Охрана, защита и восстановление зеленых насаждений

4.4.1. Охрана, защита и восстановление зеленых насаждений на территории МО "Город Покровск" должны проводиться в соответствии с требованиями, установленными правовыми актами Российской Федерации, Республики Саха (Якутия), муниципального образования.

4.4.2. В настоящем разделе используются понятия и термины законодательства Российской Федерации об отходах производства и потребления, а также следующие понятия:

- зеленый массив - участок земли, занятый зелеными насаждениями, насчитывающий не менее 50 экземпляров взрослых деревьев, образующих единый полог. Взрослым считается дерево старше 15 лет;

- зеленые насаждения - древесно-кустарниковая и травянистая растительность (деревья, кустарники, газоны и цветники) на территории населенного пункта. Дерево - растение, имеющее четко выраженный деревянистый ствол, несущие боковые ветви и верхушечный побег;

- кустарник - многолетнее растение, ветвящееся у самой поверхности почвы (в отличие от деревьев) и не имеющее во взрослом состоянии главного ствола;

- травяной покров - газон, естественная травяная растительность;

- озелененная территория - это территория, покрытая зелеными насаждениями, участки земли, на которых располагаются растительность естественного происхождения, искусственно созданные садово-парковые комплексы и объекты, бульвары, скверы, газоны, застроенная территория жилого, общественного, коммунального, производственного назначения в составе территориальной зоны населенного пункта, в которую может входить один или более земельных участков;

- озелененная территория общего пользования - озелененная территория, предназначенная для различных форм отдыха, которой имеет право пользоваться неограниченный круг лиц, в том числе территории парков, садов, скверов, бульваров, городских лесов;

- озелененная территория ограниченного типа - озелененная территория, находящаяся в собственности или пользовании юридического или физического лица и рассчитанная на использование определенными группами лиц, в том числе территории лечебных, детских учебных и научных учреждений, промышленных предприятий, спортивных комплексов, жилых кварталов;

- озелененная территория специального назначения - озелененная территория, предназначенная для выполнения специальных функций, в том числе территории санитарно-защитных, водоохранных, защитно-мелиоративных, противопожарных зон, кладбищ, насаждения вдоль автомобильных и железных дорог;

- защита и охрана зеленых насаждений - система правовых, организационных и экономических мер, направленных на сохранение и восстановление зеленых насаждений;

- повреждение зеленых насаждений - причинение вреда зеленым насаждениям, в т.ч. их корневым системам, не влекущего прекращение их роста. Повреждение зеленых насаждений - механическое, термическое, химическое и иное причинение вреда кроне, стволу, ветвям древесно-кустарниковых растений, их корневой системе, повреждение надземной части и корневой системы травянистых растений, являющееся причиной ухудшения их состояния, влекущее впоследствии прекращение роста насаждений и их гибель. Также к повреждению зеленых насаждений относится механическое повреждение ветвей, нарушение целостности коры, нарушение целостности живого напочвенного покрова, загрязнение зеленых насаждений либо почвы в корневой зоне вредными веществами, вытаптывание, наезд автотранспорта, поджог и иное причинение вреда;

- снос зеленых насаждений - вырубка деревьев и кустарников на основании разрешения (договора купли-продажи), выданного специально уполномоченным органом по защите и охране зеленых насаждений;

- вырубка, порубка (спиливание), выкапывание деревьев, кустарников, газонов, оформленные в соответствии с настоящим Положением, выполнение которых объективно необходимо в целях обеспечения условий для размещения тех или иных объектов строительства, обслуживания инженерного благоустройства, наземных коммуникаций, отвечающих нормативным требованиям инсоляции жилых и общественных помещений. Вырубкой зеленых насаждений имеет право заниматься эксплуатирующая организация;

- уничтожение зеленых насаждений - повреждение зеленых насаждений, повлекшее прекращение роста и (или) их гибель; прекращение существования зеленых насаждений, произведенное посредством раскапывания (газона), выкапывания цветочно-декоративных растений, кустарников, деревьев или вырубки (спиливания) деревьев, а также повреждение зеленых насаждений, повлекшее за собой единовременное прекращение их роста, жизнедеятельности и гибель;

- незаконный снос зеленых насаждений - уничтожение, снос зеленых насаждений, совершенный с нарушением требований действующего законодательства и настоящего Положения;

- восстановительная стоимость - стоимостная оценка зеленых насаждений, устанавливаемая для учета их ценности при сносе, повреждении или уничтожении, включая расходы на создание и содержание зеленых насаждений;

- аварийно-опасные деревья - деревья, угрожающие своим падением или обламыванием отдельных ветвей целостности зданий, сооружений, воздушных линий, инженерных коммуникаций, а также жизни и здоровью граждан;

- эксплуатирующая организация - организация любой формы собственности, оказывающая услуги по созданию и содержанию зеленых насаждений;

- обрезка зеленых насаждений - частичное или полное удаление веток и сучьев деревьев и кустарников.

