Принцип неприменения силы и угрозы силой. Принцип суверенного равенства государств

Принцип суверенного равенства государств

В XVI в. французский юрист Жан Боден ввел понятие суверени­тета, которое означало ничем не ограниченную верховную власть монарха в государстве. В XVII в. Гуго Гроций развил идею о государ­ственном суверенитете как о верховной власти, которая не подчи­няется никакой иной власти.

Сегодня суверенитет признается неотъемлемым свойством каждого государства. Он означает полноту законодательной, испол­нительной и судебной власти государства на своей территории и неподчинение любой иностранной власти во внутренней и внеш­ней политике. В этом отношении все государства юридически равны, что нашло отражение в сформировавшемся общем принци­пе международного права — принципе суверенного равенства го­сударств. Только взаимное уважение государствами суверенитета друг друга обеспечивает поддержание международного правопо­рядка. В Уставе ООН говорится: «Организация основана на прин­ципе суверенного равенства всех ее Членов» (п. 1 ст. 2).

Содержание этого принципа раскрыто в Декларации о принци­пах международного права, касающихся дружественных отноше­ний и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом ООН, которая была принята Генеральной Ассамблеей ООН в 1970 г. (далее — Декларация 1970 г.), а также в Декларации принци­пов Заключительного акта Совещания по безопасности и сотрудни­честву в Европе от 1 августа 1975 г. (далее — Заключительный акт СБСЕ).

На практике суверенитета государств в абсолютном смысле не существует, поскольку, вступая в договорные отношения, государ­ства в добровольном порядке на основе взаимности ограничивают свой суверенитет (например, допускают полеты иностранных воз­душных судов над своей территорией, согласились по Уставу ООН выполнять решения Совета Безопасности ООН и т.д.).

Когда-то война считалась законным средством разрешения спо­ров между государствами. В XX в. сформировался принцип, ставя­щий войну и иные силовые методы ведения внешней политики вне закона. Агрессивная война считается международным преступле­нием, что зафиксировано в Определении агрессии, принятом Гене­ральной Ассамблеей ООН в 1974 г. Обязательство государств воз­держиваться от применения силы и угрозы силой отражено в Уста­ве ООН (п. 4 ст. 2), в Декларации 1970 г., в Заключительном акте СБСЕ, а также в Декларации ООН 1987 г. об усилении эффектив­ности принципа отказа от угрозы силой и ее применения в между­народных отношениях.

Имеются случаи, когда применение силы законно: самооборона против вооруженного нападения (ст. 51 Устава ООН) и санкции с применением вооруженной силы в отношении государства-аг­рессора или государства, действия которого создают угрозу миру (ст. 42 Устава ООН).

К сожалению, в мире то и дело возникают очаги вооруженных конфликтов. В принципе государство, которое первым незаконно применяет силу, несет за это международную ответственность, а руководители государства-агрессора могут нести персональную международную уголовную ответственность, что имело место в 1946 и 1948 гг. в отношении германских нацистских и японских милитаристских руководителей (Нюрнбергский и Токийский воен­ные трибуналы).

Содержание принципа неприменения силы включает, в част­ности, запрещение оккупации территории другого государства, предоставления государством своей территории другому для совер­шения агрессии против третьего государства, участия в террорис­тических актах в другом государстве, поощрения банд и наемников для вторжения в другое государство и др.

Дата добавления: 2015-05-31