Обязательные и исправительные работы

В ч.1 ст.49 УК РФ дается следующее понятие этого вида наказания: « Обязательные работы заключаются в выполнении осужденным в свободное от основной работы или учебы время бесплатных общественно-полезных работ. Вид обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определяется органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями».

В истории уголовного законодательства подобное или чрезвычайно близкое к обязательным работам наказание встречалось неоднократно. По замыслу законодателя, обязательные работы, открывая перечень видов наказания, так или иначе ограничивающих свободу, должны выступать как наиболее щадящий способ непосредственного воздействия на личность, связанный с ограничением свободы. Реализуется этот вид наказания путем выполнения в свободное от работы время бесплатных общественно-полезных работ, назначаемых органами местного самоуправления, т.е. бесплатного труда, от количества, характера и условий которого осужденный уклоняться не вправе.

Иными словами, карательная сторона наказания в виде обязательных работ состоит в обязательности труда, лишении осужденного права на материальное вознаграждение, ограничении его права на отдых.

Таким образом, уголовно-правовая сущность обязательных работ заключается в выполнении в свободное от работы время бесплатных общественно-полезных работ. Устанавливаются они на срок от 60 до 240 часов и отбываются не свыше 4-х часов в день. Срок обязательных работ исчисляется в часах, а время содержания лица под стражей до судебного разбирательства зачисляется из расчета один день содержания под стражей за 8 часов обязательных работ.

Обязательные работы – основная мера уголовного наказания, которая может быть назначена судом в тех же случаях, что и штраф, назначаемый в качестве основной меры.

Анализ статей, предусматривающих ответственность за совершение конкретных преступлений, показывает, что обязательные работы установлены, как правило, за преступления небольшой тяжести (ст.116 УК РФ – «Побои», ч.1 ст.137 УК РФ – «Нарушение неприкосновенности частной жизни», ч.ч. 1 и 2 ст.158 УК РФ – «Кража», ч.1 ст.293 УК РФ – «Халатность» и др.).

Обязательные работы в силу специфики своего уголовно-правового содержания не могут назначаться:

а) лицам, признанным инвалидами I группы;

б) беременным женщинам;

в) женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет;

г) военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, если они на момент вынесения судом приговора не отслужили установленного законом срока службы по призыву;

д) военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на воинских должностях рядового и сержантского состава, если они на момент вынесения судом приговора не отслужили установленного законом срока службы по призыву.

Порядок исполнения обязательных работ закреплен в статьях 25-26 УИК РФ. Исполнение обязательных работ возложено на уголовно-исполнительные инспекции по месту жительства осужденного. Осужденные обязаны соблюдать правила внутреннего распорядка организации, в которой они отбывают обязательные работы, добросовестно относиться к труду, ставить инспекцию в известность об изменении места жительства. Исполнение наказания не приостанавливается в связи с предоставлением осужденному очередного ежегодного отпуска по основному месту работы.

В случае злостного уклонения лица от обязательных работ они заменяются ограничением свободы, арестом или лишением свободы. В соответствии со ст.30 УИК РФ под злостно уклоняющимися от отбывания обязательных работ признается осужденный, который более двух раз в течение месяца не вышел на обязательные работы без уважительных причин, либо более двух раз в течение месяца нарушил трудовую дисциплину; либо скрывшийся с места жительства и работы в целях уклонения от исполнения назначенного судом наказания.

При замене обязательных работ ограничением свободы, арестом или лишением свободы время, в течение которого осужденный работал, учитывается и замена происходит в соответствии с ч.3 ст.49 УК РФ из расчета 8 часов обязательных работ за один день ограничения свободы или ареста.

Исправительные работы.

Исправительные работы – это принудительное привлечение осужденного к труду на срок, указанный в приговоре суда, с удержанием в доход государства соответствующего процента его заработка (в пределах от 5 до 20%), применяемое в качестве основного вида наказания.

В соответствии со ст.50 УК РФ в редакции Федерального закона № 162-ФЗ от 08.12.2003 года исправительные работы назначаются осужденному, не имеющему основного места работы, и отбываются в местах, определяемых органом местного самоуправления по согласованию с органом, исполняющим наказания в виде исправительных работ, но в районе места жительства осужденного. Стабильность и "популярность" исправительных работ объясняется эффективностью их применения в случаях, когда общественная опасность преступления и лица его совершившего, не требует обязательной изоляции осужденного от общества, а цели наказания могут быть достигнуты в процессе его трудовых и материальных ограничений. Тем более что в отличие от штрафа, осужденный, помимо лишений имущественного характера, претерпевает в процессе работы воспитательное воздействие трудового коллектива.

Применение исправительных работ неоднократно менялось и совершенствовалось, однако, содержание их оставалось прежним – вид уголовного наказания, уголовно-правовая сущность которого заключается в ограничении некоторых трудовых и материальных прав и интересов осужденного.

В соответствии со ст.50 УК РФ исправительные работы – это привлечение осужденного к труду, при этом из его заработка удерживается определенная часть в пользу государства, которая устанавливается приговором суда в размере от 5% до 20%. Продолжительность исправительных работ - от 2-х месяцев до 2-х лет.