Виды обрезки зеленых насаждений: санитарная, омолаживающая и формовочная:

- санитарная обрезка - обрезка кроны деревьев и кустарников, направленная на удаление старых, больных, усыхающих и поврежденных ветвей, а также ветвей, направленных внутрь кроны или сближивания друг с другом;

- омолаживающая обрезка кроны - глубокая обрезка ветвей до их базальной части, стимулирующая образование молодых побегов, создающих новую крону;

- формовочная обрезка - обрезка кроны зеленых насаждений для придания и сохранения ей заданной формы, выравнивание высоты растений, достижения равномерного расположения скелетных ветвей;

- ордер на земляные работы - документ, разрешающий выполнение земляных работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте сетей инженерно-технического обеспечения объекта капитального строительства, выполняемых за границами отведенного земельного участка на строительство, а также при ремонте сетей инженерно-технического обеспечения объекта капитального строительства, когда не требуется разрешение на строительство, и устанавливающий сроки выполнения (начала и окончания) таких работ;

- земляные работы - вид строительных работ, связанный с разработкой грунта;

- проведение земляных работ - совокупность производственных процессов, выполняемых непосредственно на земле ручным или механизированным способом;

- сети инженерно-технического обеспечения - совокупность имущественных объектов, непосредственно используемых в процессе тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения.

4.4.3. Физические и юридические лица обязаны осуществлять меры по сохранению зеленых насаждений, не допускать незаконных действий или бездействия, способных привести к повреждению или уничтожению зеленых насаждений.

4.4.4. Использование, охрана, защита и восстановление зеленых насаждений на территории МО округа "Город Покровск" осуществляется собственниками, арендаторами, пользователями земельных участков, на которых произрастают зеленые насаждения, уполномоченными ими лицами, а в отношении озелененных территорий общего пользования - лицами, уполномоченными администрацией городского округа заниматься ремонтом и содержанием объектов внешнего благоустройства и озеленением.

4.4.5. Юридические и физические лица, указанные в пункте 4.4.4 настоящих Правил, несут ответственность за ненадлежащее использование, охрану, защиту и восстановление зеленых насаждений.

4.4.6. Озелененные территории МО "Город Покровск" предназначены для формирования благоприятной среды обитания населения города.

4.4.7. Перечень озелененных территорий городского округа, их границы утверждаются главой городского округа "город Якутск" (паспортизация скверов, парков и т.д.).

4.4.8. Озелененные территории общего пользования используются для отдыха населения, организации массовых культурно-оздоровительных мероприятий и туризма.

4.4.9. Озелененные территории ограниченного пользования используются для декоративного озеленения, средозащитных, оздоровительных и санитарно-гигиенических функций.

4.4.10. Озелененные территории специального назначения используются для экранирования, ассимиляции и фильтрации загрязнителей атмосферного воздуха и повышения комфортности микроклимата.

4.4.11. Озелененные территории создаются и функционируют в соответствии с проектом, согласованным в установленном порядке.

4.4.12. Проектная документация по организации строительной, хозяйственной и иной деятельности на территории МО "Город Покровск" должна содержать сведения о состоянии зеленых насаждений, оценку воздействия проектируемого объекта на зеленые насаждения.

4.4.13. Градостроительная, хозяйственная и иная деятельность на озелененных территориях осуществляется с соблюдением требований по охране зеленых насаждений, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Саха (Якутия) и настоящими Правилами.

4.4.16. Предпроектная и проектная документация на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, благоустройство территории должна содержать полные и достоверные сведения о наличии, состоянии зеленых насаждений и оценку затрат на восстановление зеленых насаждений.

4.4.17. Проектная документация на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, благоустройство территории должна включать раздел по созданию зеленых насаждений при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, благоустройстве территории.

4.4.19. Физические лица, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны осуществлять меры по созданию, охране и содержанию зеленых насаждений, не допускать действий или бездействия, способных привести к повреждению или уничтожению зеленых насаждений; пользователи земельных участков, на которых расположены зеленые насаждения, обязаны осуществлять контроль за их состоянием, обеспечивать хорошее состояние, содержание и развитие зеленых насаждений.

§ 1. Права и обязанности юридических и физических

лиц в сфере использования, охраны, защиты

и восстановления зеленых насаждений

4.4.20. Юридические и физические лица имеют право:

- пользоваться зелеными насаждениями в культурно-оздоровительных и иных целях с соблюдением требований нормативных актов;

- получать достоверную информацию о ведущихся и планируемых работах, проводимых на территориях, занятых зелеными насаждениями, а также об учете зеленых насаждений;

- участвовать в мероприятиях по озеленению, благоустройству, защите и охране зеленых насаждений;

- участвовать в процессе обсуждения проектов градостроительной документации;

- инициировать рассмотрение органами государственной власти и органами местного самоуправления вопросов использования, охраны, защиты и восстановления зеленых насаждений и участвовать в их обсуждении;

- обжаловать в установленном порядке действия (бездействия) должностных лиц, государственных органов, органов местного самоуправления, юридических (физических) лиц, связанных с нарушением ими требований по защите зеленых насаждений;

- запрашивать в установленном порядке от уполномоченного органа разрешения (договор купли-продажи) на вырубку зеленых насаждений;

- вносить предложения об изменении проектов озелененных территорий, при условии соответствия указанных предложений целевому назначению озелененных территорий, выносить их на обсуждение и утверждение в установленном порядке;

- вносить предложения и выносить на обсуждение вопросы, связанные с изменениями режима охраны озелененных территорий.

