Совета Европы

Международная защита прав человека в рамках

ЕВРОПЕЙСКАЯ СИСТЕМА ЗАЩИТЫ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА

Европейская система защиты прав человека занимает особое место среди региональных систем, отличаясь новационностью и эффективностью.

Новационность заключается в том, что, во–первых, в рамках Совета Европы впервые были разработаны международные договора, закрепляющие основные фундаментальные права человека: Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 г. и Европейская социальная хартия 1961 г.; во–вторых, Европейская конвенция, учредив Суд по правам человека, впервые ввела судебный контроль за соблюдением прав человека на международном уровне, отличающийся наибольшей эффективностью среди других органов международного контроля; в–третьих, контрольный механизм, действующий в рамках Совета Европы, базируется на сотрудничестве уставных органов организаций со специальными контрольными органами, причем первые обладают правом контроля за выполнением государствами решений специальных контрольных органов (Комитет министров Совета Европы в отношении решений Европейского Суда по правам человека) либо наделены высшими контрольными полномочиями.

Рассмотрим структуру и процедуры контрольного механизма двух европейских межправительственных организаций – Совета Европы и Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (далее ОБСЕ), обладающих компетенцией в области прав человека.

Совет Европы – старейшая Европейская региональная организация, созданная в 1949 г., основной компетенцией которой в соответствии с Уставом является «рассмотрение вопросов, представляющих общий интерес, заключение соглашений в экономической, социальной, культурной, научной, правовой и административной областях, равно как и путем поддержания и дальнейшего осуществления прав человека и основных свобод».1

Отсюда следует, что основная форма деятельности Совета Европы – нормотворческая деятельность в области прав человека. Это подтверждается статьей 3 Устава, устанавливающей, что каждый член Совета Европы должен признавать … принцип, в соответствии с которым «все лица, находящиеся под его юрисдикцией, должны пользоваться правами человека и основными свободами и … активно сотрудничать во имя достижения цели Совета Европы».

Защита прав человека осуществляется в рамках Совета Европы путем разработки конвенций, резолюций и рекомендаций и контроля за соблюдением государствами–членами конвенционных положений через систему уставных и конвенционных органов Совета Европы.

Дата добавления: 2015-05-31