Функции трудового права

Содержание основных принципов российского трудового права

Классификация принципов российского трудового права

Принципы трудового права России закреплены в ст. 2 ТК РФ. Исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией РФ, основными принципами правового регулирования труда признаются:

• свобода труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности;

• запрещение принудительного труда и дискриминации в сфере труда;

• защита от безработицы и содействие в трудоустройстве;

• обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, права на отдых, включая ограничение рабочего времени, предоставление ежедневного отдыха, выходных и нерабочих праздничных дней, оплачиваемого ежегодного отпуска;

• равенство прав и возможностей работников;

• обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда;

• обеспечение равенства возможностей работников без всякой дискриминации на продвижение по работе с учетом производительности труда, квалификации и стажа работы по специальности, а также на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации;

• иные принципы в развитие положений российской Конституции, в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права.

Изложенные в ст. 2 ТК РФ принципы трудового права России по их направленности можно разделить на следующие группы:

• Принципы общего регулирования сферы труда (свобода труда; свобода и равноправие в труде и занятости; запрещение принудительного труда и дискриминации в труде; защита от безработицы; развитие социального партнерства; помощь в трудоустройстве и материальная поддержка при безработице).

• Принципы непосредственного регулирования трудовых отношений (соблюдение сторонами трудового договора его условий; ограничение рабочего времени; право на отдых; право на справедливое вознаграждение за труд не ниже установленного минимума; охрана труда; безопасность рабочего места; социальное страхование; возмещение вреда, причиненного работнику на производстве; право на разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, включая право на забастовку).

• Принципы регулирования отношений, связанных с развитием личности работника, охраной личных прав работника (профессиональная подготовка; переквалификация; обучение на производстве; обеспечение права работников на защиту своего достоинства в период трудовой деятельности).

• Принципы участия государства в регулировании трудовых отношений (сочетание государственного и договорного регулирования; государственные гарантии по обеспечению прав работников и работодателей; государственный надзор и контроль за их соблюдением; защита государством трудовых прав и свобод, в том числе в судебном порядке).

Рассмотрим содержание некоторых основных принципов правового регулирования труда в России (принципов трудового права).

Принцип свободы труда является сегодня наиболее важным в системе принципов российского трудового права и закреплен в ст. 37 Конституции РФ, согласно которой труд свободен, каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Свобода труда предполагает предоставление индивиду возможности отказаться от какой-либо деятельности и обеспечивается запретом принудительного труда.

Принцип свободы труда находит свое проявление и в свободе трудового договора, а именно: в свободе заключения трудового договора, в свободном установлении сторонами его условий, не ухудшающих положения работника по сравнению с законодательством, коллективными договорами и соглашениями, в возможности расторжения трудового договора по желанию работника с соблюдением предусмотренной ТК РФ процедуры (по общему правилу по истечении срока предупреждения об увольнении работник вправе прекратить работу, а работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет вне зависимости от каких-либо обстоятельств).

Интересно отметить, что в ТК РФ, в отличие от прежнего КЗоТа РФ, предусмотрен единый порядок расторжения по инициативе работника как трудового договора, заключенного на неопределенный срок, так и срочного трудового договора. В прежнем КЗоТ РФ существовала норма о необходимости наличия уважительных причин для расторжения срочного трудового договора по инициативе работника. Эта норма впоследствии была признана не соответствующей положениям ст. 37 Конституции РФ, т. е. принципу свободы труда, и не получила нормативного закрепления в ТК РФ.

Принцип защиты от безработицы и содействия в трудоустройстве, также закрепленный в Конституции РФ, находит свою конкретизацию в положениях Закона о занятости населения в РФ, где определяются основные направления государственной политики в области занятости, права и обязанности государственной службы занятости, работодателей и граждан, обратившихся в Службу в целях подыскания подходящей работы или признания их безработными. Данный принцип находит свою конкретизацию и в иных нормативных правовых актах, регулирующих организацию общественных работ, квотирование рабочих мест и т. п.

