Вопросы для подготовки к зачету. 1. Понятие, предмет, методы, система муниципального права

1. Понятие, предмет, методы, система муниципального права.

2. Место муниципального права в правовой системе Российской Федерации. Источники муниципального права.

3. Общие принципы местного самоуправления.

4. Принципы территориальной организации местного самоуправления.

5. Европейская Хартия о местном самоуправлении.

6. Функции местного самоуправления (понятие, виды, проблемы реализации).

7. Федеральный Закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Общая характеристика.

8. Органы местного самоуправления и должностные лица.

9. Земское и городское самоуправление в дореволюционной России.

10. Реформы местного самоуправления в России в 1990 –е гг.

11. Становление и основные тенденции развития местного самоуправления в России на современном этапе.

12. Муниципальные системы зарубежных стран.

13. Муниципально-правовые нормы и отношения.

14. Устав муниципального образования. На примере Устава конкретного муниципального образования.

15. Местное самоуправление как основа конституционного строя.

16. Понятие и система гарантий местного самоуправления.

17. Понятие местного самоуправления, его признаки и система.

18. Структура и организация работы представительного органа местного самоуправления.

19. Правовой статус депутата представительного органа местного самоуправления.

20. Соответствие материальных и финансовых ресурсов местного самоуправления его полномочиям.

21. Охрана общественного порядка как важнейшая функция местного самоуправления.

22. Полномочия органов местного самоуправления в области строительства, транспорта, связи.

23. Обеспечение комплексного социально-экономического развития муниципального образования.

24. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед населением.

25. Структура и организация работы исполнительных органов местного самоуправления.

26. Полномочия органов местного самоуправления в области управления муниципальной собственностью.

27. Полномочия органов местного самоуправления в области жилищного и коммунального

хозяйства.

28. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти субъектов РФ и Российской Федерации.

29. Законность в организации и деятельности местного самоуправления.

30. Понятие, принципы и правовое регулирование муниципальной службы.

31. Полномочия местного самоуправления в бюджетно-финансовой сфере.

32. Полномочия местного самоуправления в области охраны здоровья населения.

33. Законодательство субъектов РФ о местном самоуправлении. На примере Алтайского края.

34. Муниципальные выборы.

35. Полномочия местного самоуправления в области образования.

36. Судебные и иные правовые формы защиты местного самоуправления.

37. Местный бюджет и другие местные финансы.

38. Полномочия местного самоуправления в области охраны окружающей среды.

39. Особенности организации местного самоуправления в субъектах Российской Федерации – городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге.

40. Местный референдум.

41. Собрания (сходы) граждан.

42. Муниципальные правовые акты.

43. Глава администрации муниципального образования. Особенности правового статуса.

44. Глава муниципального образования. Особенности правового статуса.

45. Вопросы местного значения.

46. Территориальное общественное самоуправление.

47. Муниципальный заказ.

48. Межмуниципальное сотрудничество.

49. Обращения граждан в органы местного самоуправления.

50. Осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления.

Список рекомендуемой литературы.

Нормативные правовые акты:

1. Европейская хартия местного самоуправления // Народный депутат. – 1993. – №11. – С. 57–59.

2. Конституция (Основной закон) Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Рос. газета. – 1993. – 25 дек.

3. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 28 августа 1995 г. №154-ФЗ (в ред. от 4 августа 2000 г.) // СЗ РФ. – 1995. – №35.

4. О государственной регистрации уставов муниципальных образований: Федеральный закон от 21 июля 2005 г. N 97-ФЗ // Российская газета. - 2005. -26 июля. - N 161.

5. О приватизации государственного и муниципального имущества: Федеральный закон от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ // Российская газета 2002. - 26 января. - N 16.

6. Об образовании: Федеральный закон от 10 июля 1992 г. № 3266–1 // СЗ РФ. – 1992. №19.

7. Об охране здоровья граждан: основы законодательства Российской Федерации от 22 июля 1993 г. №5487-1 // СЗ РФ. – 1993. №21.

