Локальный уровень

Акты органов местного самоуправления

Местный уровень

Акты органов исполнительной власти субъектов РФ

Нормативные правовые акты органов исполнительной власти субъектов РФ не должны противоречить ТК РФ, иным федеральным законам, указам Президента РФ, постановлениям Правительства РФ и нормативным правовым актам федеральных органов исполнительной власти (ч. 9 ст. 5 ТК РФ), а также законам субъекта РФ (п. 3 ст. 22 Федерального закона от 06.10.99 № 184-ФЗ).

В настоящее время органы местного самоуправления и их должностные лица принимают или издают правовые акты, содержащие нормы трудового права. В частности, эти нормы касаются введения за счет местных бюджетов дополнительных мер социальной защиты и гарантий трудоустройства для представителей наиболее уязвимых слоев местного населения (инвалидов, многодетных родителей, выпускников общеобразовательных школ и др.), а также установления режима работы организаций, деятельность которых связана с различного рода обслуживанием местного населения.

Органы местного самоуправления имеют право принимать нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ (ч. 10 ст. 5 ТК РФ).

Особое внимание необходимо обратить на то, что в вышеприведенную иерархию нормативных правовых актов, регулирующих трудовые отношения, не включены акты бывшего СССР. Однако в связи с тем, что действующим ТК РФ некоторые вопросы урегулированы недостаточно полно, ряд нормативных правовых актов, принятых до вступления в силу ТК РФ, в т.ч. законодательные и иные нормативные правовые акты бывшего СССР, действующие на территории РФ, продолжают применяться в части, не противоречащей ТК РФ (ст. 423 ТК РФ).

Кроме того, частью правовой системы РФ также являются заключенные СССР действующие международные договоры, в отношении которых Россия продолжает осуществлять международные права и обязательства СССР в качестве государства - продолжателя СССР (п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.03 № 5).

Иерархия актов, регулирующих трудовые отношения, включает в себя также коллективные и трудовые договоры, соглашения, локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права. В настоящее время данные акты играют весьма важную роль в регулировании трудовых отношений, поскольку значительная часть всех вопросов в сфере наемного труда решается посредством заключения коллективных и трудовых договоров, соглашений, а также путем принятия локальных нормативных актов. В свою очередь, повышается уровень требований к таким актам на предмет их соответствия нормативным правовым актам.

Дата добавления: 2015-05-31