Библиографический список. Водители Тюменского городского автобусного парка объявили забастовку в связи с тем, что администрация не удовлетворяла их требования о повышении зарплаты

III

ЗАДАЧА

Водители Тюменского городского автобусного парка объявили забастовку в связи с тем, что администрация не удовлетворяла их требования о повышении зарплаты. Решение о забастовке принято большинством голосов на собрании коллектива. Какие нарушения района допущены водителями? Какое решение в соответствии с законом должна принять администрация?

Забастовка - временный добровольный отказ работников от исполнения трудовых обязанностей (полностью или частично) в целях разрешения коллективного трудового спора (ст. 398 Трудового кодекса РФ).

В соответствии со ст. 37 Конституции РФ признается право работников на забастовку как способ разрешения коллективного трудового спора.

Вместе с тем реализация данного права законодателем обусловлена соблюдением ряда требований, которые имеют существенное правовое значение при рассмотрении спора о законности забастовки.

В соответствии с частью 1 статьи 398 Трудового кодекса Российской Федерации коллективный трудовой спор – это неурегулированные разногласия между работниками (их представителями) и работодателями (их представителями) по поводу установления и изменения условий труда (включая заработную плату), заключения, изменения и выполнения коллективных договоров, соглашений, а также в связи с отказом работодателя учесть мнение выборного представительного органа работников при принятии локальных нормативных актов.

Таким образом, коллективный трудовой спор характеризуется коллективным характером (хотя бы одной стороной выступает коллектив) и особым предметом разногласий, при этом работники в целях достижения своих целей в рамках коллективного трудового спора могут в выдвигать любые требования, даже если они не основаны на нормах трудового права, но обусловлены значимым для работников интересом.

Согласно статье 399 Трудового кодекса Российской Федерации правом выдвижения требований обладают работники и их представители, указанные в ст. ст. 29 - 31 и ч. 5 ст. 40 настоящего Кодекса.

Требования, выдвинутые работниками и (или) представительным органом работников организации (филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения), индивидуального предпринимателя, утверждаются на соответствующем собрании (конференции) работников, излагаются в письменной форме и направляются работодателю представительным органом работников, уполномоченным ими на разрешение коллективного трудового спора.

Собрание работников считается правомочным, если на нем присутствует более половины работающих. Конференция считается правомочной, если на ней присутствует не менее двух третей избранных делегатов. Решение об утверждении выдвинутых требований принимается большинством голосов работников (делегатов), присутствующих на собрании (конференции). При невозможности проведения собрания (созыва конференции) работников представительный орган работников имеет право утвердить свое решение, собрав подписи более половины работников в поддержку выдвинутых им требований.

Моментом начала коллективного трудового спора является день сообщения решения работодателя об отклонении всех или части требований работников (их представителей) или несообщение работодателем в течение 3-х рабочих дней со дня получения требований работников своего решения, а также дата составления протокола разногласий в ходе коллективных переговоров (ч. 3 ст. 398 ТК РФ).

Как установлено из представленной задачи, администрация Тюменского городского автобусного парка отказала в удовлетворении требований водителей о повышении заработной платы, что свидетельствует о моменте начала коллективного трудового спора. Однако следует обратить внимание об отсутствии сведений соблюдения водителями организации процедуры выдвижения требований работодателю (ст. 399 ТК РФ), что является юридически важным обстоятельством при разрешении вопроса о законности последующих действий водителей при разрешении коллективного спора.

В соответствии со статьей 401 Трудового кодекса Российской Федерации решению об объявлении забастовки должны предшествовать примирительные процедуры в виде создания примирительной комиссии, а при недостижении согласия в примирительной комиссии спор подлежит урегулированию с участием посредника и (или) в трудовом арбитраже. Рассмотрение коллективного трудового спора примирительной комиссией является обязательным этапом.

После отказа в удовлетворении требований, работодатель и водители должны были сформировать примирительную комиссию в соответствии с положениями ст. 401 Трудового кодекса РФ.

При неурегилировании коллективного трудового спора в примирительной комиссии (ст. 402 ТК РФ), спор подлежит разрешение с участием посредника (ст. 403 ТК РФ) и (или) в трудовом арбитраже (ст. 404 ТК РФ).

В случае отсутствия согласия по кандидатуре посредника между сторонами коллективного трудового спора и отказа от рассмотрения коллективного трудового спора в трудовом арбитраже, может быть рассмотрен вопрос о принятии решения о забастовке.

При этом на любой из вышеуказанных стадий, коллективный трудовой спор может быть разрешен.

В настоящем рассматриваемом случае отсутствуют сведения о наличии проведения примирительных процедур, в частности создания примирительной комиссии, урегулирование спора в которой является обязательным. Таким образом, при не соблюдении данной процедуры, забастовка признается незаконной (ст. 413 ТК РФ).

В силу части 1 статьи 410 Трудового кодекса Российской Федерации решение об объявлении забастовки принимается собранием (конференцией) работников организации (филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения), индивидуального предпринимателя по предложению представительного органа работников, ранее уполномоченного ими на разрешение коллективного трудового спора.

Частью 3 статьи 410 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что конференция считает о начале предстоящей забастовки работодатель должен быть предупрежден в письменной форме не позднее, чем за пять рабочих дней.

О начале забастовки, объявленной профессиональным союзом (объединением профессиональных союзов), объединение работодателей, иные представители работодателей, определенные в соответствии со статьей 34 Трудового кодекса РФ, должны быть предупреждены в письменной форме не позднее чем за семь рабочих дней.

Из представленного случая нельзя установить законность объявления забастовки при отсутствии сведений об исполнении порядка её объявления водителями и предупреждения об этом работодателя.

Работодатель в случае несогласия объявления забастовки, вправе обратиться в суд с требованием о признании забастовки незаконной и её прекращении, в качестве обеспечительной меры Работодатель вправе заявить о приостановке её на время рассмотрения спора в суде.

В соответствии со ст. 417 Трудового кодекса РФ работники, приступившие к проведению забастовки или не прекратившие ее на следующий рабочий день после доведения до органа, возглавляющего забастовку, вступившего в законную силу решения суда о признании забастовки незаконной либо об отсрочке или о приостановке забастовки, могут быть подвергнуты дисциплинарному взысканию за нарушение трудовой дисциплины.

Представительный орган работников, объявивший и не прекративший забастовку после признания ее незаконной, обязан возместить убытки, причиненные работодателю незаконной забастовкой, за счет своих средств в размере, определенном судом.

1) http://www.paruszakona.ru

2) http://ru.wikipedia.org

3) http://isfic.info/pravov/rosp09.htm

4) http://www.plam.ru

5) «Конституционное право Российской Федерации» Баглай М. В. Издательство НОРМА 2002. - 800 с.

6) Трудовое право Российской федерации

7) Трудовой кодекс Российской федерации

Дата добавления: 2015-05-31