Принцип сочетания государственного и договорного регулирования трудовых отношений проявляется в установлении государством минимального уровня основных гарантий для работников, которые работодатель не вправе уменьшать. Государство устанавливает: минимальный размер оплаты труда, минимальную продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска, максимальную продолжительность рабочей недели, размер и порядок производства удержаний из заработной платы и т. д. В существовании государственного централизованного регулирования проявляется единство трудового права. В то же время правовое регулирование дифференцировано в зависимости от условий труда, возраста, состояния трудоспособности, пола и наличия детей, специфики выполняемой функции. Дополнительные льготы и гарантии предоставлены гражданам, занятым на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, а также в районах Крайнего Севера, несовершеннолетним гражданам, беременным женщинам и работникам, имеющим малолетних детей, обучающимся без отрыва от производства, являющимся членами выборного профсоюзного органа. Государственное регулирование дополняется установлением значительного количества условий труда через коллективные договоры и соглашения, индивидуальные трудовые договоры.

Принцип запрещения принудительного труда также закреплен в Конституции РФ. Статья 4 ТК РФ определяет принудительный труд как выполнение работы под угрозой применения какого-либо наказания (насильственного воздействия), в том числе в целях поддержания трудовой дисциплины; в качестве меры ответственности за участие в забастовке и пр. Конкретизируя понятие принудительного труда, данная статья устанавливает, что к нему относятся нарушение установленных сроков выплаты заработной платы или выплата ее не в полном размере; требование работодателем исполнения трудовых обязанностей от работника, если работник не обеспечен средствами коллективной или индивидуальной защиты либо работа угрожает жизни или здоровью работника.

Вместе с тем принудительный труд не включает в себя работу, выполнение которой обусловлено законодательством о воинской обязанности и военной службе или заменяющей ее альтернативной гражданской службе; работу, выполняемую в условиях чрезвычайных обстоятельств; работу, выполняемую вследствие вступившего в законную силу приговора суда под надзором государственных органов, ответственных за соблюдение законодательства при исполнении судебных приговоров.

Принцип запрета принудительного труда находит свое отражение в ряде статей ТК РФ. Например, ст. 142 ТК РФ устанавливает право работника прекратить работу по истечении 15 дней задержки выплаты заработной платы. Данная норма базируется на принципе запрещения принудительного труда, поскольку по общему правилу труд без оплаты рассматривается в международном праве как труд принудительный.

Принцип запрета дискриминации в трудовых отношениях вытекает из закрепленного в Конституции РФ общеправового принципа равенства прав и свобод человека и гражданина (ч. 2 ст. 19). Этот важный принцип конкретизирован в ст. 3 ТК РФ. Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества независимо от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, политических убеждений, принадлежности или не принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника. При этом не являются дискриминацией установление различий, исключений, предпочтений, а также ограничение прав работников, которые определяются свойственными данному виду труда требованиями, установленными федеральным законом, либо обусловлены особой заботой государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите.

Принцип запрета дискриминации находит свое отражение в некоторых иных статьях ТК РФ. Так, при заключении трудового договора, согласно ст. 64 ТК РФ, работодателю запрещается ограничивать права работника или устанавливать какие-либо прямые или косвенные преимущества по обстоятельствам, не связанным с деловыми качествами работника.

Принцип социального партнерства, закрепленный в ТК РФ, развивает и более объемно, широко закрепляет права на объединение, свободу ассоциаций, создание профессиональных союзов, установленные в Конституции РФ и международных правовых актах. Данный принцип подразумевает необходимость конструктивного сотрудничества работников, работодателей и государства на различных уровнях (в организации, в отрасли, в субъекте РФ, на уровне государства) для согласования своих объективно противоположных интересов, поиска компромисса, достижения социально значимых и полезных результатов. Он преимущественно конкретизируется в статьях 23 – 55 раздела II ТК РФ, Законе о профсоюзах, их правах и гарантиях деятельности, других нормативных правовых актах.

Дата добавления: 2015-05-31