Понятие и предмет конституционного права

Тема 3.1 Основы конституционного права

Конституционное право – это отрасль права, представляющая совокупность правовых норм, регулирующих конституционно-правовые отношения.

Предметом регулирования конституционного права являются наиболее важные общественные отношения.

Конституционное право рассматривается в качестве базовой отрасли права. Его нормы получают своё дальнейшее развитие в других отраслях права, в том числе административного, гражданского, трудового, жилищного, семейного и других.

Конституционное право в отличие от других отраслей регулирует общественные отношения, складывающиеся во всех сферах общества: политической, экономической, социальной и духовной. Нормы конституционного права определяют основы конституционного строя, правовой статус человека, систему государственной власти.

Источниками конституционного права являются правовые обычаи, международные договоры, действующие на территории Республики Беларусь, конституционные законы и заключения Конституционного Суда.

Основным источником конституционного права является Конституция. Конституция в переводе означает установление, устройство, является основным законом государства и обладает наивысшей юридической силой.

Важнейшее юридическое свойство конституции – это верховенство по отношению ко всем иным нормативным правовым актам.

Контроль за конституционностью нормативных актов в нашей стране осуществляет Конституционный Суд..

Структура конституции Республики Беларусь

На протяжении истории развития нашего государства было принято пять конституций: 1919 г., 1927 г., 1937 г., 1978 г. и ныне действующая 15 марта 1994 г.

Конституция Республики Беларусь – это приведенная в единую научную систему совокупность юридических норм, выражающих волю народа.

Конституция РБ состоит из преамбулы (вводной части), девяти разделов, объединяющих 146 статей.

В преамбуле сжато закрепляются руководящие начала, на которых базируется Конституция.

Основная часть Конституции состоит из восьми разделов.

В первом разделе раскрываются основы конституционного строя, даётся характеристика белорусского государства, закрепляется ответственность человека и государства, содержаться нормы, гарантирующие политический плюрализм (многообразие и свобода взглядов, идей и форм деятельности).

Второй раздел посвящён правам, свободам и обязанностям человека и гражданина.

В третьем разделе фиксируются основные положения, касающиеся избирательной системы и референдума.

В разделе четвёртом закрепляются полномочия Главы государства, Парламента, Правительства, органов судебной власти.

Пятый раздел касается местного управления и самоуправления.

Шестой раздел посвящен деятельности Прокуратуры и Комитета государственного контроля.

Раздел седьмо й содержит нормы, касающиеся финансово-кредитной системы.

Восьмой раздел посвящен вопросам действия Конституции и порядка её изменения.

Заключительная часть в девятом разделе Конституции содержит переходные положения.

Органы государственной власти Республики Беларусь

Государственная власть - это организованное руководство делами общества со стороны государства и его органов.

Суть государственной власти выражается в принятии актов (совершении действий), имеющих государственно-обязательную силу, обеспечиваемых авторитетом, организационными мероприятиями, а при необходимости и принуждением со стороны государства.

Орган Государственной власти - образованная в соответствии с Конституцией Республики Беларусь и иными законодательными актами организация, осуществляющая государственно-властные полномочия в соответствующей сфере государственной деятельности.

В случаях и пределах, предусмотренных законодательными актами, к государственным органам приравниваются государственные учреждения и иные организации..

Функции государственных органов осуществляют работающие в них государственные служащие.

Государственный служащий - гражданин Республики Беларусь, занимающий в установленном законодательством порядке государственную должность, наделенный соответствующими полномочиями и выполняющий служебные обязанности за денежное вознаграждение из средств республиканского или местных бюджетов.

Право на поступление на государственную службу имеют граждане Республики Беларусь, достигшие 18-летнего возраста, владеющие государственными языками Республики Беларусь и отвечающие иным требованиям, установленным законодательными актами о государственной службе.

Система государственных органов Республики Беларусь состоит из:

- органов законодательной власти;

- органов исполнительной власти;

- органов судебной власти.

Государство осуществляет свою деятельность посредством государственных органов.

Государственный орган – это образованная в соответствии с Конституцией, иными законодательными актами организация, осуществляющая государственно-властные полномочия в соответствующей сфере государственной деятельности.

Все государственные органы действуют совместно, находятся в тесной взаимосвязи, взаимодействии и взаимозависимости.

Государственная власть в Республике Беларусь осуществляется на основе разделения ее на законодательную, исполнительную и судебную.

Парламент – Национальное собрание Республики Беларусь

Законодательная власть принадлежит Парламенту - Национальному собранию Республики Беларусь. Основной функцией Парламента является принятие законов.

Парламент состоит из 2 палат:

- Палаты представителей;

- Совета Республики.

