Понятие и состав финансового правоотношения. Юридические факты в ФП. Виды финансовых правоотношений

Таким образом, финансовые правоотношения — это экономико-правовые общественные отношения, урегулированные нормами финансового права, имеющие властно-имущественный характер и выражающие публичные интересы.

Финансовое правоотношение представляет собой разновидность правовых отношений, поэтому оно обладает общими признаками любого правоотношения, но имеет и характерные особенности.

Общие признаки финансовых правоотношений:

· = возникают, изменяются или прекращаются только на основе правовых норм;

· = индивидуально определены участники каждого конкретного правоотношения;

· = связь между участниками правоотношения выражается через их субъективные права и юридические обязанности;

· = носят волевой характер;

· = охраняются государством.

Специфические признаки финансовых отношений вытекают из особой сферы их возникновения - финансовой деятельности государства и муниципальных образований:

Ø во-первых, они возникают и функционируют в процессе планового аккумулирования, распределения и использования государственных или муниципальных денежных фондов;

Ø во-вторых, являются разновидностью имущественных отношений, носящих публичный характер. В ходе осуществления финансовой деятельности возникают и процессуальные (организационные) правоотношения, но они имеют вторичный (производный) характер, т.к. обеспечивают движение финансовых ресурсов государства и муниципальных образований;

Ø в-третьих, требуют обязательного участия государства или муниципального образования в лице компетентных органов или должностных лиц;

Ø в-четвертых, большинство финансовых правоотношений построены по схеме «власть — подчинение»;

Ø в-пятых, юридическая ответственность недобросовестного участника финансового правоотношения наступает не перед второй стороной, как в большинстве других отраслей права, а непосредственно перед государством.

Определяющим признаком при отграничении финансового правоотношения от смежных правоотношений (например, ад­министративных, гражданских, конституционных) является их возникновение в сфере финансовой деятельности государства и муниципальных образований и урегулирование нормами права.

Финансовые правоотношения отличаются тем, что они:

Ø возникают в процессе финансовой деятельности государства;

Ø одним из субъектов в этих правоотношениях всегда является управомоченный орган государства (финансовый орган, кредитное учреждение) или высший, а также местный орган государственной власти;

Ø они почти всегда возникают по поводу денег — денежного платежа в доход государства, государственного расхода и т.п.

Эти три отличительные черты в совокупности выделяют финансовые правоотношения среди других видов правоотношений. Например, административные штрафы налагаются определенным органом государства и являются денежными, но они не возникают из финансовой деятельности государства и имеют цель не формирование фондов денежных средств, а наказание правонарушителей, поэтому данные отношения регулируются не финансовым, а административным правом.

В финансовых правоотношениях, как правило, отчетливо выступают два правовых элемента: государственно-властный (организационный) и имущественный.

Финансовая деятельность основывается на государственных актах. Мобилизация и расходование государством денежных средств представляет собой деятельность материального, имущественного характера. Поэтому финансовые правоотношения являются властно-имущественными отношениями.

Властно-имущественный характер типичен и для определенных административных правоотношений (конфискация и реквизиция, административные денежные штрафы, переход в муниципальную собственность бесхозяйного имущества). Но эти правоотношения возникают, изменяются и прекращаются в процессе управленческой деятельности государства, не связанной непосредственно с организацией финансовой деятельности, с поступлением денежных средств в доход государства.

Дата добавления: 2015-05-31