8. Основы законодательства Российской Федерации о культуре: Федеральный закон от 9 октября 1992 г. №3612-I // СЗ РФ. – 1992. №43.

9. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ // Российская газета. – 2003. – 8 окт.

10. О муниципальной службе в Российской Федерации: Федеральный закон от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ // Российская газета - 2007. - 7 марта.- N 47.

11. Устав (Основной закон) Алтайского края от 5 июня 1995 г. №3-ЗС. – Режим доступа: http://www.consultant.ru.

12. О муниципальной службе в Алтайском крае: закон Алтайского края от 7 декабря 2007 г. N 134-ЗС // Алтайская правда" 2007. - 15 декабря. - N 377-378.

13. Закон Алтайского края от 1 марта 2008 г. N 28-ЗС "Об административно-территориальном устройстве Алтайского края"// Алтайская правда. - 2008. – 8 марта.

14. Кодекс Алтайского края о выборах, референдуме, отзыве депутатов и выборных должностных лиц от 8 июля 2003 г. №35-ЗС. – Режим доступа: http://www.consultant.ru.

15. О народной законодательной инициативе в Алтайском крае: Закон Алтайского края от 11 февраля 2002 г. N 3-ЗС // Алтайская правда – 2002. - 27 февраля.

16. Решение Барнаульской городской Думы от 19 июня 1997 г. N 146 "О развитии территориального общественного самоуправления в городе Барнауле и ходе выполнения решения Барнаульской городской Думы от 16 ноября 1995 г. N 171 // Вечерний Барнаул -1997 г.- 8 июля. - N 104.

Основная литература

17. Головистикова, А. Н. Муниципальное право России в таблицах и схемах: учебное пособие/ А. Н. Головистикова, Ю. А. Дмитриев. - М.: Эксмо, 2006. - 398 с.

18. Кокотов, А. Н. Муниципальное право России: учебник/ А. Н. Кокотов, А. С. Саломаткин. - 2-е изд., перераб. и доп.. - М.: Юристъ, 2006. - 382 с. -

19. Кутафин, О. Е. Муниципальное право Российской Федерации: учебник/ О. Е. Кутафин, В. И. Фадеев; Московская государственная юридическая академия. - 3-е изд.. перераб. и доп.. - М.: Проспект, 2006. - 669 с.

20. Местное самоуправление и муниципальное управление: учебник/ под ред. А. С. Прудникова, Д. С. Белявского. - М.: Юнити: Закон и право, 2009. - 400 с.

21. Муниципальное право России: учебник/Отв. ред. С. А. Авакьян; Московский государственный университет, Юридический факультет. - М.: Проспект, 2009. - 544 с.

22. Муниципальное право России: учебник/ отв. ред. Г.Н. Чеботарев. - 2-е изд., перераб. и доп.. - М.: Юристъ, 2006. - 382 с.

23. Муниципальное право Российской Федерации: учебное пособие/ Международная академия предпринимательства; под ред. Ю. А. Дмитриева. - М.: Элит, 2007. - 440 с

24. Назаров, И. В. Муниципальное право Российской Федерации: [учебное пособие]/ И. В. Назаров. - Ростов н/Д.: Феникс, 2007. - 248 с. - (Высшее образование). - Библиогр.: с. 237 – 240.

25. Шугрина, Е. С. Муниципальное право Российской Федерации: учебник/ Е. С. Шугрина. - 2-е изд., перераб. и доп.. - М.: Проспект, 2007. - 664 с. - Библиогр.: с. 657 - 659

Дополнительная литература

26. Анимица, Е.П. Основы местного самоуправления / Е.П. Анимица, А.Г. Тертышный. – М.: Норма, 2000.

27. Баранчиков В.А. Правовые проблемы становления и развития местного самоуправления в Российской Федерации. – М., 2005.

28. Берг, О.В. Проблемы формирования бюджетов муниципальных образований / О.В. Берг // Финансы. – 2001. – №6.

