Признаки государственных органов

Государственный орган

Механизм государства состоит из различных частей и блоков, где основным элементом является орган государства, который:

■ занимает определенное место в иерархической системе механизма государства;

■ выполняет определенные функции;

■ имеет свою структуру;

■ наделен властными полномочиями.

Государственный орган выступает в качестве системообразующего элемента механизма государства, связанного с формированием и реализацией государственно-управляющего воздействия и, следовательно, организационной структуры государственного управления.

Государственный орган - это наделенный власт­ными полномочиями элемент механизма государства (государственного аппарата), участвующий в осуществлении функций государства.

Это первичное и важнейшее звено механизма госу­дарства, играющее ведущую роль в реализации задач и исполнении функций государства.

Существуют различные характеристики государственного органа:

1. Функциональная – госорган как структура, выполняющая определенные функции государства;

2. Юридическая – как структура, наделенная определенной компетенцией (совокупностью функций и полномочий), государственно-властными полномочиями;

3. Социологическая - госорган как коллектив людей, выделенный обществом в порядке общественного разделения труда для выполнения задач в сфере государственного управления и деятельности.

4. Организационная – определенная структура рассматривается с позиций организации ее элементов и их взаимосвязей в связи с принадлежностью к государственному аппарату.

Государственный орган представляет собой формально созданную государством структуру власти, для осуществления определенных функций государства и наделением её властными полномочиями государства. В связи с этим надо различать государственный орган, который создает и реализует управленческие решения, и государственные учреждения, организации и предприятия, осуществляющие и создающие материальные, социальные и духовные продукты и услуги.

Для государственного органа характерны определен­ные признаки:

• Обладает определенной самостоятельностью;
• Образован и действует на основе правовых актов;
• Выполняет присущие только ему задачи и функции;
• Наделен властными полномочиями;
• Имеет внутреннее строение (структуру);
• Имеет материальную базу, финансовые средства, источник финансирования.

Система государственных органов строится по иерар­хическому принципу подчинения нижестоящих органов вышестоящим. Это обусловлено необходимостью выраже­ния суверенной власти государства в виде соподчиненных компетенций различных государственных органов, воз­главляемых высшими органами, которые наделяются су­веренными государственно-властными правомочиями.

Возглавляют систему государственных органов: Прези­дент РФ; Правительство РФ; Федеральное Собрание - пар­ламент РФ (Госдума и Совет Федерации); Конституционный Суд РФ; Верховный Суд РФ; Высший арбитражный суд РФ.

Иногда граждане, занятые управлением государством, наделены самостоятельными властными полномочиями и име­нуются должностными лицами (например, капитан корабля).

Компетенция государственного органа (учреждения, должностного липа) — это совокупность его государственно-властных правомочий, т.е. его права и обязанности. Права государственного органа (учреждения, должно­стного лица) одновременно и его обязанность дей­ствовать в соответствии с данными ему правами, совершать соответствующие государственно-властные действия.

Дата добавления: 2015-05-31