медико-социальной экспертизы.

Подлежит ли иск Романовой удовлетворению?:В каком размере могут быть взысканы, судом алименты на & содержание Романовой? При наличии каких обстоятельств суд может освободить, ответчика.от уплаты алиментов на содержание бывшей жены?. Как долго бу­дут взыскиваться алименты на содержание Романовой

Задача 3

Н. И. Зубова обратилась с иском об алиментах к падче­рице М. Е. Завьяловой. В заявлении истица указала, что она состояла в зарегистрированном браке с отцом Завья­ловой и воспитывала ответчицу в течение 4. лет до ее совершеннолетия. Затем падчерица поступила в ателье по пошиву одежды ученицей, вскоре стала работать и жить самостоятельно. В настоящее время муж истицы умер, материально она обеспечена плохо, так как получаемая ею пенсия по возрасту невелика, а другие источники до­ходов у нее отсутствуют.

Завьялова просила суд в иске Зубовой отказать, так как мачеха воспитывала ее только 4 года, хотя относи­лась к ней очень хорошо, поддерживала ее морально и, по возможности, материально. На основании п. 2 ст.97 СК суд в иске отказал.

Правильное ли решение принял суд по иску Зубовой?

Задача 4

В марте 1998 г. Г. А. Журавлева подала в суд по месту жительства заявление с просьбой об определении и взыс­кании.задолженности по алиментам! Алименты были при­суждены решением суда от 15 марта 1995 г. на несовер­шеннолетнего сына Журавлевой в размере Л/4 заработной платы с бывшего мужа — Я, IL Журавлева. В период с июня 1996 г. по февраль 1998 г. по неизвестным причинам алимен­ты бывшим мужем на сына перестали выплачиваться. К заявлению были приложены документы, подтверждающие занятие Журавлевым лредпринимательской деятельнос­тью с ежемесячным доходом в 3 тыс. руб.а также доку­менты о наличии у Журавлева ценных бумаг и денежного' вклада в коммерческом банке на крупную сумму.

С учетом представленных документов судебный ис­полнитель определил задолженность по алиментам в сум­ме 16 тыс руб. и наложил арест на вклад Журавлева в коммерческом банке для погашения образовавшейся за­долженности.

Журавлев подал жалобу в суд, так как посчитал дей­ствия судебного исполнителя неправомерными,, а расчет задолженности нарушающим его интересы в связи с яв­ным завышением Журавлевой его фактических доходов.

Как и кем определяется размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей по решению суда в долях к заработку и (или) иному до­ходу родителей? Куда и в каком порядке могут бытъ обжалованы действия судебного исполнителя при несог­ласии любой из сторон с определением задолженности по алиментам? Возможно ли освобождение от уплаты за­долженности по алиментам?

Методические рекомендации студенту

Следует знать, что порядок выявления и учета детей, оставшихся без попечения родителей, установлен ст.122 СК РФ, где предусмотрена обязанность должностных лиц и иных граждан сообщать органам опеки и попечительства о ставших им известными случаях утраты детьми родительского попечения.

Семейный кодекс РФ предусматривает следующие формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей:

усыновление (удочерение);

опека (попечительство);

передача в приемную семью;

устройство в учреждения для детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей всех типов (например, детский дом семейного типа, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты и другие аналогичные учреждения).

Предпочтительной формой воспитания детей, оставшихся без попечения родителей, является усыновление (удочерение). На это прямо указано в ст.123 СК РФ.

Усыновителями могут быть только совершеннолетние граждане, способные надлежащим образом выполнять свои родительские функции. Исходя из этого, СК РФ исключает из числа возможных усыновителей лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными; лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных в родительских правах; лиц, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на них законом обязанностей; бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине.

Семейный кодекс предусматривает ряд случаев, когда согласие родителей на усыновление их ребенка не требуется. Так, в соответствии со ст.130 СК РФ не требуется согласие родителей ребенка на его усыновление в случаях, если они:

неизвестны или признаны судом безвестно отсутствующими;

признаны судом недееспособными;

лишены судом родительских прав (при соблюдении требований п. 6 ст.71 СК РФ);

по причинам, признанным судом неуважительными, более шести месяцев не проживают совместно с ребенком и уклоняются от его воспитания и содержания.

Если раньше усыновление осуществлялось в административном порядке по решению местных органов власти, то в настоящее время предусмотрен судебный порядок.

Как следует из п. 1 ст.125 СК РФ, усыновление производится судом по заявлению лиц (лица), желающих усыновить ребенка. Рассмотрение дел об установлении усыновления ребенка производится судом в порядке особого производства по правилам, предусмотренным гражданским процессуальным законодательством. Институт опеки и попечительства носит комплексный характер, поскольку включает в себя нормы гражданского права, касающиеся законного представительства лиц, не имеющих дееспособности либо ограниченных в дееспособности, а также административно-правовые нормы, регулирующие отношения, возникающие между опекунами и попечителями и органами опеки и попечительства. Что же касается семейного права, то оно регулирует отношения, касающиеся опеки и попечительства над несовершеннолетними детьми, оставшимися без попечения родителей.

Важно знать, что опека (попечительство) в семейном праве представляет собой форму устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в целях их содержания, воспитания и образования, а также защиты их прав и интересов. Над детьми в возрасте до 14 лет устанавливается опека, в возрасте от 14 до 18 лет — попечительство

Основаниями для освобождения опекуна (попечителя) от выполнения своих обязанностей являются:

возвращение несовершеннолетнего родителям;

усыновление;

помещение подопечного в соответствующее детское учреждение, в этом случае опекун (попечитель) освобождается от исполнения обязанностей, если это не противоречит интересам подопечного;

уважительные причины (болезнь, изменение имущественного положения, отсутствие взаимопонимания с подопечным и др.).

Опека автоматически прекращается по достижении несовершеннолетними 14 лет, а попечительство - 18 лет. Кроме того, основанием прекращения опеки и попечительства являются: вступление в брак подопечного, не достигшего 18 лет, а также эмансипация, т. е. объявление несовершеннолетнего, достигшего 16 лет, полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью.

Дети, находящиеся под опекой (попечительством), имеют право на:

воспитание в семье опекуна (попечителя), заботу со стороны опекуна (попечителя), совместное с ним проживание, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 ст.36 Гражданского кодекса Российской Федерации;

обеспечение им условий для содержания, воспитания, образования, всестороннего развития и уважение их человеческого достоинства.

Основной особенностью приемной семьи является то, что она образуется на основании договора о передаче ребенка на воспитание в семью, который заключается между органом опеки и попечительства и приемными родителями.

В договоре может быть предусмотрен испытательный срок для приемных родителей, необходимый для построения взаимоотношений и адаптации ребенка в семье. Договор о передаче ребенка на воспитание в приемную семью может быть заключен на определенный срок. В п. 2 ст.152 СК РФ предусматриваются основания для досрочного расторжения договора:

по инициативе приемных родителей при наличии уважительных причин, например болезни, отсутствия взаимопонимания с ребенком, конфликтных отношений с другими членами семьи и т.д.;

по инициативе органов опеки и попечительства в случае возникновения в приемной семье неблагоприятных условий для содержания, воспитания и образования ребенка, возвращения ребенка родителям, усыновления ребенка.

Дата добавления: 2015-05-31