29. Беседина, А.С. Законодательные аспекты межбюджетных отношений в системе местного самоуправления / А.С. Беседина // Конституционное и муниципальное право. – 2004. – №1. – С. 33.

30. Васильев, В.И. От советов к муниципалитетам: что показал анализ регламентов муниципальных. представительных органов / В.И. Васильев // Журнал российского права. – 1998. – №4–5. – С. 23–35.

31. Герасименко, Т.В. О некоторых проблемах современного правового регулирования в органы местного самоуправления России / Т.В. Герасименко // Муниципальный мир. – 2003. – №5. – С. 62.

32. Гладышев, А.Г. Муниципальная наука: теория, методология, практика в современной России / А.Г. Гладышев, В.Н. Иванов // Муниципальный мир. – 2003. – №5. – С. 102.

33. Дементьев, А. Установление границ территорий и преобразование муниципальных образований / А. Дементьев // Муниципальное право. – 2004. –№1(25). – С. 15.

34. Зайченко, В.Л. Местное самоуправление: пути создания и совершенствования / В.Л. Зайченко // Местное самоуправление. – М.: Норма, 2002.

35. Землюков, С.В. Устав – правовая основа муниципального образования / С.В. Землюков, И.Б. Вольфсон // Муниципальный мир 2003. – №5. – С. 55.

36. Игнатов, В.Г. Местное самоуправление / В.Г. Игнатов, В.В. Рудой. – М.: Норма, 2000.

37. Ильина, Н.И. О развитии местного самоуправления в России (организационно-правовые проблемы) / Н.И. Ильина // Нормотворчество муниципальных образований России: содержание, техника, эффективность. – Нижний Новгород: Деком, 2002. – С. 161.

38. Институты самоуправления: историко-правовое исследование. – М.: Норма, 1995.

39. Кокотов, А.Н. Муниципальное право в российском праве: понятие, назначение и структура / А.Н. Кокотов // Правоведение. – 2004. – №3. – С. 54.

40. Комарова, В. Развитие самоуправления в России / В. Комарова // Муниципальное право. – 2002. – №1(17). – С. 54.

41. Кононов, А.М. Роль и место органов местного самоуправления охраны общественного порядка / А.М. Кононов // Государство и право. – 1997. – №12. – С. 33–36.

42. Костюков, А.Н. Муниципальное право в системе российского права: стагнация или развитие, а может быть новая роль? / А.Н. Костюков // Государство и право. –2003. – №9. – С. 10–16.

43. Кочергина, М.Е. Об особенностях правового регулирования местного налогообложения / М.Е. Кочергина // Муниципальное право. – 2001. – №1.

44. Кочеткова, Н.В. Конституционно-правовая ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством / Н.В. Кочеткова // Конституционное и муниципальное право. – 2004. – №6. – С. 39.

45. Крохина, Ю. Правовое регулирование бюджетной деятельности муниципальных образований федеральный и региональный аспекты / Ю. Крохина // Муниципальное право. – 2001. – №3(15). – С. 2.

46. Кузнецов, С.П. Природа власти на местном уровне / С.П. Кузнецов // Государственная власть и местное самоуправление. – 2004. –№1. – С. 4.

47. Лапин В.А., В.Я. Любовный Реформа местного самоуправления и административно-территориальное устройство. – М., 2005.

48. Лаптева, А.Е. Земские учреждения в России / А.Е. Лаптева. – М.: Норма, 1993.

49. Мальцев, В.А. Муниципальная кадровая политика: разработка и реализаци / В.А Мальцев, В.И. Патрушев // Муниципальный мир. – 2003. – №5. – С. 33.

50. Мачульская, И.Г. Аналитический обзор российских и зарубежных моделей местного самоуправления / И.Г. Мачульская // Аналитический обзор российских и зарубежных моделей местного самоуправления. – Новосибирск: НОО Фонд содействия становлению и развитию местного самоуправления, 1996.

51. Местное самоуправление в СНГ // Муниципальное право. – 2001. – №4(16). – С. 2.