Срок полномочий Парламента – 4 года. Его полномочия могут быть продлены на основании закона только в случае войны.

Выборы нового состава палат Парламента назначаются Президентом не позднее 4 месяцев до окончания полномочий.

В состав Палаты представителей избирается 110 депутатов. Им может быть гражданин Республики Беларусь, достигший 21 года. Депутаты Палаты представителей осуществляют свои полномочия на профессиональной основе.

В состав Совета Республики избираются на заседаниях депутатов местных Советов каждой области и города Минска по 8 членов и 8 членов назначаются Президентом. Всего в составе Совета Республики 64 депутата. Членом Совета Республики может быть гражданин Республики Беларусь, достигший 30 лет.

Палаты собираются на две очередные сессии в год. Первая сессия открывается 2 октября и может иметь продолжительность не более 80 дней. Вторая сессия открывается 2 апреля. Ее продолжительность не может быть более 90 дней.

Правительство Республики Беларусь

Исполнительную власть осуществляет Правительство – Совет Министров Республики Беларусь. Правительство является коллегиальным центральным органом государственного управления, который обеспечивает исполнение законов и осуществляет контроль за подчиненными ему органами исполнительной власти.

Нормативно-правовые акты, издаваемые Правительством – Постановления правительства.

Правительство состоит: из Премьер-министра, его заместителей и министров. Руководит деятельностью Правительства Премьер-министр (первый) и несет ответственность за его работу. Правительство подотчетно Президенту и ответственно перед Парламентом.

Правительство действует на протяжении срока полномочий Президента и слагает свои полномочия перед вновь избранным Президентом.

Судебная власть в Республике Беларусь

Судебная власть -это вся система правосудия, т. е. совокупность независимых судов, осуществляющих от имени государства правоприменительную деятельность по окончательному разрешению правовых споров.

Судебная власть принадлежит судам. Ведущая функция судебной власти - всесторонняя защита прав и свобод человека и гражданина.

Система судов строится по принципу территориальности и специализации и представляет собой следующие виды: Конституционный суд, хозяйственные и общие суды.

Судьи назначаются на должность Президентом. Судьёй может быть гражданин Республики Беларусь, достигший 25 лет, имеющий высшее юридическое образование и стаж работы не менее 2 лет.

Неприкосновенность судьи распространяется на его жилище, служебное помещение, транспорт и средства связи, корреспонденцию, имущество и документы, используемые им.

В отношении судьи не допускаются задержание, привод, личный досмотр. Уголовное дело в отношении судьи может быть возбуждено только Генеральным прокурором.

Судебная власть осуществляется общими, хозяйственными и иными судами, предусмотренными законами Республики Беларусь.

К общим судам в Республикё Беларусь относятся:

- Верховный Суд Республики Беларусь;

- областные и Минский городской суды;

- районные (городские) суды;

- военные суды.

К хозяйственным судам относятся:

- Высший Хозяйственный Суд Республики Беларусь;

- хозяйственные суды областей и хозяйственный суд города Минска.

В системе общих и хозяйственных судов допускается образование специализированных коллегий, а в случаях, предусмотренных законами Республики Беларусь, в системе общих и хозяйственных судов могут быть образованы специализированные суды: по делам несовершеннолетних, семейным делам, административные, земельные, налоговые и иные.

Конституционный Суд Республики Беларусь представлен в качестве самостоятельного судебного органа. Состоит из 12 судей. Срок полномочий Конституционного суда 11 лет.

Конституционно-правовой статус Президента Республики Беларусь

Орган, занимающий высшее место в системе органов государства, высший его представитель внутри и вне страны, символ народа и государства – это глава государства.

Президент Республики Беларусь -глава государства, гарант Конституции, прав и свобод человека и гражданина.

Срок полномочий Президента составляет 5 лет. Количество сроков не ограниченно. Президентом может быть избран гражданин Республики Беларусь по рождению, не моложе 35 лет, обладающий избирательным правом и постоянно проживающий в Республике Беларусь не менее 10 лет непосредственно перед выборами.

Выборы Президента назначаются Палатой представителей за 5 месяцев до истечения срока полномочий. Кандидаты в Президенты выдвигаются гражданами Республики Беларусь при наличии не менее 100 тысяч подписей избирателей

Считается, что выборы состоялись, если в голосовании приняли участие более половины граждан, включенных в списки избирателей.

Президент считается избранным, если за него проголосовало более половины граждан Республики Беларусь, принявших участие в голосовании.

Президент вступает в должность после принесения Присяги, которая приносится в торжественной обстановке.

Президент издает указы и распоряжения, а в случаях предусмотренных Конституцией и декреты, имеющие силу законов.

Дата добавления: 2015-05-31