КМУ. Склад, порядок формування, повноваження

КМУ є вищим органом у системі органів виконавчої влади України. Він відповідальний перед ПУ і підзвітний і підконтрольний ВРУ.

Склад КМУ:

1) Прем’єр-міністр України.

2) Перший віце-прем’єр-міністр.

3) Три віце-прем’єр-міністри.

4) Міністри.

Прем’єр-міністр України призначається ПУ за згодою більш ніж половини від конституційного складу ВРУ. Персональний склад КМУ призначається ПУ за поданням Прем’єр-міністра України.

Повноваження КМУ:

1) Забезпечує державний суверенітет і економічну самостійність України, здійснення внутрішньої і зовнішньої політики держави, виконання законів і конституції, актів України.

2) Вживає заходи щодо забезпечення прав і свобод людини і громадянина.

3) Забезпечує проведення фінансової, цінової, інвестиційної і податкової політики, політики у сфері праці і зайнятості населення, соціального захисту, освіти, науки, культури, охорони правопорядку, природи, екологічної безпеки і природокористування.

4) Розробляє і здійснює загальнодержавні програми економічного, науково-технічного, соціального, культурного розвитку України.

5) Забезпечує рівні умови розвитку всіх форм власності, здійснює управління об’єктами державної власності відповідно до закону.

6) Розробляє проект закону про ДБУ і забезпечує виконання затвердженого ДБУ, подає ВРУ звіт про його виконання.

7) Здійснює заходи щодо забезпечення обороноздатності і національної безпеки України, громадського порядку і боротьби із злочинністю.

8) Організовує і забезпечує здійснення зовнішньоекономічної діяльності України, митної справи.

КМУ в межах своєї компетенції видає постанови і розпорядження.

24. Місцеві і державні адміністрації

Виконавчу владу в областях, районах АРК, у містах Києві і Севастополі здійснюють обласні, районні, Київська і севастопольська міські державні адміністрації. Місцеві держадміністрації є місцевими органами виконавчої Влади і входять до її системи.

Місцева держадміністрація в межах своїх повноважень здійснює виконавчу владу на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці і реалізує повноваження делеговані їй відповідною радою.

Місцеві держадміністрації в межах адміністративно-територіальних одиниць забезпечують:

1) Виконання Конституції, законів України, актів ПУ, КМУ та інших органів виконавчої влади вищого рівня.

2) Законність і правопорядок, додержання прав і свобод громадян.

3) Виконання державних і регіональних програм соціально-економічного і культурного розвитку, програм охорони довкілля, а у місцях компактного проживання корінних народів і нацменшин – також програм їх національного культурного розвитку.

4) Підготовка і виконання відповідних бюджетів.

5) Звіт про виконання відповідних бюджетів та програм.

6) Взаємодія з органами місцевого самоврядування.

Склад місцевих адміністрацій формують голови місцевих держадміністрацій.

Голова місцевої держадміністрації видає розпорядження, а керівники управлінь, відділів та інших структурних підрозділів – накази.

Голова державної адміністрації призначається на посаду ПУ за поданням КМУ на строк повноваження ПУ.

Районні держадміністрації в АРК забезпечують виконання Конституції АРК, нормативно-правових актів ВР АРК і рішень Ради Міністрів АРК.

25. Поняття і система органів місцевого самоврядування.

Відповідно до законодавства, місцеве самоврядування в Україні - це гарантоване державою право та реальна здатність територіальної громади самостійно або під відповідальність органів і посадових осіб місцевого самоврядування вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України.

Під органами місцевого самоврядування розуміють структурно-організовані колективи службовців (або одного службовця), що наділяються владою в системі місцевого самоврядування для реалізації владних рішень, а під посадовими особами місцевого самоврядування - осіб, які працюють в органах місцевого самоврядування, мають відповідні посадові повноваження у здійсненні організаційно-розпорядчих і консультативно-дорадчих функцій і отримують заробітну плату за рахунок місцевого бюджету.

Місцеве самоврядування в Україні здійснюється за принципами: а) народовладдя; б) законності; в) гласності; г) колегіальності; ґ) поєднання місцевих і державних інтересів; д) виборності; е) правової, організаційної та матеріально-фінансової самостійності в межах повноважень, визначених законодавством; є) підзвітності та відповідальності перед територіальними громадами їх органів і посадових осіб; ж) державної підтримки та гарантії місцевого самоврядування; з) судового захисту прав місцевого самоврядування.

Система місцевого самоврядування в структурно-організаційному плані являє собою сукупність органів місцевого самоврядування, органів самоорганізації населення та організаційних форм, за допомогою яких відповідна те­риторіальна громада або її складові частини здійснюють завдання та функції місцевого самоврядування, вирішують питання місцевого значення.

До елементів системи місцевого самоврядування відносить:

1) територіальну громаду;

2) сільську, селищну, міську раду;

3) сільського, селищного, міського голову;

4) виконавчі органи сільської, селищної, міської ради;

5) районні в місті ради, які створюються у містах з районним поділом за рішенням територіальної громади міста або міської ради;

6) районні та обласні ради, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст; органи самоорганізації населення. У структурі системи місцевого самоврядування можна виділити два основних елементи - територіальну громаду та органи місцевого самоврядування.