52. Мокрый, В.С. Межбюджетные отношения и финансовые основы местного самоуправления / В.С. Мокрый // Финансы. – 2001. – №6.

53. Мокрый, В.С. Проблемы реформирования межбюджетных отношений как основы местного самоуправления / В.С. Мокрый // Финансы. – 2000. – №1.

54. Наумов С.Ю., Подсумкова А.А. Основы организации муниципального управления. М., 2009.

55. Незнамова, Е.А. Местное самоуправление. Органы власти / Е.А. Незнамова // Местное самоуправление. – М.: Наука, 2001.

56. Немчинов, А.А. Муниципальная служба / А.А. Немчинов. – М.: Норма, 2000.

57. Нудненко, Л.А. Непосредственная демократия в системе местного самоуправления – институт конституционного права России / Л.А. Нудненко // Вестник московского университета. – Сер. 11. Право. – 2001. – №1. – С. 16–25.

58. Пилипенко, С.Г. Уставы муниципальных образований в системе правовой основы местного самоуправления / С.Г. Пилипенко // Нормотворчество муниципальных образований России: содержание, техника, эффективность. Нижний Новгород: Деком, 2002. – С. 115.

59. Поленина, С.В. Предмет нормотворчества органов местного самоуправления. / С.В. Поленина // Нормотворчество муниципальных образований России: содержание, техника, эффективность. – Нижний Новгород: Деком, 2002. – С. 24.

60. Пресняков, М.В. Привлечение граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых работ по новому закону о местном самоуправлении: проблемы применения трудового и муниципального права / М.В. Пресняков, С.Е. Чанков // Трудовое право. – 2004. – №9. – С. 16.

61. Пятков, Д.В. Проблемы правового регулирования передачи в муниципальную собственность объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения / Д.В. Пятков // Муниципальный мир. – 2003. – №5. – С. 44.

62. Свиридова, Т. Местное (земское) самоуправление в XIX в. в России и Западной Европе. / Т. Свиридова // Муниципальное право. – 2001. – № 5(13). – С. 52.

63. Сергеев, А. Проблемы законодательного регулирования основ местного самоуправления / А. Сергеев // Муниципальное право. – 2002. – № 1(17). –С. 2.

64. Сергеев, А.А. О порядке формирования представительных органов муниципальных районов / А.А. Сергеев // Конституционное и муниципальное право. – 2004. – №2. – С. 27.

65. Сергеев, А.А. Проблемы реализации и перспективы развития конституционной модели российского местного самоуправления «Круглый стол») / А.А. Сергеев // Государство и право. – 2004. – №1. – С. 36.

66. Соловьев, С.Г. Должностное лицо местного самоуправления: проблемные вопросы теории и практики / С.Г. Соловьев // Правоведение. – 2004. – №3. – С. 62.

67. Соловьев, С.Г. Муниципально-властные институты в местном самоуправлении Российской Федерации / С.Г. Соловьев. – СПб.: Питер, 2003. – 328 с.

68. Соловьев, С.Г. Проблемы функционального разграничения компетенции главы муниципального образования и представительного органа в системе муниципальной власти / С.Г. Соловьев // Государство и право. – 2004. – №3. – С.32.

69. Трупов, С. Проблемы законодательного обеспечения финансово-экономической основы местного самоуправления / С. Трупов, Н. Львов, А. Марушко // Городское управление. – 1998. – №2.

70. Улиско А. Некоторые аспекты наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями / А. Улиско, М. Кулушева // Муниципальное право. – 2001. – № 3(15). – С. 9.

71. Шугрина, E.С. Организационные основы местного самоуправления / Е.С. Шугрина. – Новосибирск: Наука, Сибирское отделение, 1997.

72. Шумянкова, Н.В. Муниципальное управление / Н.В. Шумянкова // Муниципальное право. – М.: Норма, 2002.

73. Ясюнас, В.Л. Основы местного самоуправления / В.Л. Ясюнанс. – М.: Норма, 2002.

74. www.xlaw.ru

75. pavlov-ne.ru

Дата добавления: 2015-05-31