До заняття 2. 1. Схематично відобразіть структуру фінансової системи України

До заняття 1.

1. Схематично відобразіть структуру фінансової системи України.

2. Вкажіть та обґрунтуйте віднесення до груп форм фінансової діяльності держави: а) акта перевірки (ревізії); б) надання усної податкової консультації; в) надання письмової податкової консультації; г) надання узагальнюючої податкової консультації. Визначте, яке значення на практиці має правильне віднесення конкретних форм фінансової діяльності до групи правових чи неправових.

3. До яких правових форм фiнансової дiяльностi ("прийняття нормативно-правових актiв", "видання iндивiдуальних актiв" чи "вчинення iнших юридично значимих дiй") вiдносяться нижчеперелiченi дiї державних органiв: а) прийняття рiшення начальником державної податкової інспекції про накладення на платника податку фiнансових санкцiй; б) проведення документальної перевiрки державним податковим iнспектором платника податку; в) проведення ревiзiї фiнансово-господарської дiяльностi пiдприємства органами Державної фінансової інспекції України; г) прийняття Верховною Радою України Закону України про Державний бюджет на поточний рiк; д) прийняття мiсцевою Радою рiшення про встановлення пільги зі сплати місцевого податку; е) видання наказу міністерства про затвердження кошторису бюджетної установи; є) надiслання державною податковою інспекцією платнику податкiв платіжного повідомлення; ж) прийняття рiшення мiсцевою Радою про органiзацiю випуску і розміщення облігацій місцевої (мунiципальної) позики; з) подання державною податковою адміністрацією установi банку iнкасового (платiжного) доручення про безспiрне списання фiнансових санкцiй з рахунку платника податку; і) прийняття податкового закону; ї) проведення iнвентаризацiї розрахункiв; й) проведення ревiзiї каси підприємства; к) прийняття рiшення виконавчим комiтетом мiсцевої Ради про видачу позабюджетних коштiв на органiзацiю проведення толоки.

4. Наведіть самостійно щонайменше 5 прикладів правових і неправових форм здійснення фінансової діяльності держави.

1. Наведiть приклади повноважень центральних органiв державної виконавчої влади у сферi фiнансiв, посилаючись на Закон України “Про центральні органи виконавчої влади” від 17.03.2011 та положення про конкретнi з них.

2. Відповідно до Податкового кодексу України складіть таблицю розмежування повноважень Верховної Ради України, Верховної Ради Автономної Республіки Крим, сільських селищних, міських рад щодо податків та зборів?

3. Випишіть з п. 4 Указу Президента вiд 08.04.2011 № 446/2011 “Про Положення про Міністерство фінансів України” номери повноважень що відповідають наступним завданням Міністерства: 1) формування та забезпечення реалізації державної політики у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів; 2) формування та забезпечення реалізації державної політики у сфері бухгалтерського обліку; 3) формування та забезпечення реалізації державної політики у сфері випуску та проведення лотерей; 4) формування та забезпечення реалізації державної політики у сфері організації та контролю за виготовленням цінних паперів, документів суворої звітності; 5) формування та забезпечення реалізації державної політики у сфері видобутку, виробництва, використання та зберігання дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння, дорогоцінного каміння органогенного утворення та напівдорогоцінного каміння, їх обігу та обліку; 6) формування та забезпечення реалізації державної політики у сфері у сфері запобігання і протидії легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, або фінансуванню тероризму; 7) формування і забезпечення у межах повноважень реалізації державної політики у сфері державного фінансового контролю; 8) розроблення в установленому порядку проекту закону про Державний бюджет України; організація роботи, пов'язаної зі складанням та управлінням виконання Державного бюджету України, координація діяльності учасників бюджетного процесу з питань виконання бюджету.

4. До виконавчого комітету міської ради Л. з клопотанням звернулися батьки малолітнього Н. з проханням посприяти у наданні благодійної допомоги для лікування сина. Управління економічної політики міської ради Л. за дорученням міського голови підготувало та подало на розгляд проект рішення виконкому про надання на підставі повноважень, визначених ст. 12 Податкового кодексу України та п. 28 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» податкової пільги у формі звільнення від сплати податку з доходів фізичних осіб з коштів, отриманих батьками на лікування сина, у частині, що підлягає перерахуванню до місцевого бюджету.

Представник прокуратури, що був присутній на засіданні, заперечив проти такого рішення, мотивуючи його відсутністю достатніх повноважень у виконкому для розгляду цього питання, оскільки таке відноситься до виключної компетенції місцевої ради. На що керуючий справами виконкому міської ради Л. заперечив, пославшись на норму ухвали сесії міської ради Л. про делегування повноважень. Таким чином, рішення було прийнято.

Проаналізуйте ситуацію. Визначте правомірність дій виконкому міської ради Л. та підставність заперечень прокурора. Що таке фінансово-правова компетенція? Яким чином вона має значення у описаній ситуації? Які подальші дії повинен вчинити прокурор? Складіть відповідний документ. Які наслідки матиме така правова ситуація на практиці?

5. 5 січня 2011 року Львівська обласна рада звернулася з скаргою до Прем’єр-міністра України на дії органів Державного казначейства України (зокрема, Головного управління Державного казначейства у Львівській області) у зв’язку із тим, що «…станом на 1.01.2011 р. сума неоплачених платіжних доручень за рахунок бюджетів різних рівнів у Львівській області становила 142 млн. грн, у тому числі по обласному бюджету понад 20 млн грн. Неоплаченими залишаються як поточні (51 млн.), так і капітальні видатки (91 млн.) таких розпорядників коштів як головне управління охорони здоров’я, головне управління освіти і науки обласної державної адміністрації. Разом із тим, за оперативними даними, за 2010 рік план дохідної частини обласного бюджету перевиконано, зокрема сума надходжень податків, зборів та платежів на 17,6 млн грн перевищила запланований показник.... Непроведення платежів органами Державного казначейства є порушенням Конституції України, Бюджетного кодексу України, Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» в частині самостійності місцевих бюджетів та заборони втручання державних органів, зокрема Кабінету Міністрів України, в процес їх виконання».

Проаналізуйте вказану ситуацію з точки зору організації фінансової системи України. Якими повноваженнями наділені органи державної казначейської служби та яке відношення вони мають до виконання місцевих бюджетів? Який обсяг фінансової компетенції обласних рад та чи правомочна вона впливати на вказану ситуацію, втручаючись у роботу органів державної казначейської служби та інших органів виконавчої влади?

Дата добавления: 2015-05-26