27. Конституційний Суд України.

Є єдиним органом конституційної юрисдикції в Україні. Він вирішує питання про відповідність законів та інших правових актів КУ і дає офіційне тлумачення КУ і законів України.

Зокрема КСУ приймає рішення і дає висновки у справах щодо:

1) Конституційності законів та інших правових актів ВРУ, актів ПУ, актів КМУ, правових актів ВР АРК.

2) Відповідності КУ, чинних міжнародних договорів України або міжнародних договорів України, що вносяться до ВР для подання згоди про їх обов’язковість.

3) Додержання конституційної процедури розслідування і розгляду справи про усунення ПУ з поста в порядку імпічменту.

4) Офіційного тлумачення конституції і законів України.

Склад КСУ:

18 суддів(ПУ, ВРУ, з’їзд суддів України призначають по 6 суддів КСУ на 9 років без права бути обраними повторно).

Форми звернення до НСУ:

Конституційне подання – це письмове клопотання до КСУ про визнання правового акту(чи окремих його положень) не конституційним, про визнання конституційності міжнародного договору або необхідності офіційного тлумачення конституції і законів України.

Конституційне звернення – це письмове клопотання до КСУ про необхідність офіційного тлумачення КУ і законів України з метою забезпечення реалізації чи захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина, а також прав юридичної особи(громадяни України, іноземці, особи без громадянства і юридичні особи),

26. Система судів загальної юрисдикції в Україні.

Судову систему в Україні складають суди загальної юрисдикції і КСУ.

Система судів загальної юрисдикції відповідно до КУ будується за принципом територіальності і спеціалізації.

Система судів загальної юрисдикції в Україні:

1) Місцеві суди.

2) Апеляційні суди.

3) Касаційний Суд України(є не конституційним, прийнятий рішенням КСУ від 11.12.03). Зараз не існує.

4) Вищі спеціалізовані суди.

5) Верховний Суд України.

Відповідно до КУ у системі судів загальної юрисдикції утворюються загальні і спеціалізовані суди окремих судових юрисдикцій. Військові суди належать до загальних судів і здійснюють правосуддя у Збройних Силах України і інших військових формуваннях.

Спеціалізовані суди: господарські, адміністративні та інші суди визначені як спеціалізовані.

Нижча ланка судової системи – місцеві суди.

Місцеві загальні суди: районні, районні в містах, міські і міжміськрайонні, а також військові суди гарнізонів.

Місцеві господарські суди - це господарські суди ЯРК, областей, міст Києва і Севастополя, а місцеві адміністративні суди – це окружні суди, що утворюються в округах відповідно до указу ПУ.

Місцеві загальні суди розглядають кримінальні і цивільні справи, а також справи про адміністративні правопорушення. Місцеві господарські суди розглядають справи, що виникають з господарських правовідносин, а також інші справи віднесені процесуальним законом до їх підсудності.

Місцеві адміністративні суди розглядають адміністративні справи, пов’язані з правовідносинами у сферах державного управління і місцевого самоврядування. Окрім справ адміністративної юрисдикції у сферах військового управління, розгляд яких здійснюють військові суди.

Друга ланка у системі судів загальної юрисдикції – це загальні і спеціалізовані апеляційні суди.

Апеляційні загальні суди: апеляційні суди областей, міст Києва і Севастополя, апеляційний суд АРК, військові апеляційні суди регіонів і апеляціний суд військово-морських сил України, апеляційний суд України.

Апеляційні спеціалізовані суди – це апеляційні господарські суди і апеляційні адміністративні суди, що утворюються в апеляційних округах відповідно до указу ПУ.

Загальний апеляційний суд складається з: судова палата в цивільних справах і судова палати кримінальних справах.

Апеляційний Суд України склад: судова палата у цивільних, кримінальних справах і має у складі військову судову палату.

Повноваження:

1) Розгляд справ в апеляційному порядку, якщо на рішення чи вирок місцевого суду, що не набрали законної сили надійшла апеляційна скарга чи апеляційне подання прокурора.

2) Розгляд справи по першій інстанції визначеній законом.

Вищими судовими органами спеціалізованих судів є Вищий Господарський Суд України, Вищий Адміністративний Суд України і інші відповідні Вищі Спеціалізовані Суди, що утворюються ПУ.

Вищий Спеціалізований Суд розглядає в касаційному порядку справи відповідної судової юрисдикції і інші справи у випадках визначених процесуальним законом.

Найважливіший орган у системі судів загальної юрисдикції є Верховний Суд України.

Повноваження:

1) Здійснення правосуддя.

2) Забезпечує однакове застосування законодавства всіма судами загальної юрисдикції.

3) Розробляє методичні рекомендації і вказівки для судів загальної юрисдикції.

Склад ВСУ: Судова палата в цивільних справах, кримінальних, господарських, адміністративних. У складі ВСУ діє військова судова колегія.

Дата добавления: 2015-05-31