По содержанию исправительные работы относятся к наказаниям, ограничивающим трудовые и связанные с ними экономические права. По самостоятельности назначения исправительные работы могут назначаться только в качестве основного наказания, а по срочности – к срочным видам наказания.

Исправительные работы могут быть назначены судом в следующих случаях:

1) когда они предусмотрены санкцией статьи Особенной части УК РФ;

2) когда с учетом исключительных обстоятельств и данных о личности, суд признал необходимым применить исправительные работы в качестве более мягкого наказания, руководствуясь ст.64 УК РФ;

3) в случае замены штрафа лицу, злостно уклоняющемуся от уплаты штрафа, назначенного в качестве дополнительного наказания на исправительные работы;

4) как замена неотбытой части наказания в виде лишения свободы на основании ст. 80 УК РФ.

Труд при исполнении исправительных работ является принудительным, о чем свидетельствуют нормы УИК РФ. Так, ст. 40 УИК РФ предусматривает ряд ограничений в процессе трудовой деятельности осужденного, такие например:

1) осужденный в период отбывания наказания в виде исправительных работ не может уволиться по собственному желанию без письменного разрешения уголовно исполнительной инспекции;

2) осужденный не вправе отказаться от предложенной работы;

3) об изменении места работы и места жительства осужденный обязан сообщать в уголовно-исполнительную инспекцию в течение десяти дней.

В соответствии со ст. 50 УК РФ срок исправительных работ исчисляется в месяцах и годах, в течение которых осужденный работает, и из его заработной платы производят удержания. Началом срока отбывания исправительных работ в соответствии со ст. 42 УИК РФ является день выхода осужденного на работу. В срок отбывания исправительных работ не засчитывается время, в течение которого осужденный не работал по уважительным причинам (ст. 42 УИК РФ). Специфика исправительных работ заключается в том, что отбывать их могут только трудоспособные лица, хотя это непосредственно в законе не указано. Термин “трудоспособность” нуждается в дополнительном разъяснении, т.к. критериев трудового законодательства в данном случае не достаточно и для подтверждения этого факта необходимы и медицинские документы, подтверждающие факт потери трудоспособности. В соответствии с ч.5 ст. 50 УК РФ исправительные работы не могут быть назначены следующим категориям лиц: 1) инвалидам первой группы; 2) беременным женщинам; 3) женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет; 4) военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, если они на момент вынесения судом приговора не отслужили установленного законом срока службы по призыву; 5) военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на воинских должностях рядового и сержантского состава, если они на момент вынесения судом приговора не отслужили установленного законом срока службы по призыву.

На основании ч.1 ст. 46 УИК РФ нарушениями порядка и условий отбывания осужденным исправительных работ являются:

1) неявка на работу без уважительных причин в течение пяти дней со дня получения предписания уголовно-исполнительной инспекцией;

2) неявка в уголовно-исполнительную инспекцию без уважительных причин;

3) прогул или появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения.

В случае злостного уклонения от исправительных работ суд может заменить неотбытое наказание ограничением свободы, арестом или лишением свободы из расчета один день ограничения свободы за один день исправительных работ, один день ареста за два дня исправительных работ или за один день лишения свободы за три дня исправительных работ (ч. 4 ст.50 УК РФ).

В соответствии с ч. 3 ст.46 УИК РФ злостно уклоняющимся от отбывания исправительных работ признается осужденный, допустивший повторное нарушение порядка и условий отбывания наказания после объявления ему предупреждения в письменной форме за любое из нарушений, указанных в ч. 1 ст. 46 УИК РФ., указанных в ч.ение на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения.но-исполнительной инспекцией;

В теории российского уголовного права исправительные работы оценивались неоднозначно. Так, М.М. Исаев считал исправительные работы, отбываемые по месту работы, имущественным взысканием, замаскированным штрафом.

В.Д. Меньшагин также называл данный вид наказания замаскированным штрафом, взимаемым в рассрочку и при этом пришел к выводу, что исправительные работы – более мягкое наказание, чем штраф, так как сумма уплачивается осужденным не сразу.

Вместе с тем, исправительные работы отличаются от штрафа следующими признакам и:

1) По характеру исполнения.

Штраф, как правило, единовременное взыскание (за исключением рассрочки платежа), а исправительные работы имеют длительный характер протяженны во времени.

2) По социально правовым последствиям.

Штраф не влечет никаких ограничений в трудовой деятельности, а исправительные работы их влекут.

3) По порядку исполнения этих видов наказания.

В случае злостного уклонения от отбывания исправительных работ они могут быть заменены ограничением свободы, арестом или лишением свободы, а штраф этими видами наказания заменен быть не может.

4) По самостоятельности назначения.

Исправительные работы – только основной вид наказания, а штраф может быть назначен как в качестве основного, так и дополнительного.

5) По субъектам.

Исправительные работы не могут назначаться нетрудоспособным лицам, а штраф может быть назначен и этой категории осужденных.

Дата добавления: 2015-05-31