4.4.21. Юридические и физические лица обязаны:

1) обеспечить своевременное проведение всех необходимых агротехнических мероприятий (полив, рыхление, обрезка, сушка, борьба с вредителями и болезнями растений, скашивание травы);

2) осуществлять обрезку и вырубку сухостоя и аварийных деревьев, вырезку сухих и поломанных сучьев и вырезку веток, ограничивающих видимость технических средств регулирования дорожного движения, при наличии соответствующего разрешения, выданного в соответствии с Правилами;

3) доводить до сведения органов местного самоуправления информацию обо всех случаях массового появления вредителей и болезней и принимать меры борьбы с ними, производить замазку ран и дупел на деревьях;

4) проводить своевременный ремонт ограждений зеленых насаждений;

5) не допускать незаконных действий или бездействий, способных привести к уничтожению или повреждению зеленых насаждений;

6) информировать специально уполномоченный орган по защите и охране зеленых насаждений о нарушении гражданами, юридическими (физическими) лицами установленного режима использования и охраны зеленых насаждений.

4.4.22. На площадях зеленых насаждений запрещается:

1) ходить и лежать на газонах и в молодых лесных посадках;

2) ломать деревья, кустарники, сучья и ветви, срывать листья и цветы;

3) разбивать палатки и разводить костры;

4) засорять газоны, цветники, дорожки и водоемы;

5) добывать из деревьев сок, делать надрезы, надписи, приклеивать к деревьям объявления, номерные знаки, всякого рода указатели, провода, забивать в деревья крючки и гвозди для подвешивания гамаков, качелей, веревок, сушить белье на ветвях;

6) ездить на велосипедах, мотоциклах, лошадях, тракторах и автомашинах;

7) мыть автотранспортные средства, стирать белье, а также купать животных в водоемах, расположенных на территории зеленых насаждений;

8) парковать автомототранспортные средства;

9) пасти скот;

10) складировать на территории зеленых насаждений материалы, а также устраивать на прилегающих территориях склады материалов, способствующие распространению вредителей зеленых насаждений;

11) устраивать свалки мусора, снега и льда, сбрасывать снег с крыш на участках, имеющих зеленые насаждения, без принятия мер, обеспечивающих сохранность деревьев и кустарников;

12) добывать растительную землю, песок и производить другие раскопки;

13) выгуливать и отпускать с поводка собак в парках, лесопарках, скверах и иных территориях зеленых насаждений;

14) сжигать листву и мусор.

§ 2. Порядок охраны и защиты зеленых насаждений

4.4.34. Охрана и защита зеленых насаждений - система мер, направленных на обеспечение сохранности озелененных территорий и произрастающей на них древесно-кустарниковой и травянистой растительности и их защиту от неблагоприятных физических, химических и биологических воздействий природного характера и несанкционированных воздействий антропогенного характера.

4.4.35. Охрана и защита зеленых насаждений, произрастающих на земельном участке, осуществляется лицами, указанными в пункте 4.4.4 настоящих Правил.

4.4.36. Мероприятия по охране и защите зеленых насаждений осуществляются за счет средств собственников или пользователей земельного участка, а в отношении озелененных территорий общего пользования - за счет бюджета городского округа "город Якутск".

4.4.37. Охрана и защита зеленых насаждений при осуществлении градостроительной деятельности обеспечивается путем:

- соблюдения требований по охране и защите зеленых насаждений;

- включения в проектную документацию сведений о состоянии зеленых насаждений, оценки воздействия проектируемого объекта на зеленые насаждения при организации строительства на земельных участках, занятых зелеными насаждениями;

- согласования проектов планировки, проектов благоустройства и строительства жилых секторов, иных проектов, непосредственно связанных с зелеными насаждениями и озелененными территориями, со специально уполномоченным органом;

- осуществления контроля за реализацией проектов в части, касающейся защиты и охраны зеленых насаждений.

4.4.38. Охрана и защита зеленых насаждений при осуществлении предпринимательской деятельности обеспечивается путем:

4.4.38.1. Соблюдения требований по охране и защите зеленых насаждений;

4.4.38.2. Запрета использования при ведении предпринимательской деятельности на озелененных территориях взрывоопасных, огнеопасных и ядовитых веществ, загрязнения, захламления территории, иных действий, способных повлечь за собой повреждение или уничтожение зеленых насаждений.

4.4.39. Порядок заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд производится в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия).

Раздел 5. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ БЛАГОПРИЯТНОЙ СРЕДЫ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ

НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Дата добавления: 2015-05-31